障がい者福祉について

答弁　村長 伊藤浩一

私は、住民の誰もが障がいの有無にかかわらず、その能力を最大限発揮しながら、安全で安心した生活ができるまちづくりを行うとともに、障がいのある全ての人の自立と社会参加の実現を目指しております。また障がい福祉サービスを必要とする方には、必要なサービスが提供されるよう、今後も努めてまいりたいと考えております。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

ただいまの質問にお答えさせていただきます。小学校入学段階において支援学級に措置されなかった児童をはじめとした、困り感を持つ児童の支援体制としては、小学校では村費で配置しております学校支援員による授業時間をはじめとした学校活動時における児童の見守り、そして支援といったサポートを実施しております。現在３校に６名を配置しております。また中学校では、授業のない別の教科の教諭が教室に入り、同様にサポートが必要な生徒の支援を行っている状況でございます。学校入学後において、児童生徒の経過観察及び保護者との相談につきましては、それぞれが在籍する学校において、担任のほか、特別支援コーディネーター教諭が中心となって、現在対応しているところでございます。入学段階で普通学級の措置が決定された以降にありましても、入学後の学校の状況から、学年進級の段階で特別支援学級への措置替えが必要とされるケースもあり、審議をする教育支援委員会においては、学校での経過観察や保護者との協議などを踏まえ、必要な児童生徒については、入学段階だけではなく、措置の協議を行っております。このほか全ての学校で北海道教育委員会の事業であります特別支援教育パートナーティーチャー派遣事業を活用いたしまして、特別支援学級の児童生徒を含め、学習や学校生活に困り感を抱えている児童生徒に対する学習や生徒指導方法について、道内の特別支援学校教育からの助言や援助をいただきながら、学校内での指導の改善につなげているところでございます。以上でございます。

答弁　村長 伊藤浩一

まず教育委員会が所管する特別支援連携協議会の中で、情報を共有しながら把握を行っているという状況です。高等支援学校に限らず、高等学校へ進学される方もおりますが、必要があれば連絡をとれる体制となっております。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

お答えをさせていただきます。高等支援学校の担当、本村には残念ながらそういう学校はございませんが、分類としては教育行政という扱いになろうかと思います。直接、進学されたお子さんの学校から本村のほうに、こういう状況だという細かな報告というのは、残念ながらありません。保護者の方ですとかさまざまな方面から、そういうお話をうかがうということは、ないこともないのですけれども、直接、通われている学校さんからのご連絡はなく、教育委員会としても押さえていないというのが現状でございます。そういう部分では、少し双方の連絡体制が足りないのかなという面では、改めて、教育局を通じてでも情報共有に努めていかなければいけないという意見を付してまいりたいと考えております。

答弁　村長 伊藤浩一

高等支援学校だとか高等学校に進学される方につきましては、入学時から相談を受けているケースが多くて、本人やご家族とも面談をし、今後の進路について相談を受けているという場合もありますし、学校の卒業にもかかわらず、療育手帳を保持している方に対しましても、継続的な相談支援を現在行っております。また障がいサービスを利用されている方につきましては、施設と適宜、連絡をとりながら、その状況を把握しながら、その都度、保健師等が対応している状況でございます。

答弁　保健福祉課長 石田博史

お答え申し上げます。ケースにもよりますし、いろいろな状況によりますけれども、日常的にというところではなかなか難しくて、いろいろな相談があれば、そのケースに対応しているというのが現状です。以上です。

答弁　村長 伊藤浩一

まずご質問の趣旨につきまして、障がい者福祉サービスを受けている方に対する、障害支援区分認定調査の件ということでお答えをさせていただきたいと思います。まずこれ３年ごとに、障害支援区分の認定審査、判断を実施しなければならないというものでございまして、議員おっしゃるとおり、北海道の研修を受講した保健師が調査員として訪問をしております。内容としましては、80項目ほどの現況調査を行った上で、適正な障害区分であるかなどについて、村が設置する障害者自立支援審査会に諮るものというふうになっております。障がい者の皆さんは、全道各地の施設などで生活されておりますので、調査員となる村の保健師等が手分けをして担当し、調査の実施に当たっては、施設の職員と連携した上で、日程や時間を決定しております。件数については私も把握をしておりませんので、もし必要であれば、後で件数等を調べてお知らせしたいと思います。

