猿払村議会 令和3年第2回定例会 2021年6月16日
今後のコロナ対策について
2021年6月16日、猿払村議会の一般質問で、高橋透議員が「今後のコロナ対策について」質問し、村長 伊藤浩一、保健福祉課長 石田博史が答弁しました。
- 質問者
- 高橋透 議員
- 答弁者
- 村長 伊藤浩一、保健福祉課長 石田博史
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 高橋透
おはようございます。よろしくお願いします。それでは、一般質問通告書に基づきまして、質問をさせていただきたいと思います。マスクをしているのと、活舌が悪いというふうに言われていますので、お聞き苦しい点がありますが、ご容赦いただきたいと思います。まずもって、新型コロナウイルスに感染し、治療を受けられた方々に対し、心よりお見舞いを申し上げたいと思います。またコロナ感染により、亡くなられた方に対しまして、衷心よりお悔やみを申し上げますとともに、ご冥福をお祈り申し上げたいというふうに思います。さて、先般行われました65歳以上のコロナワクチンの接種に対し、医療スタッフをはじめとする役場職員及び医療関係のOBの方々には、土日の休日にも関わらず、スムーズな対応によりワクチン接種が行われましたことに対し、心より感謝と敬意を表したいと思います。1日も早く、村民全員のワクチン接種が終了することを願っております。この新型コロナ感染症に関し、質問をさせていただきたいと思います。現在、国では、3度目の緊急事態宣言を北海道も含めて、今月20日までとし、実施しております。果たして、これで終息するのかどうか。早期に終息することは、全国民の願いでもありますが、現時点では、誰も、いつ終息するかは予測不可能ではないかというふうに思われます。今後のコロナ対策として、4項目について、村長に質問させていただきたいと思います。1点目です。村内で、コロナ感染者が発生した場合、個人情報保護法により、個人名及び居住区の公表も、本人の意思表示がなければ公表できない状態にあります。感染された個人への誹謗中傷は、絶対に行ってはなりません。そのようなことが起これば、そうした行為を行った者を徹底的に調査し、告訴し、その行為に対して罰を与えるべきであると私は考えます。しかし、個人名は公表するべきではないと考えますが、居住区にあっては、自治体の行政として知るべきであり、その感染が、ほかの村民に広がらないために、村として、どう対応しているのかを村民に知らせるべきではないかというふうに考えます。村民の皆さんは、誰も感染はしたくありません。家族を守りたい。他人にも迷惑をかけたくないという気持ちで、ある面、恐怖と戦っているわけです。正確な情報により、村民それぞれが、感染しないための行動を取ることができるのではないかなというふうに考えます。今後、村内での感染者の発生時には、感染源と、その後の具体的な対応を正しい情報として、村民に知らせるべきではないかと考えますが、村長のお考えをお聞きしたいと思います。
答弁 村長 伊藤浩一
ただいまの高橋議員のご質問にお答えをさせていただきたいというふうに思います。北海道では、感染者情報の公表について、感染症等の関係法令等の基、公衆衛生上の必要性と個人情報の保護を比較・考慮しながら、本人の同意が得られた内容について公表しておりますが、その際には、国が居住地を都道府県単位で公表することを基本とする中で、北海道の広域性や人の動きなどを鑑み、振興局単位での公表を行っております。このような状況の中、より身近な地域帯での感染状況の分析・評価を重視し、専門的な見地からの議論を進める方向が、新たに国から示されたことなどに鑑み、感染者の公表方法の見直し案が北海道から示されており、今後は、1週間に1回、市町村ごとの7日間の累計感染者数を公表するものとして、今月28日から実施される見込みとなっております。具体的には、毎週月曜日に市町村ごとの1週間の感染者の人数のみが公表される形となりますので、村でもこれに合わせて、音声告知放送により、村民周知を行いたいと考えているところであります。いずれにいたしましても、村民お一人お一人が、感染予防等に適切な行動を自ら取ることができるよう、地域の感染状況を的確に把握し、かつ分かりやすく伝える観点からでありますが、感染したご本人やご家族がつらい思いをされないよう、誹謗中傷や心ない批判などは控えるよう、この場を借りて、私からも強くお願いしたいというふうに思っております。以上です。
