農業支援対策について

質問　11番 丹正臣

通告に従い一問一答で質問をさせていただきます。まず初めに、農家支援に対してお伺いする次第でございます。我が士別市は一次産業を基幹産業として、道北の田園都市として今まで発展をしてまいりました。最近の社会は少子化、高齢化、人口減少、特に士別市においても国勢調査で５年間で10％の減少がなされたと。そういうことで、農業界においても高齢化の中にあって、後継者不足、担い手がなかなか進まない。さらには、この数年、農家戸数が１年に約20戸減少しているという状況に相なっております。こんなことで私は、将来の士別の農業がどうなるのかという心配をしているところでございます。しかしながら、今やっておられる若い農業者は離農地を集約しながら、規模拡大しながら、明日の農業を夢見ながらやっているというのもありますので、一方では安心感を感じている次第であります。今年の農業状況については、市長の行政報告にもあったように、米については豊作でありました。しかしながら、夏場の異常高温、さらには干ばつ災害ということで、畑作野菜の所得が低下しております。さらには２年続いているコロナ禍にあって、食生活の変化から外食産業が頭打ちで、農畜産物品の市場流通が滞っておられるという状況下であります。豊作であった米についても、今言ったような状況の中で在庫がかさみ、今年の米価が品種によっては10％から20％の減少が余儀なくされている、そんなような状況でございます。酪農界においても、今日、新聞に載っておりましたけれども、生乳で5,000トンほど廃棄処分をする、そういうような厳しい状況であります。このような情勢下の中にあって、士別市農業委員会、農協、さらには農民組織等々が今年度の農業状況を踏まえた中での意見書、要望書、要請書を市に提出されておりますけれども、それをどのような形で整理されておられるのか。そして、そのことに対する市の考え方をお聞かせ願うところでございます。さらには今次、情報機関によれば、農政課題として、水田直接支払制度が今年運用の見直し並びに支払いの見直し等々が話題となっております。これはまだ決定をしているという認識はしておりませんけれども、向こう５年間の間に、それを整理するということで今報道されていますけれども、これらについても、直近、市長は全国のほうに出かけて、いろんな情報を収集しているとお聞きをしておりますけれども。これらについても、今まで私たちの農業界は３年に１回、４年に１回、冷災害。特に今年はなることがなかったんですけれども、それを乗り越えながら今の士別農業があるという認識に立って、現場が混乱しないように、そして若い農業者がまだ少ない中で頑張っている、そういう実態を鑑みて、士別の市として農業者に立ち会いながら、これからの対策をどう考えているのかをお聞きする次第でございます。まだこれは言ってはおりませんけれども、21年度の補正予算が近々発表されると言います。それは55兆8,000億円、これに農業対策、どのような形で出るか分かりませんけれども、コロナ対策を重点とした補正予算とお伺いをしております。でありますから、これについても、農業者に対しても限りなく支援ができるような仕組みが取られるように、特に要請をいたしまして、この問題を終わりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 （降壇）