人口対策に貢献している自然体験留学の推進と鹿追高校2間口維持のための女子寮の考えは

質問　4番 台蔵征一

議長のお許しをいただきましたので、通告に従いまして一般質問をいたします。人口対策に貢献している自然体験留学の推進と鹿追高校２間口維持のための女子寮の考え方はということで、町長にご質問をしたいと思います。鹿追町瓜幕自然体験留学制度は、昭和６３年に発足して３２年目となります。その間小学生、中学生合わせて５４０人を数え、実数でも２８０人を上回る留学生を受け入れ、学校の存続と地域の活性化に大きく寄与しているところであります。平成４年には以前から瓜幕地域にありました別の利用の施設をですね改修して留学センターとしてスタートをしているところであります。現在まで２３０人ぐらいの留学生が利用してきている状況であります。改築後２７年ほど経過しており、毎年小さな修理をしながらの使用状況であります。平成２９年には、国の地方創生事業により親子留学生専用の住宅も３戸新築されております。鹿追町が留学事業推進に努力されていることに改めて感謝を申し上げるところでございます。現在まで５００人以上を受け入れたこの制度でありますけれども、留学センターの利用者と親子留学での町営住宅の利用者はおおむね半々であり、今後もこの両方を中心として運営することが安定的に事業を推進できるというふうに考えるところでございます。総務省は今年４月に「減り続ける子どもの数」こんなタイトルでマスコミに公表しております。総人口に対する子どもの割合１２．１％と過去最低となり、今後も減り続ける見通しである。世界の中でもその割合が低い国であると発表されました。人口が減り続ける中で、現在までこの留学制度を続けてこられたのは行政の前向きな対策と地域の協力があっての事業であり、今後も推進するためには留学センターの改築を視野に入れる必要があると考えるところでございます。最近の留学生の中には瓜幕での留学生活から鹿追高校への進学を望む生徒も少しずつ増えてきました。一貫教育による生徒の学力の向上等も評価されていると思われます。今年来た中学３年生の女子で鹿追高校に進学して３年間通学を希望している生徒もおります。今まで男子は寮が整備され活用されてきているところでありますけれども、現在まで女子専用の寮がなく、ぜひ作ってほしいという声があるところであります。将来は町内以外の中学生も女子寮を利用し、鹿追高校を希望する生徒も増えてくると考えられます。鹿追高校の２間口維持のためにはさまざまな対策を急がねばなりません。ぜひ新町長の元気のあるまちづくりと将来に希望の持てる政策に期待をしたいというふうに考えるところでございます。次の２点について町長のご所見をお伺いいたします。１、鹿追町瓜幕自然体験留学制度の今後の推進の考え方と、留学センターの改築の方向性は、ということであります。２点目、鹿追高校維持、存続にも貢献している現在の留学制度の継続と安定的に町内以外の生徒を確保するための女子寮建設の考え方は。よろしくお願いいたします。

