新型コロナウイルスのワクチン接種について

答弁　ワクチン接種対策室長 中島健治

おはようございます。池田議員御質問の「新型コロナウイルスのワクチン接種について」御答弁申し上げます。１点目の「接種状況について」の１つ目、年代別の接種状況についてでございますが、先ほどの行政報告にて報告させていただきましたが、現在行っているオミクロン株対応ワクチンの接種状況により説明させていただきますと、12月４日現在、12歳から17歳の接種者数313人で接種率25.95％、18歳から29歳の接種者数475人で接種率25.33％、30歳から39歳の接種者数577人で接種率28.38％、40歳から49歳の接種者数1,095人で接種率39.96％、50歳から59歳の接種者数1,136人で接種率39.65％、60歳以上の接種者数1,260人で接種率14.27％となり、合計の接種者数は4,856人で接種率24.84％となっております。次に、国・北海道や同規模自治体と比べ接種率はどの程度なのかについてでございますが、先ほど答弁いたしましたオミクロン株対応ワクチンによる接種状況により説明いたしますと、当町における12月４日時点での接種率は24.84％となっておりますが、これに対し、ほぼ同時期における国の接種率が22.1％、北海道の接種率が21.7％、また人口が類似している町村についてホームページなどで確認したところ、おおむね20％前半となっている状況にあります。また、未接種者の方への今後の対応はについてですが、何らかの事情で希望はしていても接種できていない方などもいるものと考えておりますので、今後も引き続き町ホームページや町広報紙への折り込みなどにより接種回数や接種対象に応じた各種接種事業の周知を行い、接種につなげてまいりたいと考えております。２点目の「接種率向上への取り組みについて」の１つ目、５歳から11歳までの小児接種の実施状況についてのうち、回数ごとの接種率についてでございますが、先ほどの行政報告での内容のとおり、１回目の接種者数は400人で接種率35.46％、２回目の接種者数は394人で接種率は34.93％、３回目の接種者は194人で接種率は17.2％となっております。また、対象者や保護者への対応につきましては、対象となるお子様がいる世帯に接種券を送付する際、ファイザー株式会社より発行されている小児ワクチン専用の説明パンフレットを同封しております。その上で、お子様への接種に迷いや不安を生じている保護者からは実際に相談ダイヤルに問合せがありますので、その都度個別に対応しているところであります。次に、接種証明書のコンビニ交付状況についての御質問、取得方法の周知方法及び交付枚数についてですが、当町のコンビニ交付は令和４年７月26日より運用を開始しており、その旨を町ホームページ及びフェイスブック、ツイッターによりお知らせしております。発行枚数は９件とかなり少ない状況ですが、その要因としましてはデジタル庁が令和３年12月より導入を開始した新型コロナワクチン接種証明書アプリの活用によるところが大きく、証明書を紙で持ち歩くのではなく携帯電話にデータを取り込むためであるものと考えておりまして、アプリにより発行された件数は1,857件となっております。また、このほかにワクチン接種対策室の窓口においても証明書を発行しており、これまでに161件の接種証明書を発行しております。次に、予約体制についての御質問、インターネット予約の状況及び電話予約の状況について併せてお答えいたします。今年１月から12月４日までの予約の実積ですが、総数で２万6,856件の接種予約を受けており、電話での予約が１万5,640件で予約率が58.2％、インターネットでの予約が１万1,216件で予約率が41.8％となっております。その中でインターネットでの予約率は接種回数を追うごとに増えており、今年10月からの予約率は59％と高く、60歳以上の世代におきましても約50％の方がインターネットによる予約を利用されています。なお、電話予約につきましては、依然つながりにくい状況が続く場面もあり、町民の皆様に御迷惑・御不便をおかけしているところですが、町といたしましても電話回線やオペレーター数を増やすなどの対策を取りながら対応しているところですが、予約日初日は依然として電話が混み合う状況となっていることから、今後におきましてもさらなる改善と工夫を行いたいと考えております。(４)接種体制についての御質問のうち、接種会場の変更があるかについてでございますが、接種会場につきましては平日の医療機関での接種については特段変更はありませんが、土日の集団接種につきましては施設利用の予約状況の関係などもあり、静内地区の接種会場を公民館から町立静内病院、町立静内病院から保健福祉センターに変更しております。次に、生後６か月から４歳が対象の乳幼児接種の取組状況についてでございますが、対象となるお子様がいる世帯には２段階方式による御案内をさせていただいており、初めに接種体制の概要と厚生労働省から示されている保護者向けのお知らせを送付し、それぞれの御家庭で接種について検討していただいております。その上で接種を受けると判断した場合は予約していただき、その後に接種券を送付する流れとしております。なお、この乳幼児接種は町立静内病院において12月７日から既に接種を開始しており、12月20日からは三石国保病院においても接種を開始することとしております。

