村の公共施設について

答弁　村長 伊藤浩一

ただいまの笠井哲哉議員のご質問にお答えをさせていただきたいと思います。猿払村公共施設等総合管理計画は、本村における公共施設等の全体を把握し、長期的な視点に基づいて、更新、統廃合、長寿命化を計画的に実施することにより、財政負担の軽減、平準化と公共施設等の最適な配置を実現することを目的に策定したものであります。この計画では、三つの柱として、施設保有量の適正化、管理運営の効率化、安全性の確保と長寿命化を掲げ、適正な管理を進めることとしており、一つ目の施設保有量の適正化では、施設更新時における複合化の検討や用途廃止施設の除却、近隣自治体施設の活用など。二つ目の管理運営の効率化では、維持管理費用の縮減の検討など。三つ目の安全性の確保と長寿命化では、長期にわたる安全性の確保のための適切なメンテナンスの実施や予防保全的な計画修繕の実施などについて、それぞれ掲げております。村としては、現状認識と具体的な対応策についてというお尋ねでありますが、現状の認識としては、議員のおっしゃるとおり、インフラ資産を含む公共施設等の老朽化の進行とその対策が大きな課題であり、その具体的対応策として、既に行っているものとしては、橋梁や公営住宅の長寿命化対策が中心でありますが、今後においては、次期の第８次総合計画の中で、教育施設などの長寿命化対策や不要施設の計画的な除却などを進めていきたいと考えております。以上です。

答弁　副村長 眞野智章

今のご質問にお答えしたいと思います。議員おっしゃるとおり本当に村としても、老朽化が激しい公共施設が多様にありますので、その辺については、村としても危機感を持っているところでございますけれども、一方で、それを修繕あるいは改築ですとか、いわゆる新築、建て替えなどを含めると、公共施設全体をどうしていくかというところをもう一度、第８次の計画の中で見直しをしていかなければいけないと思います。それには多額の財政出動もありますので、計画の中ではしっかりと特定財源を見つけながら、計画を組んでいかなければいけないなと思っております。当面の課題としては、現状、廃止している生活改善センターの跡地利用の関係もありますので、その辺についてもしっかりと来年度以降で、住民の方のご意見を聞く機会を設けながら、計画に反映していかなければいけないですし、財源も含めて。学校関係についても相当老朽化していると把握をしております。財源的なものが一番大きな課題になってくると思いますので、その辺も含めて、再度、しっかり見極めながら、計画に反映してまいりたいと思います。以上です。

答弁　総務課長 中山誠

お答えさせていただきます。公共施設総合管理計画個別計画は、平成31年に策定したものですけれども、本体計画は今年の３月に改定を行っていますが、こちらのほうの改定が追いついておりません。総合計画の策定の話ありましたけれども、その中で並行して、具体的な個別施設の整備方向も整理をしていきたいと考えております。具体的な部分というお話でしたけれども、先ほどの答弁と重複いたしますけれど、建物というよりは、橋梁ですとか、公営住宅、こういった補助事業を活用しながらというところで、比較的円滑に進められてきた部分あるのですけども、その他の施設については、単独費が主になりますので、そこら辺は次期の総合計画の中で、慎重に整理させていただきたいということで。具体的なことは申し上げられませんけれども、そういう形でご理解いただければと思います。

答弁　総務課長 中山誠

お答えさせていただきます。個別施設のデータ管理のお尋ねだと思いますけれど、個別施設カルテという個表を村のほうで、施設ごとに作成をして管理しております。本来であれば、活用しながら、優先順位をつけて、予算反映させながら実施という流れになるのですけれど、計画と実態というところの乖離が実際あります。要は、財源的なものが一番大きいと思っています。予算要求段階では各課から計画に沿って上がってきているものも実際はあるのですけれども、財源の調整の中で、どうしてもやむを得ず先延ばしをしたりですとか、そういったことが実際にありまして、計画どおりの実施に至ってないところがあります。今後においても、なるべく差を詰めながら、計画どおり進めていくということが理想ではあるのですけれども、いかんせん財源の状況が今後においても不透明なところもあります。いずれにしても、だからといって放置しといていいというわけではありませんので、そこら辺は重要課題と位置づけながら、予算編成等々で反映されていけるよう努めていくというような意識を持ちたいと思っております。以上です。

答弁　村長 伊藤浩一

本計画の現状についてご説明をさせていただきたいと思っております。現状の施設総量から7.8％程度削減という目標を現在掲げておりまして、基本的には令和８年度までの期間内で除却を行う計画としておりました。しかしながら、財源確保の面などから、計画どおりの進捗には至っていないのが現状であり、令和６年度までの見込みでは4.2％、最終年度となる令和８年度までの見込みでは6.2％の削減とそれぞれ見込んでおります。当初立てた計画より、1.6％ほどしか進んでおりませんけれども、このことを含めて進めまいりたいと考えております。

答弁　村長 伊藤浩一

各、建物つきましては、担当部署で管理しているところがさまざまございますので、当然、担当部署でそこら辺をしっかり見極めながら、大きな被害が出る前の予防的な措置も含めて、しっかり対応していきたい。いってほしいということを改めて指示をしてまいりたいと考えています。

答弁　村長 伊藤浩一

公営住宅の長寿命化計画につきましては、住宅事情に反映するため、５年を目安に見直しをしておりますが、近年の物価や労務費の高騰による財政的な状況などから変更が生じております。また、次の質問にもなってくるかと思いますけれども、民間のアパート建設によるニーズの分散化などにより、現状では公営住宅の応募倍率も下がっているなど、村内全体では住宅のストックが保たれていることから、公営住宅の新たな建設は現在のところ計画しておりませんが、議員おっしゃるとおり、地域別で見ると、ストックの偏りが生じている状況もありますので、今後、検討してまいりたいと思っております。

答弁　副村長 眞野智章

ご答弁申し上げます。実際の差異がある部分については、先ほど村長答弁のように、一番の大きな要因としては、財政的な問題があると思います。その部分で、なかなか修繕の目途が立たない部分とか、把握状況はしておりますけれども、単年度の予算状況によりますので。そこでもう少し１年待てないかとかそういうところの部分での協議をした形の中で、担当課のほうでは、そこを調査した中で、もう一年ずらしても大丈夫ではないかとか。そういうところの議論を含めて、結果的に差異が生じているというとこでございます。以上です。

答弁　建設課 高松伸浩

最後の３ＬＤＫと入居者の世帯構成の部分につきましてですが、公営住宅は過去から猿払村は標準設計に基づきまして建設した時代が主になっております。最近は、老人向け単身向けと家族構成に合わせた、部屋の間取りも、建ててはきているのですが、言われております３Lベースの住宅が大半でして、これからの長寿命化のすぐではないのですが、現在行っている長寿命化改修というのが住みやすい環境を。まず雨漏りしない、温かい住宅ということで、屋根外壁の改修を先行してやっております。その次の時代になるのですが、長寿命化の中では、部屋の減築といいますか、世帯に合わせた住宅につきましては、総面積も狭いもので、それで部屋の狭い部屋が３Ｌという構成なもので、それが２Ｌないし３Ｌということが、時代のニーズによりまして、そういう変化に合わせた住宅づくりも考えて進めてまいりたいと考えております。以上です。

答弁　建設課 高松伸浩

お答えいたしたいと思います。公営住宅の空き家につきましては、議員さんの質問にありますように、公営住宅のストックを念頭に置きまして、住民ニーズに応えできないと、住宅としての役割が果たせませんので、大半の空き家は全部回収できているかというのは、できておりません。ただ、地区によって募集倍率も含めましたストックというのは持つように努力しているところです。