質問　4番 台蔵征一

１番目の質問であります瓜幕の自然体験留学制度、これの関係はですね、前町長に平成２８年に、それ以前もですねこの場所で私質問してきております。それで非常に先ほども私、説明の中でちょっとお話しましたけれども鹿追町はですね、非常に前向きにこの事業に対しては取り組んでいただいて、そのおかげもあって今年で３２年目というふうに思います。実は昨年、瓜幕小学校の開校１００周年と留学の３０周年同時に式典・祝賀会を行うことができました。多数の方のご参加をいただいて盛大のうちに終了することができていることを改めてお礼を申し上げたい。その折ですね、留学の関係は地域創生の補助事業をいただきながらＰＲ活動、それからその式典の折にあと留学の留連協に対してですね、行政側からのご支援をいただいて当日の夜ですね、交流会、元留学生多数参加していただいていますので、そこで交流会を関係者、それから元留学生、卒業していった子どもたちとともに交流会をすることができました。そこの所にですね全国山村留学協という組織があって、これは実は吉田前町長がずっと副会長を務めていただいて、その全国の会議にも前町長が足を運んでいただいていろいろ情報を得て事業を推進していただいたという経緯がございます。そこの中で事務局をやっておられます三好さんという方がですね、何回も鹿追に来られているんですけれども、そこに来られましていろいろ鹿追の留学に関してお褒めの言葉をいただきました。３２年間続けていること、それから５００名以上の子どもたちが来ていること、それから地域が行政もそうですけれども、非常に前向きになって子どもたちの受け入れに取り組んでくれていることがですね、長く続いていることにつながっていると。これは多分全国の中でもこの制度を取り入れて推進している行政としては一番活発に活動しているんじゃないかというお話をいただきました。大変関係している我々関係者もうれしく聞かせていただいたところであります。その中で、交流会、夜やった後でアンケートもその時に実は親御さん、それから留学で来られた方々にアンケートを取っているわけなんですよ。その一部をちょっと紹介させていただきたいと思います。留学生とですね、鹿追でもかなり進んできています移住につながる制度化、これは非常に鹿追も前進的というか推進してやっていただいているということでお褒めをいただいたわけですけれども、やはりそれをより行政の支援の下で進めてほしいというご意見、それと留学生、延べでいくと５００人ですけれども、２８０名ぐらいは卒業していっているわけですけれども、その人の一部からでございますけれども、ＯＢ会を設立して今後の移住定住含めた事業に協力していきたいというお話もございました。また、やはり鹿追町と、町としての係わりをよりこれからも推進できれば、町のＰＲにもなるんでないかなということのお言葉もいただいたところであります。あと、大人の留学があっても良いんじゃないかと、これはまた別な角度から検討しなきゃいけないんですけども、そこの中で女子寮があれば鹿追高校に行きたかった、ぜひそのためには女子寮を造っていただきたい、これは実は複数の留学生からそういうアンケートの結果をいただいております。当然ですね、今、町長答弁をいただいた、女子寮があったほうが良いことは分かっているんですけれども、すぐできるかというとそう簡単ではないということも自分も含めて重々理解しているわけですけれど、そういうことで今までの経緯としてあります。そこの中で次ちょっとお話し続けさせていただきます。現在、新年度明けて瓜幕の自然体験留学に来ておられる生徒、児童の中で特に中学校２年生の在校生が現在４名ほど将来鹿追高校まで進みたいというお話を実はあるわけで、その進みたいですけども、女子なんですけども、進みたいんですけども、いきなり寮というのも何ですけども、住む場所ですよね、生徒は町内に、できれば高校に近いほうが良いとは思いますけれども、町内に住む場所を何とか確保していただければ、というのは先ほど最初に私お話しました中学３年生の子どもが、来年鹿高に入学して３年間何とか卒業したいというご意向もあって、その方の状況を見ながら次の進路を決めたいというところまでお話をしていただいている現状がございます。私からお話することはどうかっていうのもないわけではないと思いますけども、どうかですね子どもの気持ち、それから親御さんの気持ちを十分くみ取った中で最初から寮という形もなかなか難しいわけですけども、いろんな方策を検討しながら進めていただきたいということでまず具体的な話が出ているところのご答弁をいただきたいと思います。

