観光交流拠点の機能向上について

質問　庄崎裕史

続きまして、観光交流拠点の機能向上についてでございます。今年度の村政執行方針に、「本村の優れた自然環境や景観を生かした観光交流拠点の有効活用の促進をするため、さるふつ公園の機能向上と景観の形成に向けた取り組みを進める」と掲げていますが、どのような取り組みを計画するのかは、利用者のニーズを知る必要があると思っております。大手ＩＴ企業でも、ビッグデータということでビッグデータの活用をしているということもありますが、利用者のニーズを知る必要があるということでお聞きしますが、昨年度のさるふつ公園の利用者は何名いたでしょうか。またその積算方法をお聞かせ願いたいと思います。

質問　庄崎裕史

私も道の駅の売店に出ているときには、入場者の数をカウンターでチェックしているわけですけれども、トイレだけ来るという方が抜けているわけです。11万人という話がありますけど、もう少し多いかと思っております。今の管理棟窓口に行かれた観光客ということもありましたけども、観光情報を求められた数、あるいはその情報の内容についてお知らせください。

質問　庄崎裕史

私も何度かエサヌカ線はどう行ったらいいのかというようなことも聞かれていますし、ホタテはどこで食べられますかと話も聞かれています。私も積極的に、観光客に声をかけて、どちらからいらっしゃいましたかと。あと最近では、内地の方、遠くは、沖縄あるいは九州、それから四国の方々が非常に多いわけです。中には、自然を求めてという方もいらっしゃいまして、カムイト沼にはどう行けばいいのかとか、あるいは、この花を見るには、どこに行けばいいのかというようなことも聞かれています。こういうのを一つに案内できるように観光案内所のようなところをつくってはいかがかなと思いますが、いかがでしょう。

質問　庄崎裕史

観光案内所をつくるのにも、人は必要だと思います。今、働く人がいない時代で働いてもらいたいと言っても駄目だと。私、以前にも質問しましたけれども、猿払学というのですか。猿払検定をして、猿払に詳しくなって、観光ボランティアできる人の育成をしたらどうかということを質問したわけですけれども、そういうシステムが必要かなと。今のインターネットの時代で、ホームページを見れば載っているというようなこと、ありますけれども。これは隣町の話ですけれども、窓口に泊まるところがないので、どこか宿を案内してくれないかと、宿を紹介してくれないかという方がいらっしゃると。われわれの感覚でいうと、旅行するときには、あらかじめ宿を全部押さえてから旅行になると思いますけれども。一切そういうのをしないで、現地で案内所を利用するという方も、いらっしゃるということなのです。しかも、外国人の方も来ています。外国人の方のほうがインターネットを使っていろいろ調べていると思いますけれども。私の店にも来てくれていますし、昨日、用事があって、道の駅に行ってきたのですけれども、非常に盛況です。昨日、寒くて天気が悪かったのですけれど、非常に盛況で、その中に外国人が何人かいらっしゃいました。そういうこともあるので、観光協会の事務所がそこにあって、あそこの窓口でというふうになったとしても、これ全体を見通して案内ができるのかといったら、できないと思うのです。そういう意味では、観光案内所を設置していただきたいと思うのです。先ほど言ったように観光ボランティアの育成を含めて、そういうようなシステムをすぐではなく、長い目で計画していかないとだめではないかと思います。観光を生かしてというふうにはならないと思いますし、滞在型の観光を目指して、経済力を活発化させることもありますので、何か年計画でもいいですので、検討していただければと思います。次に、さるふつ公園内に遊具設備が整備されて、今年度はインスタント型のハウスが設置されるようです。もう重機が入って、建設工事が始まっているのかと思います。週末の天気のいい日は、家族連れが結構来ていまして、きゃあきゃあ言いながら、トイレに行ったり、あるいは冷たいものを食べたり、憩いの湯に入ってくれています。非常に盛況でよかったと思っていますけど、村長はそんな様子をご覧になりましたか。答弁をお願いします。

質問　庄崎裕史

店に来て、「あそこの公園で遊んでいるですか」と言ったら、「はい、そうです」と、「何か要望ありませんか」と聞きますと、「芝がガタガタで何とかしてほしい」という話でしたので、「いや、設置ばかりですので、あと１年、２年ぐらいするとちゃんとなりますよ」というお話をしておきました。どうでしょう。あそこのエリアに名前をつけてみたらどうかと思うのですけど、先ほども給食センターにも愛称がついたということですので、あそこの公園を呼ぶときに、さるふつ公園、児童公園、何と呼んだらいいかと私も困っていますので、名前をつけたらどうでしょうか。そのあたりどうですか。

