士幌町議会 令和7年第4回定例会 2025年12月9日
町の財政状況について
2025年12月9日、士幌町議会の一般質問で、伊藤議員が「町の財政状況について」質問し、町長 髙木、総務課長 西野が答弁しました。
- 質問者
- 伊藤 議員
- 答弁者
- 町長 髙木、総務課長 西野
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 伊藤
それでは私から、本定例会に質問する時間を賜りましたので、町長に質問させていただきたいと思います。私は、町の財政状況について質問させていただきます。髙木町長は、1期目最終年となりました。就任当時はコロナ禍で、世の中は人の動きも経済も停滞した状況で、かじ取りが非常に難しい環境でした。しかし、そのような厳しい中でも持続可能な町政をしっかり見据え、町民の期待に沿ったきめ細かい対策や、時には大胆な大型事業に敢然と立ち向かい、1期目の町政に大きな実績を残されたと評価いたします。その結果、4年間の町の執行された一般会計の決算は右肩上がりとなっております。施設維持管理費や人件費はコストアップとなり、財政を圧迫しておりますが、一般会計において総額が毎年拡張している主な支出要因は何かお伺いいたします。また、今後の新規事業や大型修繕、増改築等は建設費の価格高騰もある中でどのように財政支出を考えているのかお聞きしたいと思います。
答弁 町長 髙木
伊藤議員のご質問にお答えをさせていただきます。私が町政を担わせていただき、間もなく4年が経過しますが、この間コロナ禍からの社会経済活動の正常化が進み、国内景気は緩やかな持ち直しを見せているものの、原材料やエネルギー価格の高騰、人手不足といった課題に直面し、家計や企業経営に負担がかかる厳しい経済環境にあります。そのような中、本町におきましては国の重点支援地方交付金を活用し、物価高騰の影響を受ける町民や町内事業者への支援を実施することにより経済的な負担の軽減を図るなど、町民生活や地域経済の下支えに努めてまいりました。一方で、人口減少を背景に税収などの経常的な一般財源の増加が見込めない中、限られた財源の中で各種施策を優先度の高いものから実施してきたところであり、第6期町づくり総合計画やまち・ひと・しごと総合戦略の推進方針を踏まえながら、結婚、出産、子育て支援、関係人口の拡大や移住、定住の促進、地域産業の活性化など持続可能なまちづくりを推進してきたところであります。ご質問の1点目、一般会計の決算額が増加している主な要因でありますが、議員ご指摘のとおり、職員給与などの人件費や施設管理委託料などの物件費といった消費的経費が全般的に増加傾向にある中、先ほど申し上げた重点支援地方交付金を活用した各種物価高騰対策の実施に加え、2か年事業としてJAが実施している産地生産基盤パワーアップ事業などの補助費が増加し、さらにはしほろ温泉プラザ緑風の再整備、認定こども園、こども発達相談センターの移転新築といった投資的経費の増加も各年度の決算額を押し上げる要因となっているところであります。次に、ご質問の2点目、今後の財政支出についてでありますが、昨今の建設費の高騰を踏まえますと公共施設の新たな整備や大規模な増改築などは町民のニーズや後年度にわたる財政負担を考慮し、十分に検討、精査する必要がありますので、まずは計画的な維持補修による既存施設の長寿命化を図るなど、経済、物価動向なども適切に反映した予算措置に努めていかなければならないものと考えております。いずれにしましても、町の財政を取り巻く情勢は今後も厳しい状況が続くものと予想されますが、現在査定中の令和8年度予算の編成過程におきましても、国や道の補助金などはもとより自主財源の確保に努めながら施策の選択、重点化、経費縮減の徹底を図り、引き続き将来を見据えた持続可能な行財政運営に留意してまいりたいと存じます。以上、伊藤議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。
質問 伊藤
ありがとうございます。町長の考えを今お聞きしました。それで、この質問書に私グラフを張りつけております。少し具体的に質問させていただきたいなと考えております。通告書に表示した下段のグラフは、一般会計総額の年次実績を示しております。2022年に町長は就任されていますが、骨格予算だったので、前年の2021年、令和3年を基準として一般会計の伸び率を表示しております。グラフは総額ですが、2021年、基準年は一般会計の総額が80億3,200万円超ということですし、2025年、今年度はまだ決算確定しておりませんので、計画の111億6,000万円をここに表示させてグラフ化させていただきました。それで、この伸び率なのですが、2022年は同額ですが、2023年が5%増、24年が35%増、当年度は39%の増となっております。特に2年続けて急速な大型投資が執行されているのがこのグラフで表示されておりますが、増額した要因は先ほど答弁にありましたが、財政を執行するには収入の調達資金である住民税、地方交付税、補助金等のほか、町の借金である地方債だと思います。そこで、地方債の累計残高は今年度はまだ確定しておりませんが、概算いくらになるような見通しを立てているのかお聞きしたいことと、また借入金の実質公債費比率も併せてお聞きしたいと思います。
答弁 町長 髙木
公債費の今年度末の見込み、それから実質公債費比率の見込みについて総務課長からお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 総務課長 西野