答弁　管理課長 田口寛（管理課長は2023年12月まで）

お答えしたいと思います。まず、臨時休業、今考え方も少し緩和されていまして、大分一頃よりも臨時休業については減ってはきておりますけれども、学校教育活動を維持する上ではやっぱり接種率の向上というのは必要なのだなとは認識しているところであります。そこで、まず教職員については優先接種の対象になっておりますので、対策室と連携の下に学校教育活動に影響がないように、希望する職員が受けれるように接種に努めているところであります。また、児童生徒につきましての周知等につきましては、実は対象年齢が今５歳以上ですか、３回目接種、対象年齢が下がっていますし、オミクロン株対応のワクチンについても１回目、２回目の接種を完了した12歳以上ということで小中学生が対象になってくるものですから、北海道教育委員会のほうから、北海道が作成したリーフレットだとか国が作成したリーフレットを活用して周知してくださいということで、直近ですと11月も２回ほど通知があったところでございまして、そういったリーフレット等を活用しながら児童生徒、保護者、基本的には保護者ということになると思いますけれども、保護者への周知に努めているというところでございます。ただ、再三御認識されていると思うのですけれども、ワクチン接種についてはあくまで強制ではないということで、正しい情報と理解が必要だというところになってきますので、実はこの周知文もいろいろなタイプがありまして、なかなか枚数も多いものですから、学校としても内容を選別しながら周知をしているというところもありますので、御理解をいただきたいと思います。

答弁　ワクチン接種対策室主幹 但野成康

お答えいたします。この事業は、令和２年の２月１日からおよそ２年近く事業が開始されているのですけれども、予約に関しては令和３年６月から１、２回目の接種が始まっております。その頃は、もちろん接種の対象件数が多いというのはもう見込んでおりましたので、受ける事務室のキャパシティーの中でどのくらいオペレーターの数、電話機の数をそろえてやれるかというのを模索して、その当時でいくと10台でやっておりました。もちろん10台ということなので、回線は10回線ということになります。その後、その中でどうしてもつながらないという現象もやはりあったと思います。ただ、その後何とかそこを乗り切って３回目接種とつながっていったのですが、その間徐々にインターネット予約というところも増えていきまして、電話件数自体、１、２回目接種の頃よりは減っていったのかなという実感もあります。あわせて、３回目接種の接種率というのもちょっと下がっていたという状況もありましたので、その当時は電話機を７台に、オペレーター数も７人に減らして対応しておりまして、令和３年、３回目の接種の時点ではそういった形でやっておりました。その流れで、今年に入りまして４回目、今まさに５回目という接種になっているわけですけれども、想像以上、想定をはるかに超えたというのが、この間の11月末ぐらいに３日間の予約期間を設けましてその間の接種予約を受けたのですけれども、そのとき接種枠を2,300用意していました。ところが、そこに５回目接種希望者、対象者が2,600人に対し接種券を送らせてもらったのですけれども、そこは接種率の部分も含めて2,300の枠に対して2,600を送ったという事実があります。実際予約を受けましたところ、そこに３回目と４回目の接種希望者が入り込んできまして、５回目接種の件数だけでは収まらないという予約の希望者が殺到していましたので、当然あふれるというような現象もありましたし、もちろん予約の電話がつながらないという状況もありました。なので、今ちょうど先週12月９日から昨日、今日、12、13日なのですけれども、また今接種予約を受けております。前回の反省を踏まえまして、今回は予約の台数を10台、オペレーター10人に増やしておりまして、さらに接種券を送る件数も調整しまして、接種の予約枠に合うような件数で発送して、今対応しております。９日と12日と受けたところ、うまく収まっている状況でありますし、今日最終日なのですけれども、その中で予約のほうはうまく埋まるのではないかなということで今見ております。