質問　庄崎裕史

非常に広いエリアでさるふつ公園に遊びに行こうといっても、どこに遊びに行くのかというようなこともあるし、われわれが説明するとき、遊具のあるところというふうに言えばいいのか、あそこのエリアというふうに言えばいいのか、ニックネームか愛称が必要かと思うのです。その辺りは再考していただきたいと思いますし、また学校や利用する子どもたちにお願いしてネーミング、「ちびっこ広場」でもいいですし、なんとか広場でもいいと思うのですけれども、あったらいいと思っております。次に、これからできるインスタントハウスですけれども、計画される以前、私も聞いてびっくりしたのは、あそこの水道を使って、車を洗う観光客がいるのだと。それからキャンピングカーがあるのだと。本当にそんなことあるのかと言ったら、あるという話。というのは、盗水です。水を盗んでいるわけです。そういうこともあって、その施設の中に水道を持っていったらいいのではないかというような話もあったかと思いますけれども、防犯上のことも必要ですし、それから何かあったときに証拠にもなりますし、防犯カメラを設置したらいいのではないかという話、これは以前にも、同僚議員からも出ていましたけれども、あそこのエリアに、早急に設置してはいかがかと思いますが、いかがでしょうか。

質問　庄崎裕史

防犯カメラが簡単につけられないと、電気の問題もあるという話をお聞きしました。村長答弁の中で、稚内建設監理部で４か所防犯カメラが設置されていると初めて知りました。結構あると思っていたのですけれども、防犯カメラの画像をチェックして、人数を把握できると思ったのですけれども、そういう情報は提供してくれないだろうなと思っています。先ほどの防犯カメラの、ちびっこ広場関係なのですけれども、定点カメラというのがあるのです。それも動くものがあったときに初めて録画できるというのがあるのです。よく動物を撮影するときにそうですね。動くものがあって初めて作動するというカメラでメモリに蓄積していくと、そういうカメラは電気が必要ないのです。バッテリーや太陽光を使って、24時間撮影できるのではないかと思うのですけれども、値段はそれほどしないのかと思いますので、再考してほしいと思います。その辺りいかがでしょう。

質問　庄崎裕史

費用対効果のことを考えれば、できるだけお金をかけないで、しかも子どもたちの安全、監視というところもありますので、検討していただきたいと思います。次です。村の花であるコケモモの群生地が、徐々に縮小してきているという報告を受けています。踏みつけたり、盗掘だったりということで、私は、現状を見ていませんけれど。そういえば以前、役場庁舎前に、コケモモを鉢植えにしてあった時期があったと思いますけども、何か聞くところによると、挿し木でも、増えるという話を聞いています。観光資源の一つにコケモモの群生地を復活させるといいますか、あちこちにつくったらどうかなと思いますが、そうすると、実もなればワインにもできるのではないかと思うのですけれども、その辺りいかがでしょう。

質問　庄崎裕史

花を自生させて増殖させようということで成功しているのは、礼文町のアツモリソウです。アツモリソウの群生地のところを研究所までつくって広げて、観光資源の一つになっています。というところまでいかないかもしれないのですけれども、できるだけ少なくなることを食い止めていく。あるいはできれば増やしていくということをしていかないと、村の花がコケモモでなくなるかもしれないと思いますので、努力していただきたいなと思います。次に、猿払村の教育を進めるためにの方に移ってまいります。令和６年度の宗谷教育局の教育推進の重点は５つになっております。この中の２番目、子どもの発達の支援にこの３項目あるうち２つ目、不登校の子どもを支援する体制の強化というのがありますが、昨年も聞いておりますけれども、現在、不登校あるいは不登校ぎみになっている児童生徒は何人おり、またその原因はつかんでいるのでしょうか。お伺いいたします。

質問　庄崎裕史

ありがとうございます。個人情報もあってなかなか難しいところだと思いますけれども、何が悲しいといいますと、不登校が解消されず、卒業していた子どももいて、この地を離れたという子もいらっしゃいました。１年、２年、学校へ行かなくても将来的に大きなことではないかもしれないのですけれども、この成長しなければならない時期に、みんなと一緒に勉強できる、遊べるという時期を逃すことを本当はもっと遊べたのにな。勉強できたのかなと。子どもの気持ちを考えると非常にやりきれないものがあるわけです。要因もいくつかありますけれども、例えば、きっかけとしていじめがあったりとか、あるいは先生との関係がうまくいかなかった。友達の関係がうまくいかなかったということ、コミュニケーション不和というのもあると思いますし、私は最近増えてきているのではないかと思うのが、自律神経失調症で起立性調節障害などがあるのではないかと思います。そういう要因だと教育長答弁だと思いますけれども、最近、オンラインゲームですとか、それから動画サイトの過度の利用で寝不足の子どもが増えているのではないかというふうに思うのです。先日４月に行われた全国学力学習状況調査の中で、学習時間の調査はあったと思いますけれども、それと睡眠時間ですか。１日の生活の中での相関関係がわかれば、わかる範囲でお答えしていただければと思います。お願いします。

