財政調整基金について

答弁　総務財政課長 青山栄久雄（総務財政課長は2022年3月まで）

それでは、質問の１点目と３点目については関連性がありますので、基金の積立てから取崩し、基金残高の順にまとめて答弁させていただきますが、現在、決算確定前により係数を整理中ですので概算金額で答弁となり、また、読み上げ数値の位の数は１０万円、または１,０００円単位とさせていただきますのであらかじめ御了承願います。最初に、令和２年度一般会計の決算状況となりますが、見込みでの歳入歳出差引額翌年度繰越金は６,２３０万円程度となり、この繰越金から既に令和３年度一般会計へ繰り越した事業の財源として使用される１,１５０万円を差し引いた５,０８０万円が決算上の剰余金、実質収支額となります。次に、地方財政法第７条第１項に規定する額の積立てを行うこととなりますが、実質収支額の２分の１以上の額５,０８０万円の２分の１以上の額を積み立てるもので２,５４０万円以上の額を９月定例会に補正予算として提案したいと考えております。そして、令和３年度の予算編成の過程において、財政調整基金から繰入金として当初予算で１,０００円、第１号補正予算で４,８３８万４,０００円を計上しており、このたびの定例会で提案しております第３号補正予算に計上した繰入金８,０３０万２,０００円を合わせますと、合計１億２,８６０万円の財政調整基金を取り崩す予算となっております。この結果、財政調整基金の残高となりますが、令和２年度一般会計の出納閉鎖期日である令和３年５月３１日現在の基金残高６億１,８００万円に９月定例会で積み立てしようとする額、これを仮に２,６００万円とした場合、残高で６億４,４００万円となり、さらに令和３年度の年度末で１億２,８６０万円の基金を取り崩す予算となっておりますので、令和３年度の基金残高は５億１,５４０万円と試算されるところであります。現時点では令和３年度一般会計の予算編成上の過程において試算された基金残高となっておりますので、今後の推移によって変わることも予想されるところであります。次に、２点目の財政調整基金残高の目標を７億円以上とする金額とその根拠についてということで御質問されておりますが、最初に確認としまして、７億円の目標額という出どころの数値でございますが、これは平成３０年３月に開催された議会活性化特別委員会に提出した財政シミュレーションの資料の中で、当時試算した財政推計の結果、減少の一途をたどる基金の推計に対して維持すべき基金の総額、これは一般会計の管理に属する基金で、処分が可能な基金の総額を最低限確保すべき基金現在高を７億円と設定し、これの算出根拠に標準財政規模の１割以上としてその目標額を定めたところが始まりにあります。この財政シミュレーションでは、財政調整基金の最低限度額を７億円としているわけではなく、基金総額に対して最低限度額を７億円に維持し、当時作成した財政推計上の基金と比較した資料となってございます。これは財政サイドが考える下限設定金額として、今後行財政改革に取り組む指標の金額の一つとして現在に至るものでございます。また、算出根拠に標準財政規模の１割以上としている理由でございますが、設定値には法的拘束力や国からの通知・通達というものではなく、収支均衡予算あるいは会計年度間の財源調整を図る上で必要と考えられる額を標準財政規模で割り返した率として設定したものでございます。現時点で令和３年３月３１日現在の基金総額となりますが、１４億４４０万円を保有していますので下限額の７億円に対しては上回っている状況でございます。以上でございます。