答弁　ワクチン接種対策室主幹 但野成康

お答えします。町立病院から保健福祉センターに移った経緯としましては、町立病院の今までリハビリテーション室を利用させてやっておりましたけれども、町立病院のほうでリハビリテーション室をもっと有効活用したいというお話の中で、ではワクチン接種はどうするかというところを考えたところ、保健福祉センター、あの場所しかないのではないかなというところを考えまして、今の体制にしております。件数としましては、町立病院で実施した件数と今保健福祉センターで接種している件数と同数の件数でやらせてもらっています。

答弁　ワクチン接種対策室主幹 但野成康

会場を大きくすれば、その分ドクターの数ですとか、もちろん接種看護師さんの数なんかも増やしていければもちろん可能だということは絵に描けばよく分かるのですが、実際のところ、昨年でいくと公民館で広いところを活用してやらせてもらったところではあるのですが、公民館での様々な活動とかを止めてまでの接種としていたところもありますので、そういったところでそういった部分は止めたくないという部分のお話もありますし、それで町立病院の理解、協力を得て町立病院でやらせていただいたというところなのですけれども、看護師さん、ドクターというのは協力がもらえればもちろんやれないことはないと思いますが、なかなか難しいというところも現実ありますので、今の体制でやらせてもらっているところです。

答弁　ワクチン接種対策室主幹 田中陽子（ワクチン接種対策室主幹は2022年3月まで）

乳幼児接種、すなわち生後６か月から４歳以下のお子さんの乳幼児接種についても努力義務が適用されています。努力義務が適用された理由には、ある一定の安全性と有効性が確認されたということから適用されたというふうになっています。ただ、努力義務とはいっても、そこはやはり強制ではありません。保護者の判断により接種する、しないは決めていただけるものとしております。

答弁　ワクチン接種対策室主幹 田中陽子（ワクチン接種対策室主幹は2022年3月まで）

周知の段階で、まず相談窓口についてはワクチン接種対策室と健康推進課の保健指導グループが相談の窓口であることは明記しております。そこで相談を受ける体制は、保健師が対応することとしております。現在周知した段階で寄せられている相談は数件ございまして、内容につきましては、ほかの定期の予防接種の間隔どうするのか、受ける前提での接種間隔はどうするのか、あとほかの予防接種とのスケジュール感をどう考えたらいいのかなどの受ける前提での相談が主な相談内容という印象があります。それで、一応そのような対応でしていますが、職を休まなければいけないのではないかとか、そういう相談は今の段階では聞いてはいませんけれども、それはその個人の背景に合わせた内容に応じた相談対応をしていく予定です。

答弁　ワクチン接種対策室長 中島健治

先ほど田中のほうからお答えさせていただいた事象については、他のワクチンの接種との兼ね合いですとか、そういった点で質問があるというところのケースしかございませんけれども、今池田議員おっしゃったように、様々な個人においてケースがあって、不安事、相談事があると思います。これらについては、私たちも国から出されたＱ＆Ａを見ながら対応させていただくということで、まさに今池田町議会議員がおっしゃったような体制ということはあれですけれども、通常の業務と同じような感じで、私どものほうでは分かりませんではなく、関係する機関等で確認しながら御案内をしていきたい、そういうふうに対応しているところでございます。