町有財産の管理運営状況は

質問　長野章

通告に従い、私は今回の一般質問で、町有財産の現状についてお伺いしたいと思います。町有財産の管理運営状況はということで、１項目伺いたいと思います。１．町有財産の管理運営状況は町有財産管理状況については、毎年「財産に関する調書」により報告されております。土地、建物、出資金、各種基金など区分されております。今回は特に土地5,325万4,866.93平米（平方メートル）、建物13万8,404.59平米（平方メートル）が所有されていると財産に関する調書には記載されております。このことから、その管理状況について質問させていただきます。この間、土地・建物については財産台帳を整備し適切に管理してきたと伺ってきたところでありますが、そこで、行政財産および普通財産の現状について、以下５点についてお伺いします。まず１つ目として、土地あるいは建物の台帳はどのように整備されて、どのように管理されているか。それから、電算処理されているのか、その辺についてお伺いしたいと思います。２番目として、普通財産（土地・建物）の貸し付けはということで、貸付規定等を設けてかつ統一された貸し付けを行っているかどうか、その辺についてお伺いしたいと思います。３つ目として、貸付料は相続税課税標準価格に非営業利用は４パーセント、営業利用は６パーセントと伺っていますが、この規定で統一した貸し付けが行われているのか。貢献度によって若干違うのかどうなのか、その辺もお伺いしたいと思います。それから、４つ目として、無償貸し付けの実態はどのようになっているのか。無償貸し付けをしているのかどうなのか。たぶんしていると思いますけれども、その実態についてお伺いしたいと思います。最後に、貸付物件の修理等の負担は規定等で統一されているかということで、無償、有償の貸し付けをした場合の修理、大きな修理、軽微な修理とあると思いますけれども、このような実態についてお伺いいたします。よろしくお願いいたします。

質問　長野章

答弁をいただきました。現在の財産管理はたぶん各課がそれぞれやっているのかなというふうに思いますし、総務課できちっとまとめて管理台帳を整理しながらというふうになっているのか、その辺も今、お伺いしたところですけれども。たぶん集中した管理が行われているというふうに私は思っていますけれども、もうコンピューターでやっているということですから、たぶん間違いはないのかなというふうに思いますけれども、無償、有償貸し付けの期限を決めて貸していると思いますので、その辺の、期限が過ぎてしまったということのないように、ぜひ、きちっと管理をお願いしたいと思います。若干、答弁をいただいた中で、貸し付け算定料というか、方法というか、値上げをした理由なんですけれども、私が先ほど言ったところはだいぶ古いのかどうか分かりませんけれども、現在は５パーセントと7.5パーセント、そういう貸し付け状況だということでありますので、今の現状に合わせて改定をしたというふうに思うわけですけれども、非営利企業は５パーセント、営利企業は7.5パーセントということですから、こういう理由で上げたというのがあれば、お伺いしたいと思いますけれども。それともう１つ、無償とする場合の貢献度といいますか、例えば福祉でというふうになるのかどうか分かりませんけれども、そういうのがあったらお伺いしたいですし、修繕は先ほど最後の項目でご答弁いただきましたけれども、その状況によって半分になったり、全額町で持ったりということですから、そういった中でたぶん不都合、不利益とかそういうのはないのかなというふうに思いますけれども、その辺、どういうふうになっているのか、お聞きしたいと思います。前に私のほうで調べてみると、有償のときは無償というか、修理代がただだと。それから、無償で貸し付けると、修理代の半分くらい持ってくださいという、そういう実態があったというふうに聞いていますので、その辺、現在はどういう状況なのか。私は無償というふうにした場合は、やはりそこに貢献度があって無償にしたと思うんですよね。ですから、当然、修理代も無償というのはどうでしょうかということですから、これは私の考えですからあれですけれども、有償はそこで営利を目的とするわけですから、町の土地・建物を借りて営業するわけですから、一定程度の修理代はいただいても私はいいんじゃないかなというふうに。私の考えと違っていたので、その辺、お伺いしておきたいなと思いますので、よろしくお願いします。

質問　長野章

答弁をいただきました。私のが古かったみたいで、昭和60年度に改定したということなので、そのときはどんな理由だったのかよく分かりませんけれども、たぶん合わない状況になったのかなというふうに思いますので、これはやむを得ないことなのかなというふうに思いますけれども。先ほどの修理の関係ですけれども、そういう状況で統一されているというのであれば、私はしょうがないというか、そういうのもあるのかなというふうに思いますけれども、ぜひ、財産管理は行政の業務としてたいへん重要な分野だと思いますので、その間もいろいろな機会に財産管理について議論があったというふうに推測されます。しかし、残念ながら、台帳整備は大変な業務であるように見受けられますが、結局、毎年の財産に関する調書では、貸し付けているという状況が見えてこないんですよね。それで、年に１回、それぞれ出していただく。できるかどうか分かりませんけれども、最終的にコンピューターできちっと整理されれば、その貸し付け状況というか、無償で貸したり、有償で貸したりというのがきちっと出てくるのかなというふうに思いますので、ぜひ、台帳整理を休むことなく進めていただいて、しっかりと財産管理に努めていただきたいと思いますので、電算処理されているということですから、最終的には総務課で一括して管理ができるのかなというふうに思いますけれども。今の状況だとたぶん福祉関係は福祉課で貸し付けをしたり、産業課にかかるものは産業課というふうに思いますので、その辺が今後そういうふうに続くのか、それともどこかで統一した管理ができるのかということで、私のほうは早期に完全な管理ができるよう期待して、今回の質問を終わりたいと思います。