質問 高橋透
今月の28日から、市町村までの1週間の感染者を報告されるということで、少しは進んだなというふうには思うのですが、先般、村長が音声告知で行った内容、私は非常に良かったというふうに思っているのですが、もう少し具体的に知らせてほしかったなというふうに思っております。例えばですね、今の現状では、小・中学校は、道の教育局からであると思いますよね。それから、保育所は村長の権限でできるのかなと思います。そうであればどういう状況で、例えば、休校したですとか、これからのこともありますけれども、その対応として、消毒をして2日間様子を見たですとか、保健所によって濃厚接触者がいなかったですとか、いたですとか、そのことによっての対応をしたとかというふうに、具体的なことを伝えていただければ、かなり村民としては安心できるのかなと。あるいは、村民の考えで、これは危険であるとか、安心であるなという判断を、正しくできるのではないかなというふうに思います。村長もご存じのように、SNSで、うわさというのはあっという間に広がっている状況です。正しいものもあれば、違うものもある。やはり、村から出たものが一番正しいのだというふうに、安心できるように、是非、早いうちにそういう体制になればいいなと。もちろん、感染された方というのは、非常に落ち込んでおられたり、家族も心配したり、それに対して、うわさ話がまた広がるということは、非常に酷な話であるなというふうに思います。そういう人たちも、もちろんがっちりと守ってあげていただきたいと思いますし、我々も、そういった面で気を付けなければならない。ただ、その感染した人以外の村民の方々、これをどうやって守るかということを真剣に考えていかなければならないのではないのかなというふうに思います。一応、28日からそういった面で、もし出たときには、村長、是非とも具体的な内容で、お知らせいただけるようにお願いを申し上げたいと思います。2番目の質問に移ります。日常生活の中で不安に思ったとき、気軽に検査をできる体制づくりが必要ではないか。不要不急の外出は控えてくださいと言いますが、仕事の関係あるいは家族の関係、自分自身のこと、どうしても村外あるいは管外に出向かなければならない状況もあります。そうしたときに、帰宅後あるいは体調の不安がある場合に、簡易な検査により自主的に検査をして、その結果により、公的機関の検査を申し出るような体制が、猿払村で完備する必要があるのではないかなというふうに考えますが、村長のお考えをお聞きしたいと思います。
答弁 村長 伊藤浩一
ただいまのご質問にお答えをさせていただきたいというふうに思います。村国保病院では、抗原検査のキットを用意しておりますが、この高原検査は、特に症状が出ない潜伏期には検出されず、正確に検出されないことも考えられるため、感染対策としては、人との接触を控え、体調が悪い場合には外出を控えることや、症状があれば、病院に受診し検査を受けることなど、基本的な対策の徹底が大事であるというふうに考えます。気軽にできる簡易な検査となりますと、市販の検査キットがありますが、購入金額や検体の採取方法、唾液ですとか、鼻の粘膜とかから綿棒で取りますが、それが様々でありまして、そのほか、検査機関に送るPCR検査や、その場で結果が分かる抗原検査もありますが、医療機関の検査と比較すると、誤判定が多いことが一番の問題点と考えられます。有効性は必ずしも高くないものと思いますが、市販の検査キットを購入したい方がいらっしゃれば、保健福祉課で情報提供することは可能というふうに考えております。蛇足になりますけれども、私も、昨年の過疎の関係で、11~12月は、ずっと東京・札幌のほうに出向いておりました。その部分については、仕事に来ないわけにはいかないので、役場の職員については、もし私がもらってきたときについては、大変申し訳なく思っておりますけれども、返ってきたときについては、私も簡易の検査キットを購入しておりますので、当時は5千円ほどでしたけれど、その部分で唾液を出しながら検査をしておりますけれども、安心感という部分については、症状が出ておりませんけれども、陰性という形で出ますけれども、どうしても、その抗原検査の検査という部分については、症状が出ないと陽性、陰性という結果というところについて、非常に難しいのかなというふうに思っておりますので、何かそういう形の中で、心当たりのある方については、事前に医療機関のほうに電話をしていただいて、検査を受けていただくという方法が一番よろしいのかなというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。
