占冠村議会 平成30年第1回定例会 2018年3月8日
高齢者や障がい者に優しい占冠駅・トマム駅を
2018年3月8日、占冠村議会の一般質問で、五十嵐正雄議員が「高齢者や障がい者に優しい占冠駅・トマム駅を」について質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 五十嵐正雄 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 五十嵐正雄
議長の許しを得ま5 / 119したので一般質問をさせていただきます。まず１点目です。高齢者や障がい者に優しい占冠駅・トマム駅を。それぞれの駅で跨線橋を渡っての列車の乗り降りは、高齢者や障がい者、また、大きな荷物を持った旅行者にとっては大変きつい状態になっています。以前にもこのことについて改善要求が出されていますが、いまだ改善されていません。ＪＲ北海道の経営状況からいって、以前にありました跨線橋の両サイドにエレベーターを設置して欲しいと言っても、これはなかなか現状無理なことであり改善策がありません。そこで一つ提案ですけれども、占冠駅・トマム駅は、１番ホーム・２番ホームを使って跨線橋を渡っての乗り降りという状況になっていますが、これを１番ホームだけを使用して、上下線の列車の乗り降りをすれば跨線橋を渡らないで利用することができ、高齢者や障がい者、また、大きな荷物を持った人たちにとっては利便性があるというふうに考えています。ＪＲ北海道に対して、強力に要請すべきと考えますが、村長の考え方をまず伺います。
答弁 村長 田中正治
五十嵐議員のご質問にお答えしたいと思います。かねてよりＪＲ北海道などに対し、要望を継続しているのが現状でございます。去る11月10日にＪＲ北海道の専務、それから駅業務部、工務部、地域交通改革部との意見交換を含めて３回ほど要望を申し上げてきました。この内容について、一定のご回答をいただいたわけでありますけども、中身については片側乗降につきましては、トマム駅については、時期は未定であるものの、今後のダイヤ改正に併せて対応が可能であるとの回答がＪＲ北海道からなされております。占冠駅におきましては、ポイントの切り替えのみで対応することができず設備の改修が必要であることから、実施は現状難しい旨の回答を受けております。いずれにせよ、今後におきましてもＪＲ北海道のみならず、北海道運輸局など各種関係機関との連携も深めながら改善に向けて協議を検討してまいりたいと考えてございます。
質問 6番 五十嵐正雄
今、村長の回答では、トマムについては改善していくと。それから占冠駅についてはポイントの切り替え等が難しいのでできないということだと思います。現実にＪＲを利用している、私も定期的に病院通いのために使うわけですけれども、一緒に乗っている人たちで高齢者の人たちについては下り線、札幌から帰ってくるときに、あそこの跨線橋を渡るのに大変苦労して渡っているとこういう状況なわけです。障がい者、特に目の不自由な方についてもこういった状況です。これらについては行政監察局のほうにもこういった要望が実は出されているわけです。なかなかＪＲがそれに応えないと。こういう状況ですから、ぜひ、このへんについては再度に渡って要望をしていかなければならないというふうに思っています。地域では、住民のボランティア団体がＪＲの駅の中の椅子に座布団をこの間、実は設置しました。地域の人たちは占冠駅を利用する人たちのためにそういったボランティア活動等をやって、なんとか駅の利用率を上げていこうと、こういう地域からの活動もあるわけです。そういったことも含めて、やはり地域の活動もあるわけですから、それらを受けてＪＲに企業努力をやってもらうということで、ぜひ、取組みをしていく必要があると考えて6 / 119いますので、再度そのへんの考え方について伺います。
答弁 村長 田中正治
現状、占冠駅・トマム駅を見ましてもバリアフリー化がされておらず、大きな荷物を抱えて跨線橋を渡るという風景、景色は私も目にしていまして、大変不便だということは感じております。したがいまして、ＪＲ北海道との意見交換・要望会におきましては、私のほうからそれらの現状を訴えながら、ぜひ改善をして、バリアフリー化を含めてやっていただきたいということを強く要望をしたところでございます。併せて、なかなかＪＲだけの力では難しいという面もあろうかと思いますので、北海道運輸局の交通政策部、鉄道部長などと通じて、これらの働きかけも含めて私のほうでやりたいなというふうに思っています。幸い今年の２月19日に北海道運輸局から本村に見えられまして、トマム駅の改築を含めた協議を進めたいというようなご意見をいただいている現状でございます。以上です。