質問　4番 台蔵征一

町長になったばっかりでいろいろ考えなきゃいけないことがたくさんある中で、大きな施設を２つもということで、言っているほうも無理があるということは私も重々分かりながら質問をさせてもらっているわけですけれども、ただですね、基本的に５年先、１０年先どうするのかということをしっかり考えていくときに、基本的に将来どうするんだというものが、原点として何をしていくかということが明確に出ていないと具体的にならないというのが別に行政だけじゃない。私も自営業をやっていますので、いろんな角度から見てそれは当然早めに調査研究して計画を立てるということが重要ということは私が改めて言うまでもないとは思いますけども、ぜひ町長のリーダーシップと、前向きな姿勢を町民に示していただけるとありがたいというふうに思います。留学の関係でありますけれども、これは委員会の中で資料提供していただいて、実は今年の２月の１４日に十勝管内教育実践表彰というのを表彰させていただきました。留学制度、留連協に対してですけれども。北海道教育長十勝教育局主催ということで表彰されたということで、これもやはり行政、教育委員会が中心になって活動していただいた結果でありますけれども、ぜひ今後とも留学を推進していっていただきたいというのも十勝教育局の考え方というふうに私も捉えておりますので、よろしくお願いしたいというふうに思います。また、今年の実は平成、今令和になりましたけれども、平成３１年度の自然体験留学制度の募集受付概要というのも資料として私の手元にあるんですけれども、昨年、この３１年、令和１年に向けて留学を希望したいという方がですね、資料請求という形で問い合わせですけれども、留連協に問い合わせあったのは１００件を超えたと。これは過去において７０、８０の水準から１００件超えたということで、役員さんが先ほど私もお話しをしましたけれども、地域創生の補助をいただきながらＰＲをいろいろ活動をしていただいた結果でありますけれども、その中で実際に希望する方は必ず学校へ視察に来てくださいというのが条件なわけで、その視察希望者が総数で２３件あったと。留学センターを希望する方が１５名ありまして、そのうち実質留学センターとして今年新規で受け入れできたのが実は６名、１５人中の６名ということで、１５名の希望がありながらも新規は６名であったという数字であります。それから親子留学に関しては、親子に関しては親の働く場所という問題もございますので、いきなり数字としてはつながりませんけれども、６件１１名の希望があって実質継続含め３名の方が子どもが新しく入ってきたということであります。ですから先ほどお話しましたように留学センターと親子留学、両方で事業として推進していくことが一番長続きしていける大きな要素になるのかなと、過去においては里親も４０数名受けていただいていますけれども、里親さんがどうしても地域の家庭に負担をかけることが多くなりますので、数は多くはできないということでありますので、将来前向きに継続するということの取り組みの中では、先ほどもお話しましたように将来は留学センターもしっかりと整えて地元の子どもとの数の調整もありますけれども、そこらへんのところで教育委員会もしっかり前を向いていっていただけることが望ましいというふうに思いますので、よろしくお願いしたい。もう１点の女子寮の関係ですけれども、先日、公立高校配置計画案というのが新聞に出ました。十勝管内の高校のここ３年、来年からの３年間の間口の状況ということで出てきておりました。皆さんも見られてきたと思うんですけども、この道教委が出した十勝学区の中卒者数、これはほぼ現在の子どもたちの数を数えてみれば出てくる数字なんですけども、２０２０年、来年ですね、これ今年に比べて１２５人減りますと。最終的に２，９５６名になります。２０２１年は同じく９６人減って２，８６０人になります。２０２２年は１１人減って２，８４９人、こういう具体的な数字が新聞に出ていたので、ちょっと私も気になって記録させていただきました。何を言いたいかと申しますと、来年の２０２０年、１２５人ですから単純に３クラスもう子どもがいないということですよね。これは他町の高校、十勝管内の高校３つの高校が新聞に出ていました。具体的に１間口になれば存続そのものも難しくなる。先ほど町長もお話していただきましたけれども、町内で最大で５０名、後の子どもたちは外部からお願いしないと２間口８０人びっしりとは言えなくても２間口が安定的に維持できるためにはやはり子どもに来ていただかなくてはいけない。今のカナダの短期留学で２千数百万、それから音更・芽室のほうに通学のタクシー、車、足を出して数千万の補助を出しながら現在も進めているわけですけども、これは最終的にやはりどこの町もそうですけど、手を打たなければ確実に流れていってしまうというのが現実でありますので、どうかこの数字を基にしてしっかりと私はいきなり先ほどもお話しました、寮を造る、いきなり造るというのはこれはそんな簡単なことではないので、まずですね、希望している女子が鹿追高校にどうやったら通学できるのかということをですね、親御さん、それから学校、留連協含めてしっかりと私は調整していただいて、ぜひ今来ている中３の子どもが鹿追高校に入学できるような方策を私は具体的に出してほしいな、それを改めて私は言いたくて今日立たせていただきました。そのことが次の子どもたちにつながるという具体的なところまで来ておりますので、どうか難しい問題いっぱいありますけれども、私はそこのところ具体的にやっていただきたいということで改めて町長のご答弁をお願いします。

質問　4番 台蔵征一

これで終わりますけども、最後、町長大変難しい中身であることは私も重々承知の上でお話をさせていただいています。ただですね、先ほどもお話しましたけれども、基本的に前を向いてしっかりと政策を打ち立てないと次へ進めないというふうに思いますので、そこのところ今最後に町長しっかりと進めたいというお話をいただきましたので、しっかりと全体の協議しながら、鹿追高校の存続も大事な人づくり、人口対策というふうに私も思いますので推進していっていただきたいということで私の質問を終わります。

質問　4番 台蔵征一

はい。