質問 高橋透
今、村長が言われたとおり、あの抗原検査については、国保病院でもやってもらえる。それは、症状が出た場合の話であるというふうに思うのですよね。今、村長はポケットの中にもPCR検査を持っているのかもしれませんけれども、やはり、村長のように、あちこち飛び回らなければならない。帰ってきたときに不安だからということで、症状が出てしまえば、それは公的機関で検査をすればいいと思うのですよ。ただ、そうではなくて、ちょっと気になるですとか、家族のこともありますし、ほかの職場のこともありますしといった場合に、例えば、企業単位で何検体上がったですとか、そういうのを買って備えつけておくですとか、あるいは保健センターでいくらか置いておくですとか、これは、公費ということだけではなくて、自費でも私はいいと思っているのですが、できれば、村全体の村民を守るのであれば、多少の支援をしてでも、そういう体制づくりをしたほうがいいのではないかなという気はしているのですよね。近隣の町村といいますか、隣町では、保健センターなのかは詳しく分からないのですけれど、最終的に検査をするところは、歯医者さんでやっているというふうに聞いたのですけれど、そうでなければ、PCR検査のいろんなメーカーによると思うのですけれども、送って3日かかるですとか、一週間かかるですとか、その場でできるものと、いろんなものがあると思います。そういった選択についても、村のほうで考えてもらえたらなと思うのと、あくまでも、やはりこれ簡易検査ということで、厚生省の認可が下りていないものが多いのではないかなというふうに聞いておりますので、安心はできない。ですけれども、先ほど言ったように、症状が出てしまったらどうにもならないよと。もうそれは、公的機関でさっさとやってもらいなさいということを前提に、村で備え付けの例がありましたら、例えば、1か所で保健センターに常備したものがなくなった場合に、どこかの企業の中には、いくつか残っていますよという案内もできますし、お互いに使いまわしができるのではないかなという気がするのですけれども、この辺の体制づくりを、もう一度考えていただくことはできないでしょうか。お伺いします。
答弁 村長 伊藤浩一
病院のほうには、当然置いてありますけれども、今、議員からのそういうご提案もございましたので、保健福祉課とも相談をさせていただいて、在庫を抱えるような形の中で、いろんな各企業も含めて、出張される方々、トップの方々というのは当然多いでしょうから、議員さん方もそうでしょうけれども、そういうところは、要所要所に在庫を抱えるような形の中で、検討させてください。前向きに検討していきたいというふうに思います。
質問 高橋透
そういうふうに考えていただけますと、例えば、実費でも可能なのかもしれませんし、そういうふうに対応していただけるのであれば、企業あるいは団体にも、どのぐらい必要なのかということも聞いていただいて、村自体では、あまりたくさん抱える必要はないような気がしますので、そういった対応をお願いできたらなと。それでしたら、村民も気軽に、検査で自分を守る、家族を守るということでの行動が取れるのかなというふうに思います。よろしくお願いしたいと思います。第3番目。村民が都市部での医療機関を受診する。あるいは村外の家族との交流時に、出先で新型コロナに感染してしまった場合、猿払村として、感染された村民をどのように支援されているのかをお聞きしたいというふうに思います。
答弁 村長 伊藤浩一
