高齢者等移動交通支援について

答弁　町長 髙木

伊藤議員のご質問にお答えをいたします。まず、コミュニティバスの運行状況、実績について申し上げます。平成26年度の通年試験運行の結果を踏まえ、平成27年度から市街南北の２路線を１日各５便、平日の通年運行を開始しているところであります。また、平成29年度からは道の駅ピア21しほろまで路線を延長して運行しております。利用状況、事業費用につきましては、平成27年度は運行日数243日、１日平均24.4人、延べ乗車数5,937人、事業費用668万7,000円、その後年間6,000人以上利用されてきましたが、新型コロナウイルス感染症の拡大から令和２年度、３年度は5,000人台に減少しておりました。直近の実績では、令和４年度は運行日数243日、１日平均29.1人、延べ乗車数7,063人、事業費用675万8,000円となり、コロナ前を上回る利用状況となっております。次に、ハイヤーチケットを交付している高齢者等移動支援事業につきましては、令和元年10月から福祉施策の一環として実証事業を始め、士幌市街居住以外の運転免許を持たない75歳以上の高齢者に対し、自宅から役場までの２往復分相当のハイヤーチケットを交付しました。令和２年度からは対象範囲を70歳以上の介護認定を受けた方または運転免許を返還された方にも拡大し、年間６往復分を交付、令和３年度からは年間12往復分まで拡充してきたところであります。さらに、令和４年５月からは運転免許証を返還または失効した方に対し、初年度に限り年間６往復分を加算、これは士幌市街地の方を含んでございます。加算し、交付することとし、事業を拡充してまいりました。この間の利用状況、利用実績額等につきましては、令和元年度、申請者58人、利用実績額39万7,000円、利用率68.8％、令和２年度、78人、172万3,000円、58.8％、令和３年度、108人、405万8,000円、51.0％、令和４年度、127人、528万8,000円、61.5％となっており、申請者、利用実績額ともに増加している状況であります。また、令和４年度の申請者127人のうち、運転免許の返還者は23人とその割合は18％となっており、高齢者の運転免許の返還の促進にも寄与しているものと考えております。高齢者等の移動手段の確保につきましては、外出機会の確保とともに健康づくりや介護予防の観点からも大変重要であると認識をしているところであります。本町においても75歳以上の後期高齢者が今後さらに増加する推計がなされており、高齢者等の移動手段の確保について本町の実情に即した幹線交通、生活交通、福祉交通という切れ目のない交通サービス、移動支援を構築していくために多様な交通形態の組合せや先進事例を参考に調査研究を行うとともに、町民の方々の実生活に即した地域の移動手段の充実確保に努めてまいりたいと存じます。以上、伊藤議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙木

まず、コミュニティバスの運行についてでありますが、これまで町主催といいますか、実行委員会主催でありますが、本町の２大祭りの一つ、しほろ収穫祭におきましてはコミュニティバスの臨時運行、こういったことも行ってございました。今後町の主催する大きなイベント、例えば7000人まつりであるとか、そういったものについては、土日といいますか、開催日の臨時運行について検討させていただきたいと思ってございます。一方、総合研修センターを利用して行いますいろんな催事、様々ございます。町が主催するもののほかに、後援という形で文化協会に加盟する団体、あるいはそれ以外の方の行事等もあります。これら全て対応していくということについてはなかなか難しい部分もあるのかなと考えているところでございますが、今後に向けましては、今回第９期の介護保険事業計画の策定に向けたアンケート調査を先般実施をしたところでございまして、その中の高齢者からの要望事項の中で地域交通の整備というものが要望の中の３番目に多く寄せられている現状もございます。一方、移動手段の充実、確保、ハイヤーチケット等ということになるのでありますが、考えなければならないのは、運転手の不足が懸念をされている物流業界の2024年問題というのがございます。仮にハイヤーチケットを現状より多く発行した場合に、その需要に対して供給する側のハイヤー事業者が限られた車両、運転手の中で対応が可能かということでございます。現状におきましてもハイヤーの依頼が重なり、時間や、あるいは曜日の調整が必要な場面もあるとお聞きをしているところでございます。ハイヤー事業者側にも車両あるいは運転手の増車、増員をさせて、例えばビジネスとして成り立つのかどうかという検討とともに、営業努力という部分も含めて要請をさせていただきたいと考えてございますが、今後、ますます運転手の確保ということも併せて難しくなることが想定をされます。これまで士幌市街地につきましては、コミュニティバスの運行を行っておりますが、このような現状、実態を踏まえますと、デマンド交通といいまして、電話などで事前予約に応じる形で運行経路や運行スケジュールをそれに合わせて運行することで、高齢者の移動支援ニーズと事業者側の人材不足の両面に応えることができないのかということなどにつきまして、先進事例の調査研究などをしながらその充実、確保に努めてまいりたいと考えてございますので、ご理解を賜りますようお願いを申し上げます。

答弁　町長 髙木

伊藤議員おっしゃいますように、令和４年度から免許返還者に対して初回に限り６往復分を農村部であれば加算をして、市街地の方は１年限りでありますが、交付をしているという実態でございます。これは、免許返納をより進めるという意味合いも含めて実施をさせていただいているものでございます。まず、ハイヤーチケットを交付をしたと、市街地の方にも交付をしたという背景には、足がなくなるという部分でハイヤーの利用というものをまずやっていただけるように、それを促進していくという意味合いがございます。今後に向けましては、先ほど申し上げましたようなほかの交通体系というものとの組合せの中で、その方策についてどのような方法がいいのかということで検討させていただければと思ってございますので、ご理解を賜りますようよろしくお願い申し上げます。