バス・タクシーの新しい取り組みと介護・福祉タクシーの取り扱いについて

質問　9番 真保誠

第２回定例会一般質問、通告どおり一問一答形式で行いたいと思います。畑地、それから水田の植付けも大体終了しまして、暖かくなってまいりました。第３回定例会の報告で大豊作を期待しまして、この夏を皆さんとともにお祈りしたいと存じます。それでは、通告どおり一問一答で質問いたします。まず、１問目の質問であります。バス・タクシーの新しい取組と介護福祉タクシーの取扱いについてということであります。令和４年度、本市は次世代モビリティ推進事業として、バス・タクシーの新しい取組を試験的に実施しました。この取組について質問いたします。今回の取組には、バス・タクシー共通利用チケット利用実験、習い事応援タクシー実証実験、タクシー呼出しタブレット実証実験があり、各種取扱いの実施結果については、本市ホームページに掲載されているとおりであり、アンケート調査による利用者の声を聞いております。既に本市地元地方紙には、この習い事応援タクシーについての実証実験を来年２月まで延長することが報道されておりました。この取組の成果と、利用者の声を聞いた中で今後どう展開していくのか、また、少年団活動や部活動を取り込んでの利用を考慮すると、利用頻度が高いので、この料金設定が果たして適正なのか、また、バス利用を含めた策はどうお考えなのかをお尋ねします。次に、福祉タクシー、介護タクシーにおいてお尋ねいたします。この福祉タクシー、介護タクシーという名称は、これは交通機関がつけるものなので、通告の表題が正しかったかどうかと思いますけれども、本市の交通費の助成制度の中に、士別市要援護者等通院交通費助成事業というものがあります。この制度につきましては、バス等の公共交通機関を利用することが困難な在宅の要支援者がタクシーを利用して通院する場合に、この料金の一部を助成することにより、当該要支援者の通院の機会を確保するとともに、経済的負担の軽減と福祉の推進を図ることが目的とされております。実施要綱については、ここでは割愛しますが、平成30年４月から施行されております。これは、要介護認定を受け、訪問介護における通院介助が必要な方、また、２級以上の身体障害者手帳を有し、視覚障害や肢体不自由または難病で歩行が困難な方が対象であります。そして、申請書を提出した後、審査後に決定通知を受け、利用へと進むわけであります。平成30年度からの制度でありますけれども、過去の利用実績と推移をお尋ねいたします。また、この制度に該当しない方でも、介護認定待ちの方や、または病院を強制的に退院させられる方、それから介護施設の入居待ちの方など、通院が難しい方が多くいらっしゃいますが、臨時措置として、この方たちのハードルをもっと下げるべきではないでしょうか。ちなみに、福祉タクシーは、車椅子やストレッチャーなどを積み込める車両は非常に運賃が高いものであります。市内の30分以内の往復で6,000円から8,000円、高齢者で年金生活の方には大きな負担であります。物価上昇の中、衣食住や医療費に直接関係しないこの経費については、もっと助成してはいかがかと思いますが、この見解を伺って１つ目の質問を終了します。（降壇）

再質問　9番 真保誠

再質問させていただきます。まず、習い事応援タクシーの実証実験についてであります。来年の２月までこの期間が延長されているということと同時に、先ほど市長の御答弁で、今後、課題が多いので可否の判断を十分検討して出したいという話でございました。習い事の中の、先ほどありました例えば少年団活動については、要するに活動する人数が団体であれば多いということで、タクシーでもなかなか全員ではありませんけれども、その辺の部活動についての移動というのをバスも含めた利用も考えてもいいのではないかと、団体スポーツについては。この辺、２月までの延長の前にいろいろ検討はされると思うんですけれども、一応２月まで延長した後の流れについては、今年度というか、それまでの間の動きを見て考えるというお考えなのかということ、まずこれが１点。それから、先ほどの交通費の助成事業についてでありますけれども、この要綱の中に、この事業の対象者は訪問介護等の介助なしに通院することができない者で、者ということは人ということで、訪問介護における院内介護が必要な者ということで、介護認定を受けた中で、先ほどの部長の説明でありますと、それも可能だという話なんですが、一応要綱の中では、こういう縛りをうたっているわけです。この訪問介護における院内介助が必要な者ということは、訪問介護におけるということはヘルパーさんということですよね。ヘルパーさんが今これだけ不足している中で、各在宅介護されている方のヘルパーさんの待ちということが非常に、人数を把握しておりませんけれども、ヘルパーさんが決まらないと、この助成の対象にならないという考え方であると、この中の文章を見ると読めるわけですが、これだけヘルパーさんがいない中でヘルパーさん待ちということ、いつ来るか分からない人に対して、先ほど言ったハードル、それから、もうちょっと皆さんの要望に応えるだけの意見を取り入れるというか、このヘルパーさん待ちの人たちに対してはどうお考えなのか。この２点、ちょっと再質問としてお尋ねします。

再質問　9番 真保誠

先ほどの習い事応援タクシーの実証実験については、バスの利用も本当に検討していただきたいと。通常のバス利用の方が非常に今だんだん減っていっている中で、士別市内のバスの乗車数を増やすためにも、ぜひこれは進めていただきたいというお願いです。先ほどの交通費の助成について、問合せがないという部長のお答えでしたけれども、一般市民の方は、なかなか役所のほうに連絡してどうのこうのと、中身を聞こう、この要綱自体が非常に、知っている方、知っていない方がいらっしゃるかと思いますけれども、なかなか要望というのを出してこられないのが現状だと思っています。ですから、そこら辺はヘルパーさんだとか在宅介護されている方の、実際に担当されている方の声をまずお聞きになることが必要ではないかと。実際に利用されている要介護者からの、なかなか声なりが聞こえてこない。実際に老老介護という言い方は失礼かもしれませんけれども、自宅で御高齢の方がお互いに介護しているという姿を見るときに、もっと行政側でその中身を周知する必要があるのではないかと。それは連絡待ちではなくて、あくまでも、こういった介護施設の方もいらっしゃると思いますけれども、そういう方々の現状を把握することも大切ではないかと思うんです。実際に、先ほどお話ししましたけれども、この介護タクシーについては非常に料金が高い設定にされておりますので、これは本当に年金暮らしの方からしてみると非常に高価な金額になります。この辺をぜひ配慮していただいて、予算、先ほど聞きましたら156万円、昨年度、５年度ですか、予算的にこれを使ったからどれだけ増えるということも、金額の云々ではありませんけれども、ぜひこの辺のサービスについて行政のほうで動いていただいて、そして利用していただくということが非常に必要ではないかと思うんで、その辺の答弁を聞いて、終了したいと思います。