答弁　保健福祉課長 石田博史

お答え申し上げます。まず本村に関係している各施設のほうの入っている方で障害区分認定を受けている方は、44名ほどいらっしゃいます。議員さんのご指摘の関係ですが、調査は３年に１度で、それぞれ年に分けると10件程度になりますけれども、それぞれの施設に行くということで施設のほうの職員と連携をとって、日程・時間を決定しております。ご指摘のとおり障がい者の方はふだん会ってない方と接するというところでは、動揺があるというふうに私のほうも、うかがっています。うちのほうももう少し配慮することが必要かなとは思います。一応、北海道の研修を受けながらというところで保健師もいろいろな経験をしながらということになると思いますが、その辺は動揺があったりするということはお聞きしていますので、今後も注意してまいりたいと思います。以上です。

答弁　村長 伊藤浩一

議員からずっと要望されていて、ようやく、保健福祉課のほうで立ち上げていただき、感謝しているところでございます。私からは全体的にお話をさせていただいて、そのあと保健福祉課長のほうから、具体的に細かいところを説明させていただきたいと思います。現在、地域活動支援センターの登録利用者は７名で運営させていただいておりまして、身体障害者、精神知的障害者の方々が、現在、参加していただいております。またこの支援センターを多くの関係団体のボランティアの方々にも、お手伝いをいただいており、大変心強く感じているところでございます。現在は月１回の実施となっておりますけれども、将来的には、多くの方々に関わっていただきながら、開催日数を増やしていけるように努めていきたいと考えております。また具体的な部分については、保健福祉課長から細かいことについて答弁させてください。

答弁　保健福祉課長 石田博史

お答え申し上げます。年間計画を４月の段階から皆さん協力のもと、１年間を決めましたので、これをしっかりやっていきたいと思っております。また保健福祉課のほうでも、精神のほうの「たんぽぽ」という会をつくっておりますので、そちらとうまく一体になってやっていければいいのですけれども、その利用者の方のお誘いも状況を見ながらというところで、もう少しそこで一緒に「たんぽぽ」の皆さんと合体していって、月１回か２回でもというふうに回数が増えていけばいいのですけれども、状況を見ながら、お誘いする人も決めながら、今考えているところです。難しいといったらあれですけれども、いろいろなことを担当と相談しながら、１番関係のいい人というのか、信頼関係がある、そういう人に誘ってもらいながら、少しずつ、あまり焦ることなく進めていければなと思っています。以上です。

答弁　保健福祉課長 石田博史

お答え申し上げます。障がい者の数についてはあっております。そのような状況で、身体のほうは100名ほどいらっしゃるということで、いろいろな障がい者の皆さんもいらっしゃいます。村には、身体障害者の福祉協会というのがありますので、こちらのほうにもたくさん加入していただいております。こちらのほうは60年以上たって伝統がある。それぞれ助け合って、がんばっている会ですので、そちらのほうにも、多くの皆さんから参加していただいたり、スポーツ、芸能とか、そちらのほうも、社会福祉協議会、保健福祉課のほうで協力をしているところです。ですので、始まったばかりですので、全体の数から見れば、まだまだだと思いますけれども、少しずつ、皆さんの強制なくというところでいきたいなと。それぞれ身障者協会とか、いろいろなところの協会、とかに入っている方もいらっしゃいますので、全体的に障がい者のいろいろなところに、支援したりしていきたいなと考えております。以上です。

答弁　保健福祉課長 石田博史

お答え申し上げます。土曜日開催も検討しているところです。近くのところで言いますと浜頓別町が月１回月曜日にしていると。豊富町ですと週に２、３回とか、枝幸町の場合は規模が大きいですので毎日あります。浜頓別町でいいますと週１回で10人ぐらいボランティアも含めて集まっているということで、機関誌が必ず毎週届いております。近隣の町村を参考にしながら柔軟に土曜日でも開催できればと。必ず土曜日ということでもなく、何か月に１回土曜日に開催とか、働いている人がそこに参加したいのであれば土曜日開催も考えたいですし、同じように身障者協会にしても、行事が土曜日、日曜日であれば私たちのほうも支援していきますので、柔軟に考えていきたいと思っております。以上です。