人口対策は

質問　長野章

私は今回の一般質問で、人口問題についてお伺いしていきます。本町にとっては、たいへん重要課題であり、この問題はたいへん難しい問題と認識しております。しかし、この問題については、やはりみんなで考え、知恵を出し合わなければならない問題というふうに思いますので、質問させていただきます。人口対策はということで。１．人口対策は私は、人口対策については、2010年12月の一般質問でも行いました。そのときに「定住対策、産業の振興、少子高齢化対策など各種施策を実施してきたが、厳しい経済環境や少子高齢化が進む中にあって、人口減少に歯止めがかからない」との町長の答弁をいただいておりました。さて、昨年、日本創生会議は、十勝管内の13町村で2040年時点で、20歳から30歳の女性は現在の半分以下なるなど、「消滅可能性がある自治体」の現実味が浮き彫りになりました。本町においても20歳から39歳の女性の減少率は、64.6パーセントと推計されております。国も人口減少に向けた政策推進を掲げ、「まち・ひと・しごと創生法案」の今国会の成立を目指し、同法は人口減少の抑制、東京一極集中の是正などに向け、国が５年間の総合戦略を策定すると定めています。北海道も、人口減少問題に対応するために庁内に人口減少問題対策室が設置され、「地域の特性に応じた子育て支援の充実」、「北海道の強みを生かした企業誘致」、「交流人口の拡大」などが検討されております。十勝管内では、人口対策の検討委員会が設置され、子育て、高齢者福祉、雇用等、将来にわたって生き残ることのできる政策の提言を委員会に求めているところもあります。本町においても、早い時期から人口問題について検討されてきたと思います。今後の取り組みについてお伺いしたいと思います。

質問　長野章

ご答弁をいただきました。本町にとって、たいへん重要な人口問題であります。人口減対策では、北海道新聞社が全道の世論調査の結果を発表いたしました。それによりますと、人口減対策では、子育て、雇用対策が重要であるという、そういうアンケート結果が出ております。私も全く同じような考えであります。また、この調査では市部では子育て支援が半数。たぶん、市部では保育所やなんかが足りないのでないかなというふうに思いますから、そういうことで半数と。そして、町村部ではどういうことが求められているかというと、産業政策がやはり最大で46パーセントという、そういう傾向が分かれております。人口減対策として、少子高齢化対策に取り組んでいますが、なかなか人口増にはならない状況と思われます。そこで、私なりに２点ほど提案したいというふうに思いますが、実現可能かということはなかなか難しい問題でもあるかと思いますけれども。今朝も新聞で四国の香川県の上川町でしたか、名前を間違っていましたら申し訳ないですけれども、この間創生セミナーで来られた町のかたでないかなと思いますけれども、新聞に載っていました。やはりいろんなことをやらなければなかなか前に進んでいかないというふうに思いますので、こんなことかというふうに思うかもしれませんけれども、まず聞いていただいて、ぜひ検討していただければなというふうに思います。まず１点目は、子育て関係でありますけれども、私は保育料の無料化というか、可能かどうか分かりませんけれども、ぜひ検討していただけないかなというふうに思っています。これは、子育て環境を整備して、経済的負担の軽減を図ることによって、人が住んでいただけるという、そういうことを考えて保育料を無料にしてはという提案でございます。２点目としては、さきほど道新の発表でありました産業政策ですけれども、若い人への家賃の助成と。私はこれは５年間程度、新卒で、例えば高校卒業で新得に来られて、仕事に就かれたと。恐らく20万円以下の月給でないかなというふうに思いますので、その中で本町でいろんな施策で整備されているアパートに入るとしたら、３、４万円のお金はかかると思います。そうすると、この新卒のかたがなかなかそういったところには住めないということから、そればかりが原因ではないというふうに思いますけれども、なかなかしっかりとした移住をしてもらえないというようなこともあるかというふうに思いまして、５年間程度ですけれども、どのくらいがいいのかなというふうに思いますけれども、いろんなアパートの家賃によるんですけれども、３万5,000円から４万円ぐらいだとすると、２万円ぐらいの約半分ぐらいの助成をある程度、給料が上がってくるまで助成してはどうかというようなことで、ちょっと考えて。そうすると、雇用が非常にスムーズにいくのでないかと、それで住んでいただけるのでないかというふうに思っています。これは、本人になかなかそういった助成が難しいのであれば、雇用した企業に、住宅手当を出すかどうかは、その企業によって分かりませんけれども、企業にひとつそういう助成をしてもいいのでないかと。これは、個人でも、企業でも、どちらでもいいんじゃないかなというふうに一応考えてみましたので、ぜひ考えていただければというふうに思います。もう１点、産業施策の関係ですけれども、企業誘致の取り組みなんですけれども、元企画調整課の中で企業誘致を専門にするかたがたぶんおられて、活動というかをされていたと思うんですけれども、それを復活してはどうかなというふうに思っています。やはりさきほども、道新の世論調査じゃないですけれども、なかなか産業がしっかりしないと、こういった町、村までは人が来ないというようなこともありますし、ぜひそういうふうなことを考えていただければというふうに思います。この間セミナーでもお話しがありましたけれども、やはり企業が来るときに人がいなければ、なかなか企業も来れないということですから、できればその企業が人を連れて来てくれるような企業を、そういうところをやはり探すというか、そういうふうにしてはどうかなというようなことで。実現可能かどうかというのは、なかなか難しいですけれども、東京辺りで、新得出張所ぐらいの気持ちを持って常駐する人を置くぐらいの気持ちで、やはり企業誘致というのは取り組んでいかなければ、なかなか町長が仕事の合間にあいさつに行ってというのは、それでは企業誘致にはやはり難しいというふうに思っています。それでも十分やっておられるというふうには認識はしておりますけれども、本当に企業誘致をするのであれば、やはりそういう考えというのはあってもいいのでないかなと。このときには、やはり東京ふるさと会の皆さんにお世話になりながら、紹介をしていただいて、一緒に連れて行っていただいて、企業とそういうお話しをさせていただくという、それにはさきほど言いましたとおり、５人、10人の会社でも結構ですから来ていただいて、人も一緒について来ていただけるような、本来であれば50人ぐらいの規模の工場というか、会社が来ていただいて、そこに人がついて来ていただければ、たいへんありがたいことなんですけれども、なかなかそういうことにはならないのでないかなというふうに思いますので、まず、この間のセミナーの引用をするわけではないですけれども、ああいった取り組みもいいんじゃないかなというふうに思っております。企業誘致が進めば仕事も増える。仕事が増えてくれば人も増えるというようなことで、ぜひこの問題について実現していただくように努力をしていただければなということで、この提案というか、私の夢を語らせていただきたいと思いますので、町長もそういった考えがあれば、また、夢みたいのがあれば、ご答弁いただければなというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。

質問　長野章

堅実な財政運営をしていることは、私も十分認識をしております。しかし、この人口問題、なかなか進まないし、いろんな手を打っても急激にはなかなか進まない問題ではないかなというふうに思っておりますので、ぜひ長い目で見ながら、一定程度お金がかかるところは、これは仕方がないのかなというか、町民の皆さんにご理解をいただきながら、この人口問題に取り組んでいただきたく、私から要望して終わりたいと思います。ありがとうございました。［長野章議員 降壇］