第2次総合計画の策定と公共施設の最適化について

質問　2番 石川陽介

それでは次の質問に移ります。今回の行政報告では、次回のまちづくり懇談会で総合計画の全体像と公共施設最適化の最終的な方針を伝えるとありました。今、士別に住まう子供たちをはじめ、未来の士別で暮らす方々によりよい暮らしをつくるためには、大前提として、これからも時代に合わせ変化しながら、様々な事業を進めていかなくてはいけません。そのことは明白でございます。子供に対して場づくりや支援など、また新たな事業をするためには、これまでのように支払い状況がいっぱいいっぱいな状況ではできません。これまであった支払いを減らしていかなければ、新たな事業への予算を確保できないということは、現状の行財政では公共施設や様々な事業をダウンサイジングしなくては、予算がつくれません。ですので、まちづくり総合計画と財政推計につきましては、一体に考えなければならないことも周知の事実です。ダウンサイジングである公共施設マネジメント計画を進めていくことは、前市長が市政を運営していた８年前の2017年から始まっています。計画がスタートしてから、渡辺市長が2021年に就任し、間は空いたにせよ、短い間でまちづくり懇談会をはじめ、各団体との協議、財政説明会等、様々なアプローチをされていることは、未来の士別を考える姿勢としてすばらしいことと思います。重ねてになりますが、期間のない中でダウンサイジングを進めるという姿勢は、非常に厳しいことではあったと思いますし、評価されるべきことと考えます。しかし、過去２回、まちづくり懇談会や様々な話合いの機会がありましたが、短い期間だったことなどもありまして、全てではありませんが、行政と市民とで考えや意見のギャップが埋まっていない場面が多く見られます。懇談会の中では、現市長になり計画を進め出してから、空白の９か月があるという話もありました。それを市民側だけに検討の余地をなくすのは不平等・不公平ではないかと、その分の協議の時間を与えてほしいという声もありました。また、先般の市長選挙では、その差370票という状況であり、ほぼ五分五分でありました。その中で争点の一つにもなっていました公共マネジメントの進め方についても、恐らく少なく見て半数は理解、合意をしていないと考えられます。短い期間で行政としても大変な苦労をされていると承知しておりますが、これらの合意形成を図るためにこれからどのような取組を行う考えでしょうか、具体的にお答えください。また、公共施設マネジメント基本計画２期も、来年度から10年をかけ進められることから、施設の統廃合の検討や市民説明など、長期的な視点ではどのように進めていくか。例えば大阪大学の教授をお呼びし、翔雲高校生のワークショップ希望者に対して行ったフューチャーデザイン。また、元福岡市役所財政課長であった今村 寛氏による出張財政出前講座と対話型自治体経営シミュレーションゲーム、シミュレーション2030を、行政職員も市民も巻き込んで行うワークショップなど、様々な手法がございます。何かお考えなどありましたら、お伺いします。また、その上で今回の反省を生かせられたらと考えますが、現段階で反省点はありますでしょうか。ダウンサイジングの総論については行政、民間問わず、多くの方から理解をされている声を聞きます。士別に住まう全市民に対し、手法やプロセスなどについてどうであったか。同様に、手法やプロセスについて、よいアイデアはあるかなど、行政の中からも市民の中からもフィードバックをいただく機会が必要と考えますが、いかがでしょうか。以上、よろしくお願いいたします。 （降壇）