ただいまのご質問にお答えさせていただきたいと思います。まず、旅行先や出張先などで感染して、村民が帰村した場合、自宅療養となった場合ですね、保健福祉課と保健所と連携をしながら健康観察をすることで、村では医療器材の貸し出しですとか、食糧支援などの後方支援をやらせていただいております。また感染した方の住民票が村内にあるケースでも、村外に滞在している場合については、その滞在地の管轄する保健所での対応となりますので、村では感染者に関する情報がなかなか入手できないという状況の中で、具体的な支援は事実上、今、行っておりません。いずれにしましても、感染者が発生した場合には、保健所が主体となって自宅療養の判断や入院調整、濃厚接触者の調査を行いますので、市町村の役割は、協力支援が主というふうになると思います。これまで、村内で発生したケースですと、感染者に対して、村の保健師がいち早く心のケアなど相談に応じていることや、体調の悪化を素早く察知し、保健所につなげて入院となったこともありますので、緊密な連携や、きめ細かな支援はできていると考えております。ただ、村内から旭川、札幌等の療養施設ですとか、市立稚内病院の病床数が満床なので、よその病院に搬送された場合。そういう場合については、宿泊施設に療養されている方、それから病院に入院されている方の状況というのは、なかなかこちらのほうで判断できない形になっているので、今、村内の自宅で療養されている方については、酸素濃度を測る器械ですとか、それから、食糧支援というのを村独自でやらせてもらっていますけれども、そういう方々に、旭川ですとか札幌のほうに宅配便で、食糧ですとか飲料水を送るという部分については、現状として、今、非常に困難というふうに考えておりますけれども、そういう要望があれば、管轄の保健所のほうにしっかり申し入れをしていくような形での手法しかとれないのかなと。ただ、市立稚内病院ですと、当然、医療機関ですとか、旭川で借り上げている療養するホテルについては、最低でも2週間分の食べ物、飲み物は用意していってくださいというふうに、濃厚接触者なり患者さんのほうに申し伝えて、入所もしくは入院されると思うのですけれども、稚内の場合については、連絡が取れれば、家族のほうで飲み物ですとか食べ物を買って、医療機関に預けて、その方にお渡しするということは可能なのですけれども、ただ、旭川、札幌のほうになると、宅急便で送らなければならないというところがありますので、現状としては、同じ村民でありながら、村内にいる場合と村外に行った場合については、ちょっと差が出てしまいますけれども、そういうところでご勘弁をいただきたいと。後は、管轄の保健所のほうに申し入れをさせていただくという形にさせていただきたいなというふうに思っております。
質問 高橋透
村内で、例えば、自宅療養ですとか、それから入院した場合。それは、猿払村の対応としては、私は別にいいと思っているのですよね。先ほど言ったように、療養施設に入院できなくてですとか、そういったときには、結局、保健所の指示のまま、保健所に渡しっぱなしの村民がいるという感覚を、ちょっと考えるべきではないかなというふうに思うのですよね。ですから、そういうふうになる前に、保健所の人が来て、施設に入る前とかに、携帯電話ですとか、LINEでも何でもいいのですけれども、家族とかも含めて、そういう連絡を取り合って、村として感染者がどういう状況にいるのということを、やはり知る必要があるのではないのかなという気がするのですよね。今朝、調子が良かったのですけれど、晩になってから、体温が上がったですとか、息苦しいですとか、そういった状況を逐次、きっとそれは、道の保健所の看護師なり、そういう施設におられると思うのですけれど、その人たちしか対応できる人がいなくなるのではないかと思うのですよね。そのときに、村として、それはどう出るかは分からないにしても、こういう状況であるということをこっちも分かっていて、何か起きたときには、村からも要請してあげられますよという安心感を与えられるような対応をしていただきたいなというふうに思うのですよね。検査キットを道に渡してしまった。保健所の判断によって、いろんなところに検査キットがいる。それに対して、村としては口出せない。そういったこともあるのかもしれませんけれども、今後、そういった密な対応を、是非、支援体制として確立しておいてほしいなというふうに思います。それから、もう一つ。今、感染された方が、もし猿払村に帰ってきて復帰されているといった場合に、後遺症などがいろいろ出るというふうに聞いているのですけれども、そういった状況というのは、村で何か情報をつかんでいるのか。話を聞いてるのか。そういう支援体制というのはどうなっているのかというところも含めて、お聞きしたいというふうに思います。
答弁 保健福祉課長 石田博史