質問 6番 五十嵐正雄
トマム駅については、観光客が大変多くなってきているということでＪＲもそれに答えていくと。逆に言えば、本来住民のためにあるそういった鉄道網が、今あっちこっちで廃止されようとこういう状況にあります。特に隣の南富良野町の状況を考えれば、新得町と南富良野町の根室線がまったく元に復旧するという状況にないとこういうことです。つまり儲けられるところについてはそれぞれ応えていくけれども、地域の本当に困っている人たちに対しては、そういう考え方がないとうことが明らかだというふうに思います。そういった意味では大変憤りを感じるわけです。したがって、こういった弱者に対する公共交通機関が地域に根差したものになっていくような形を強力に訴えていく必要があるというふうに考えています。そのへんについて、先ほども言いましたけれども、地域では地域のボランティアの人たちが、なんとか占冠駅を多くの人たちに利用してもらえるように椅子に手作りの座布団を作って、先日から置かれていると。また、地域の造花をやっているサークルの人たちがそういった花を飾ると。こういったことでなんとかＪＲ占冠駅の利用を拡大して、それを利用する人たちに気持ち良く利用できるようなことをやりたいということで、地域からそういった形が出ているにも関わらず、なかなかＪＲ本体はそういったことに応えないということですから、このへんいついても地域の実情をきちんと訴えて、これらの解決に向けて再度努力していただきたいというふうに考えています。このへんについての答弁がありませんでしたので、再度村長の考え方を伺います。
答弁 村長 田中正治
まず、鉄道の現在のおかれている状況ということで、議員おっしゃるとおり、ＪＲについては採算が合わない路線をバス化、あるいは廃線という方向性を示している中で、根室本線、沿線の市町村においては協議会を作りながらぜひ存続をしていただきたいという運動を続けているところでございます。先般におきましては根室線でも東鹿越駅と新得間の開通について、本村の議会、それから新得町、南富良野町議会の皆さんが直接北海道議会に陳情されたということで、存続のために陳情されたということで、大変敬意を表していると共に、私もその一員として共に歩いていくべきだというふうに考えてございます。7 / 119私自身も地域におけるＪＲ路線の必要性は絶対であるというふうに考えておりまして、占冠の振興にも大きな役割を果たすだろうということでその立場は守っていきたいというふうに考えております。それから地域の皆様方がボランティア活動を含めて占冠駅の利用向上に向けて努力をされているという現状を見ますと、やはり、なんとしてもそういった利用、利便の向上のために私たちも各種機関を通じながらでもそういった要請をしてまいりたいというふうに思っております。小さな取組みなのかもしれませんが、村としても占冠駅を利用する、それから鉄道を利用する実績を上げたいということで、本年度の予算におきまして、一人で札幌出張の場合はＪＲを利用していただく。これまでは公用車、高速道路ということでしたけども、そういった利用向上に向けて、小さいながらもそういった利用方法を入れて、このＪＲ存続に向けての取組みを前へ進めていきたいというふうに考えておりますのでご理解をお願いしたいと思います。
質問 6番 五十嵐正雄
次に、公共施設の地域材の活用をということで質問をいたします。「占冠地域材利用推進方針」が平成25年５月１日に施行されました。方針では、公共建築物については可能な限り木造化・木質化を図ることとなっています。今般、占冠保育所の新築に向けた設計が今年度から始まりますが、設計にあたって「占冠地域材利用推進方針」がどのように生かされていくのか、このへんについて村長の考えを伺います。
答弁 村長 田中正治
「占冠村地域材利用推進方針」では、建築材料としての地域材の利用促進、建築材料以外の木製品導入の促進、森林バイオマスの利用の促進など公共施設における地域材の利用促進のための具体的な方向性が示されております。コスト面の問題もございますが、保育所の新築においてもこれらの方向性に基づきまして、建築材料のみならず、遊具や暖房設備などにおいても利用について検討し、可能な限り地域材の導入、活用を図ってまいりたいと考えております。
質問 6番 五十嵐正雄