総務課長、西野からお答えをさせていただきます。まず1点目、地方債残高、起債の残高の推移でございますが、議員おっしゃったように令和3年度からの比較でさせていただきます。令和5年度までは起債、地方債の残高の推移といたしましては減少傾向できておりましたが、令和6年度からのプラザ緑風の再整備、それから今年度、令和7年度実施しております認定こども園とこども発達相談センターの借入れもございますので、令和3年度末の残高と比較させていただきますが、令和6年度末は若干の減でありましたが、令和7年度末の見込みでは令和3年度と比較して、およそでございます、17億7,800万円増の年度末残高が82億4,300万円ほどの残高となる見込みと予想しております。80億円の残高を超えるのが平成21年以来16年ぶりとなる見込みとなっております。それと、もう一点、実質公債費比率でございます。こちらは、令和3年度決算時点で6.8%でありました。令和6年度決算が8.8%と2ポイント上昇しております。令和7年度、今年度の決算の見込みでございますが、9.0%程度になると見込んでございます。こちらもプラザ緑風、こども園、発達相談センターの際に借り入れた借入分の償還がこれから開始されていきますので、数年後10%を超えるようなことになると見込んでいるところでございます。以上でございます。
質問 伊藤
基準年の令和3年から比べて30%以上の増額と、金額にすると18億円の簡単に言うと借金が増えてきているという状況かなと思います。借金は、よく町の広報で基準を出しておりますが、町民1人当たりの借金いくらになっているのだってわざわざ表示してありますが、令和3年ですと1人当たり109万円の借金と、先ほどの82億円で当年度割り返しすると恐らく1人当たり150万円の借金に近づくのでないかなという金額に膨らんでおります。しかし、大型予算を計画すれば当然資金調達の借入金も増えることになり、これは悩ましいところでございます。実際現実に北海道のある自治体では、いつの間にか大きな負債を抱え、経費も増大して収支不足となり、財政破綻寸前となっております。我が町はこのようなことにならないために、財政の安全性のために財政規律の健全化が望まれます。財政運用については自己規律として総額規制や各種指標などの上限枠を設定することも一つの対策かと思いますが、今の状況は安全なのか、黄色信号が見えてきたのか、町長は財政の健全性をどのように認識されているのかお伺いしたいと思います。
答弁 町長 髙木
議員ご指摘のように、ここ2年は大型事業の実施によって一般会計の総額も膨らんでいるところであります。この状況、予算編成の予算発表の際にも報道機関にも申し上げましたが、病院、特養などの建設をしたとき以来の予算規模となっているところでありまして、先ほどの地方債残高についても同様かと思います。当然こういった大型の施設、長い間20年、30年と使うものでありますので、そのために起債を借り入れて負担の平準化を図っていくということで、今後も少しずつ負担をしながら町政運営をしていくということで、負担の世代間の公平性といいますか、そういった中でこの起債をしているところでありまして、その返済をしながら今後行財政運営をしていかなければなりませんが、今年度末でこういった大型事業が一段落をするのかなと考えておりますので、議員ご指摘のように次年度以降この総額がある程度平年ベースに戻りつつあるのかなと思うわけでありますが、物価高騰というところもありますので、さらに人件費の部分もございます。そういった増加もありますので、どの程度の令和8年度の予算規模になるかというのは、今編成作業を行っているところでありますので、詳細はまだ決まっているわけではありませんが、入ってくるところをしっかり見極める中でそれに応じた支出をしていくということがやはり自治体の運営の基本かと思いますので、そういったことをしっかり行っていくためにも現在行政改革の推進計画も策定をしているところでありますので、その中でもしっかりと行政改革、効率的な行政運営というものを実施をしてまいりたいと考えているところであります。
質問 伊藤
ただいま答弁にありましたように健全な状態であろうと判断させていただきますが、今お話ありましたとおり、今後公共施設は物価高で維持管理費が増大し、人口減少、税収の減収等により財政が圧迫されることが懸念されますが、しかし町の活性化や夢のある新たな事業には必要な大型投資は萎縮することなくやっぱり実施していただきたいと思うのです。絞ることが善ではないと私は考えます。しかし、一方町民にとっては身近な課題の、町懇で要望もありましたが、町道の凸凹を直してほしいとか、草刈りしてほしい、交差点の見晴らしや農道整備などやってほしいというのは、金額は多額ではなくても生活に密着した対策もきめ細かく対策していただきたいなと考えております。箱物とインフラのバランスの取れた中長期的な財政計画をしっかり立てていただきたいと思います。町長の考えをお聞きしたいと思います。
答弁 町長 髙木
今議員からお話あったように、生活に密着して必要なものも当然あります。それから、今後の町の活性化に向けた投資的な事業というものもあろうかと思いますが、まずやはり生活に密着した必要な部分というところについては必要な予算をしっかりと計上させていただければと思っているところでありますし、施設等に関わる事業につきましては後年度の負担ということもやはり考える必要はあるのかなと思っているところであります。町の基金もあるわけでありますが、ある程度思い切って投資する際には基金も一旦は取り崩すということも必要ですが、後年次にしっかりとそれを積み戻すということもやりながらでないと持続的な町政運営ができないかと思ってございますので、その辺をしっかり留意しながら今後においても行財政運営をしていければと考えているところであります。
質問 伊藤
町の財政運用の考え方について町長から堅実な対策について確認をさせていただきました。今後も財政の健全化に向けて油断することなく町長には持続可能なまちづくりに今後も誠心誠意かじ取りをしていただくことを期待して、質問を終わります。返答は要りません。以上でございます。ありがとうございました。