答弁　総務財政課長 青山栄久雄（総務財政課長は2022年3月まで）

危機感はないのかということで御質問されておりますけれども、これまでも町としては平成３０年の議会活性化特別委員会に提出した財政シミュレーションの中でも、基金が目減りしていくということを考えたときに、これは何らかの対策として、いま現在も続けております行財政改革を進めていく、または当初予算の中ではできるだけ基金を入れないで予算編成をしたい、そういうような思いから基金の目減りに対しての対策、そういう危機感を持ちながらいま現在進んでいるところでございます。７億円と財政調整基金のいま現在５億円となっていますが、あくまでもいろいろな財政推計をこちらのほうでもしておりますけれども、基金総額に対して７億円というのはこれは最低限、町として維持すべき金額として考えておりますので、財政調整基金がこれは年度間の財源調整もしくは収支均衡予算を図る上では、これは一時的には減るということもありますけれども、これを最終的には戻しながら財政調整基金についても減らさないような努力をしながら対応してまいりたいと思っているところです。平成３０年、令和元年、令和２年度では財政調整基金については現在の水準の金額、平成３０年度では６億８００万円、令和元年度では６億１,８００万円、令和２年度についても６億１,８００万円、今のところ６億円台を維持しながら今回の補正では５億１,５４０万円となりましたけれども、これをできるだけ減らさないような形で決算を迎えられるように努力したいというふうに考えております。以上でございます。

答弁　総務財政課長 青山栄久雄（総務財政課長は2022年3月まで）

七飯町の財政見通し中長期財政計画で示しました金額を下方修正とありますけれども、この基金の目標額ライン７億円についてはそのまま維持と、そして基金の総額については、その当時示した資料では１１億８,０００万円、これはいま現在令和２年度でありますと１３億２,０００万円のほうに上昇しておりまして、令和３年度では当初に示した金額が１１億３,０００万円、今回の補正を加えた１億２,８６０万円を取り崩したという予算になっておりますけれども、これを加味した結果でいま現在の予定では１１億８,０００万円ですので、今のところは５,０００万円を上回っている、上昇しているという推計を立てております。以上でございます。

答弁　総務財政課長 青山栄久雄（総務財政課長は2022年3月まで）

これは令和２年度の決算の話になりますけれども、令和２年度の現計予算、最終的に組まれた予算ですけれども、これは２億１,８００万円ぐらい、すいません、ちょっと正確な数字は今すぐ出てきておりませんが、２億１,０００万円程度だった思います。それに対して今回繰入れて最終的に締めた金額が６,７００万円ですので、この差額が上方修正にされたというような形の結果だと思われます。以上でございます

答弁　総務財政課長 青山栄久雄（総務財政課長は2022年3月まで）

それでは、先ほど２億１,８００万円と答えたのは、この前年度の前の予算で令和２年度の予算額に対して今回６,７００万円を繰入れて決算を迎える予定ですという話から、次にはこの中では御質問にありますとおり、次は令和３年度の状況ということで翌年度繰越金が６,２３０万円、そこから１,１５０万円引いた純繰越金が５,０８０万円、これに対して２分の１を積み立てますと、次に当初予算で１,０００円、第１号補正予算４,８００万円、いま現在では８,０３０万２,０００円の補正予算額がありますので、合計１億２,８６０万円としてお答えしております。今後１億円増えるというようなことでは何ら答弁しておりませんので、いま現在では１億２,８６０万円での繰入金の予算となっておりまして、最終的には５億１,５４０万円の残高を試算しているというような内容でございます。ですので、今の関係でいきますと令和２年度の決算の数字と令和３年度、これからの財政運営の中では、その都度その都度財政シミュレーションもしくは財政推計を示しながら、基金の額はどのくらい程度になるかということを御説明しておりますけれども、いま現在で言えることでいきますと、令和２年度の基金総額の予定額が当初示したところは１１億８,０００万円がこれはいま現在１３億２,０００万円、今回の令和３年度の繰入金の予定額、今のところ１億２,８６０万円ありますけれども、これを内容を加えた金額での現在高が３月にお示しした金額では１１億３,０００万円、今回が１１億８,０００万円の上方傾向というか修正しておりますけれども、これは説明した令和２年度の繰入金で組んでいた予算が余り入らなかったと、２億１,８００万円予定を立てておりましたけれども６,７００万円の繰入れの額で済んだということで、約１億５,０００万円ぐらいはここで入れなかったというような結果に基づいて作られた推計資料ということでございますので、御理解いただければと思います。以上です。