ご答弁申し上げます。感染された方が戻ってきて、後遺症ということですけれども、保健所と連携を取りながら、後遺症の調査もしているところですが、全体の中では若い方が、ちょっと後遺症が残るという傾向にあるようです。うちの村も同じような例が多くなっていますので、それをお伝えしながら、病院受診を保健所と一緒に連携しながら、進めてもらったりしている状況です。以上です。
質問 高橋透
体調不良の中には、自分がもしなったとしましたら、心のケアもしてほしいなという。特に、内向的で無口な人間。人によって差はあるとは思いますけれども、心のケアのほうも、是非、お願いしたいなというふうに思います。次、4番目に移りたいというふうに思います。経済対策の一部になるというふうに思います。特に、いわゆるサービス業にあっては、村内外からの客数により、経営に大きく影響が出るというふうに思われます。国あるいは道の支援策の利用も行っているとは思いますが、主たる業態を維持しつつ、新たな業態を新設するときに、継続を目的として、村独自の支援策を検討するべきではないかなというふうに考えますが、村長のお考えをお聞きしたいというふうに思います。
答弁 村長 伊藤浩一
ただいまのご質問にお答えをさせていただきたいと思います。当然、今、このコロナ禍の中で、人流を抑えるというようなことを政策として、国のほうで抱えております。当然、そうなりますと、観光客の往来もなかなかないという状況ですので、特に、村外からの来訪者が多くの利用を占める事業者の方々におかれましては、この難局に大変ご苦労され、また努力もされていることと思います。しかし、議員がおっしゃる内容も含めて、村に対する具体的な支援要望を、私も担当課のほうもなかなか把握できていない状況にありますので、今後、どのような要望があるのか。商工会員であれば、商工会を通しても構いませんし、直接、村の産業課のほうにご相談をいただいても結構ですので、今後、なかなか人が来ない、待っている商売というふうになるとなかなか難しいでしょうから、これから、もしかしたらオフェンスで、もっと攻めに転じる商売をやられたいというような方も、もしかしたらおられるのかもしれませんけれども、そういうことも含めて教えていただければ、我々のほうとしても、しっかり前向きに検討していきたいというふうに思っております。先般、中頓別町でキッチンカーですとか、いろんな形でやられている業種の方もおられますし、先般、テレビの放映でも、飲食業をやっていて、なかなかお客さんが来ないという形の中で、キッチンカーを賃貸して、いろんなところに回っているというようなテレビ報道もありましたので、そういう業態というのは、少しずつ変わってきているのかなと。今は辛抱のときで、いろんな手法も考えながらやっていかなければならない時期なのだなというふうに思って、テレビを見ておりましたけれども、そういうことも含めながら、是非、こういうことをやりたい、やってみたいというような形の中で教えていただければ、我々としても検討していきたい。今ある産業振興条例の中でできるのか。また新たにいろんなことを検討していかなければならないのかということを含めながら、やってまいりたいというふうに思っております。以上です。
質問 高橋透
今、村長が言われたとおりなのですよね。キッチンカーですとか、そういう攻め、守りではなくて攻めの部分に支援をしてほしい。これから先の見えないところであれば、廃業も考えてしまうのではないかと思うのですよね。そういうことから考えると、やはりリスクを背負わなければならない。今、村長がおっしゃったとおり、中頓別からキッチンカーが来ておりますけれども、この前、1万食売れたというパン屋さんですよね。東京都辺りは、キッチンカーですとかの支援をしている。ただ、私が言いたいのは、それではなくて、今の本業があった中で、やっている業態を維持、この柱を維持するために、こっちでちょっと今、何とかして先が見えるようにしたい。そういうものに対して、そういうリスクを背負った中で進まなければならない部分に対しての支援をしていただきたいなというふうに思うのですよね。ほんとに先が見えない。やめてもらいたくない。ということは、やる気がなければできない。やる気があった場合に、相談乗っていただけるように、是非とも、よろしくお願いしたいというふうに思います。これ以上、質問するよりも、なるべく早く構想を取っていただけるようにお願いしたいなというふうに思います。