財政調整基金の取り崩しについて

質問　森克彦

一般質問通告書に基づき質問いたします。平成３１年度予算編成と村政執行方針についてということで、ひっくるめた形で５点ほど質問したいと思います。まず、これは去年も同じような質問をしたかと思いますが、１番目として、財政調整基金の取り崩しについてということであります。平成３０年度当初予算では、９５９０万円の財政調整基金の取り崩しを計上していましたが、交付税の総額等により、最終的には取り崩しを置かない予算執行はできましたが、３１年度においては、昨年と上回る、１億６７００万円の計上となっています。昨年３月の一般質問の際、提示いただいた平成２９年度から３３年度までの猿払村財政シミュレーションでは、３１年度は取り崩しを見込んでおらず、村長答弁でも財政調整基金には手を付けない予算編成をしていきたいとありましたが、この取り崩しに至った要因をどう捉えているか、答弁願います。

質問　森克彦

今の説明ですと、村税で９０００万円。それから交付税で６８００万円。合わせると１億５８００万円程度減収になるというか、そういった形での財政調整基金の取り崩しになるかと思いますが、実際のところ１億６７００万円。当然、村税が減収したにしても、交付税に算入されるのが７５％のはずですよ。そうした分で、結構差が出てきている。ということで、あくまでもこれは見込みということですから、どの程度制度があるのかと言われれば、はっきり言ってつかめないというのがあります。昨年いただいた財政シミュレーションでは、３２年度には１億２０００万円。３３年度では２億６７６０万円ですか、これが推計としております。あくまでも推計であると言ってしまえばそれまでですが、それなりの根拠を持って作業してると思われます。財政調整基金は、３０年度末では８億１８００万円。この残高を見込んでおり、決算確定後には、剰余金等により増えることが見込まれ、３１年度の交付税や村税の確定により返答の余地はありますが、３１年度は、確実に財政調整基金の取り崩しをしなければならないとというような状況になると思います。今後も知来別小学校の大規模改修を含め、公共施設維持補修個別計画など、避けて通ることのできない事業が目白押しということになっている中、どのような財政運営を行うのか。この辺は３問目の質問にも絡んでくると思いますが、今後の方向性というか、どのように考えているのか、答弁できるようであればお願いしたいと思います。

質問　森克彦

３問目に関連して、行革を進めるというような言い方はしていますが、これはまたあとで触れたいと思います。仮に、財政調整基金、３１年度末で６億６１００万円程度と見込んでおります。こうした中で、毎年のことでありますが、決算剰余金が大体５６０００万円出るだろうということを考えると、最終的には１億円の取り崩しということでいきますと、単純に計算して７年。仮に、大規模補修なり大きな需要が出てくるとまた変わってくる。知来別小学校が３１年度もしくは３２年度その辺でやるのであればその分も出てきますよ。ほとんどの部分で交付金が付けば交付金。単費でやるのであれば、それでも起債という形になるかと思います。最終的には、起債の償還が出てくると。償還の３割は利息も含めて負担しなければいけない。ついでに言わせてもらうと、他の基金に触れますと、最終的には今年で５億円程の取り崩しですか。実際は４億円ほど減ります。そうすると、その基金によっては、無くなる基金も出てきます。言わせてもらうと、福祉のまちづくり基金。これが３２年度でたぶん無くなるんじゃないかと。そういったふうに基金によっては、無くなる基金が出てくる。無くなりそうなのは、ふるさと応援基金です。大体、１億円ほどかな、積立ができるという。この分はふるさと納税として猿払村に使ってくださいという、要は、地元に納める税を、猿払村に納めてくれた形になってます。これは当然、村の税として、歳入として使えるお金ですけれど、ほかにはほとんど入ってこない。その辺も将来的にどうお考えか。一体この基金がどこまで持つのか。その辺の認識というか、当てがあれば説明願いたいと思います。