地域材の活用については考えていくということであります。そこでこの設計また建築にあたっては、やはり北海道の林産試験場等のアドバイスを受けながら取り組んでいく必要があるというふうに思っております。今までは、こういったものをやるには企画会社に、または設計会社に丸投げとこういうことでありますけれども、今、林産試験場では北海道のいろいろな材を試験研究しながらよりよいものを作って、できるだけ地域材を利用して、そういったものを建築材に使っていくということで、かなり研究が進んでおります。できれば、林産試験場等に直接出向いて、保育所の建築にあたって、または設計にあたって、どういったものが利用できるかということをやはり担当職員が勉強しながら設計会社と十分に意思疎通を図って林産試験場のアドバイスで進めていくということが今、必要だろうというふうに考えています。このへんの取組みについて伺います。
答弁 村長 田中正治
林産試験場等のアドバイスというご質問でございますが、私としては地域材の利活用については、道産材の集成材の利用など様々なノウハウを有する林産試験場の協力も必要ではないかというふうに考えております。木造化、内装材の木質化を8 / 119する場合には、林産試験場等への派遣について林業振興室長をはじめ、担当者を派遣しまして、アドバイスを受けながら進めてまいりたいと思っています。併せて、設計・建築にあたっては、庁内各課室の連携を強化して進めてまいりたいというふうに考えてございます。
質問 6番 五十嵐正雄
次に、地域材の確保については、ご承知のように乾燥とか製材を考えた時には、できるだけ早く用意することが必要だというふうに考えています。林業振興室を始め、関係部署との十分な打ち合わせ等が必要であります。過去の問題でいけば、福祉施設建設の時に、林業振興室を中心にして建築用材を確保していたにも関わらず、残念ながらほとんど使わなかったという失敗例もありますから、このへんについては、十分な連携を図りながら、用材確保等について、できるだけ占冠産材が使えるような形で取り組んでいくというふうにしていかなければならないというふうに考えています。そのへんについて村長の考え方を伺います。
答弁 村長 田中正治
地域材確保についてのご質問でございますが、議員おっしゃるとおり、できるだけ早い時期から材を確保していく必要があるというふうに考えております。どのような地域材が必要となるかは、事業全体計画、実施計画によりますけれども今後においては、村有林経営計画により実施される森林施業により搬出される素材を確保する計画であります。幸い現在行われている林業専用道路支障木や季節労働者対策事業で搬出される素材丸太の中で適木があれば積極的に確保していく予定でございます。
質問 6番 五十嵐正雄
最後になりますけれども、施設内の遊具等についてです。木材を利用した物をできるだけ多く取り入れていくべきだというふうに考えています。これらについては、結構実例がありますので、先進地を十分に視察して、木材を使った遊具を子どもたちに使わせるということをぜひ取り組んでいただきたいというふうに思っています。併せて、暖房についても、できれば薪ボイラーを取り入れるべきだというふうに考えています。いろいろな難しさもありますけれども、このへんについて村長の考え方を伺います。
答弁 村長 田中正治
保育所の建替えにあたっては、私としては遊具等の更新も必要だと考えておりますので、導入する遊具を検討する際には、安全性や耐久性等も考慮した中で木材を利用した遊具なども検討してまいりたいというふうに思っております。また、薪ボイラーにつきましては、村の木質バイオマス資源の有効活用はもとより、燃料生産の過大な設備投資をすることなくエネルギーの地産地消や雇用の創出にもつながることから、平成25年に薪を生産する組合の設立と湯の沢温泉への薪ボイラーの導入を行ったところです。こうした木質バイオマスエネルギーの取組みにより一層推進する観点から、新設する占冠保育所への薪ボイラーの導入について検討してまいりたいと思います。薪ボイラーの現状でございますけれども、新エネルギーの取組みは、平成18年度から始まりまして、平成25年の総合計画の中間見直しで、具体的に進めるべき施策として位置付けられております。薪ボイラーについては、単に燃料単価のみで考えれば必ずしもコスト低減には繋がらない。しかし、地元材の活用9 / 119から雇用が創出され、さらにそこから地域の消費が促されるなど経済循環が生まれる。石油においては外に出ていくはずのお金が薪であれば地域内で循環するメリットは大きいということで、これらの有利性を生かしながらそういった内容の検討をさせていただきたいというふうに思っております。