質問　庄崎裕史

資料では、６年生の全道と全国の学習時間が示されているのですけれど、まだ猿払村はできていないということですので、この次に、６年度の学力の状況はどうかと。未来塾で学習時間が増えているので、学力が上がっているのではないかと考えていますが。そうなればうれしいと思っています。学校内あるいは生活の中での不安、子どもたちの不安というのは、コロナ禍で、しばらく集団活動ができなくて、コミュニケーション能力が不足していって、相手の気持ちがなかなか、どう考えているかわからないような不安。次何やったらいいのかわからないような不安というのが上がってきているのではないかと思うのです。私は高校生とLINEでやりとりをするのですけれども、私は複文で質問するのですけれども、返ってくるのは、全部単文なのです。単文でいくつかの段階でくるのですけれども、私らの時代では、３つ質問したら、３つ返ってきますよね。それが一つずつしか返ってこないところに、コミュニケーションの仕方が違うのかという危機感も持っています。以前も話したかもしれませんけれどもテレビゲームが出てきたときに、これは学校の危機だよということで、集団遊びをとにかく学校の中でしましょうという取り組みをした記憶があります。今からもう30年ぐらい前ですか。ところが、そのゲーム機が普通に各家庭でやれている。われわれは時代に抵抗したかもしれないけれど、今はもう、そのことに抵抗できないのです。スマートフォンを小学校のときには、持たせないでおこう、中学校のときには持たせないでおこうと取り決めをしたのだけれども、今、小学生の低学年から持っているわけです。もうこの時代には抵抗できないです。ということは、何ができるかといったら、使っていいときと使って悪いとき、見ていいときと見て悪いとき、自分の中で、24時間の中で、こういうふうに生活するのだと、こういうふうに利用するのだという選択の仕方、チョイスを子どもたちができるようにならないと。そういうことを学校の中でも取り組んでいけたらと思います。生活リズムで結構聞くのが、生活リズム調査というのは、全国一斉にやるのです。１週間なら１週間と決めて。そうすると、そのときだけ、しっかり守ろうとするのです。たまにはうそを書く子もいるのですけれど。そういうキャンペーンにして、学期に１回ぐらいずつ取り組んだらどうかというふうに思いますけども、検討してください。やるのは学校ですので、学校の先生方の働き方改革をぶち壊したら困りますので、そういうのも効果的かと思っております。それから、新学期から小学校で教科書が新しくなりました。教科書と現場はとんでもないのです。４月からスタートするのに、指導計画というのを編成し直さなければならない。毎年、４月には教育課程の編成をして、教育委員会に届けわけですけれども、それと同時に、教科書の指導計画を全部つくり直さなければならない。大変な時期なのですけれど。ただそのときに、実は学校の特色をつくれるわけです。うちの学校はこういうことでやろうということで。各学校の特色というのは、総合的な学習の時間ですとか特別活動、学校行事の中に反映されています。小学校４校が上がってきたと思いますので、今の時点で小学校４校からの特色があれば、教えていただきたいなと思います。

質問　庄崎裕史

教育長もおっしゃいましたけれども、教科書にＱＲコードがついているのです。それをタブレットに読み取ると目的ですとかポイントとかが押さえられると。以前は、それぞれ１学年教科に１冊ずつ指導計画という冊子があって、指導計画を考えてもなかなかできなかった。インターネットが出てきたときには、教科書会社から指導計画が提示されるようになったので、非常に楽になったのですけれども、それがＱＲコードを読み取るということで、先生方のお仕事も、労働時間も、軽減されているのかと思います。今、それぞれの学校で教育委員会が把握されている自然活動、体験活動の実数は、10時間ぐらいということをお聞きしました。知的な教科指導だけでは、本当に生きる力、基本の学力がつくわけではなくて、体験活動、支援活動通して、体験と一緒に成長していかないと生きる力にはならないと思いますので、コロナ禍も収まって２年目ですので、かなり外へ出ての活動も増えてきていいのかと。昨年提案しましたけれども、ごみ拾いもどうなっているのかと思いますけれども、そのうちやってくれるのではないかと思っております。