観光について

質問　野村雅男

それでは一番最初の質問、観光について。１番目。先般、稚内市長、利尻・礼文、豊富の各町長及び観光会長以下１８名の方々が台湾へ観光のトップセールスに行ってきたと。１１月の２３日香港、２４日・２５日台湾ということで日刊宗谷紙上、あるいはまた道新紙上でも大々的に報道されているところでございます。ご存知のように３月１１日の東日本大震災、あるいはまた、すぐ直後の福島原発そういうことの風評被害、そういうものが大変深刻さを増しました。やはりその後の観光の相当な落ち込みと。しかし、今新聞をちょっと私も持ってきておりますが、ここ１１月１２月ですか、新聞にはもう３日に１回くらいは何か観光の記事あるいは映画等のお話しもきておりますけれども、村長も８月には水産物の、とりわけホタテの生産の風評被害ということでやはり台湾へ風評被害の信頼を取り戻すということで、この猿払産のホタテの風評被害に行って来たわけでございますが、やはり猿払村もこの北宗谷という観点からこういう機会にぜひ機会があったら観光としても、あるいはまたそういうホタテや猿払村の牛乳のそういうことも関連をしてくるのではないかとそういう観点から、ぜひこういう機会があったら行って欲しかったなとそんなふうに考えている一人でございますので、それについてお答えをいただきたいと思います。

質問　野村雅男

村長が判断をされたわけでございますので、判断につきましては尊重いたします。しかし今、その１つの理由に副村長の不在と、そういうものが大きいということであるならば、ちょっと話は逸れますけれども、やはり私今庁内でも村長にあまりものを言える人がいないのではないかと、そんなふうに感じているところでございますし、それは村長が必要だなとそういうふうにお感じになったら直ちにやはり人選でございますので、そういう措置をとったらよろしいのではないかなと、そんなふうに思う一人でございます。しかし、観光に関しましては、利尻、礼文、稚内市、豊富、猿払も大変当初は深刻な問題だとそんなふうに皆さん方から、いろんな方々からもお話しを聞いておりますし、それが日刊宗谷紙上でも３日に１回やあるいは５日に１回いろんな各地で、あるいは今年度の観光客の落ち込みもやはり相当数ひどいと。次の質問の中にも後でちょっとしますけれども、やはり札幌グランドホテルあるいは札幌パークホテル、それの運営母体がやはり産業再生機構入りをしたと。相当深刻な問題。全道的にもまだたくさん大手がおりますが、そこまで来ているのかなと。しかし、産業再生支援機構入りをしているということは、再生の見通しがあるのかなと、そんなところでもございます。しかし、猿払村はいずれにしてもこの北宗谷、とりわけ宗谷岬、宗谷岬牧場、稚内空港、稚内市に近いわけでございますし、そちらの方からの観光の入り込みというものがやはり猿払村にも相当流れてきていると。その観光で人が流れてくるということが、いろんなものの消費あるいは猿払産品ホタテ、牛乳に代表されるように、そういうものをやはりきちっとした安全ないいところで空気のよいところで自然の産品の評価をいただいている、そういう基本的なことでございますので、やっぱりその辺をもう一度認識をしていただいて、今後どのような形で村長がこの北宗谷地区をどのようなふうに考えているのか、そこをひとつお伺いをしたいと思います。

質問　野村雅男

２番目の観光についての２番目に移らさせていただきたいと思います。村は、猿払村ふるさとの家の指定管理者を一般公募いたしました。村長は、５月の段階では、現受託会社を公社化して第三セクターとして運営する方針を明確にしていたというふうに考えます。しかし、なぜ考えが変化をしたのか。この指定管理者を一般公募をしたということは、第三セクターをあきらめてやめて指定管理者の一般公募をしたというふうになっておりますけれども、それに至った経緯につきまして詳しく説明をしていただきたいと思います。

質問　野村雅男

今の村長の答弁では、今後のホテルの経営について、やはりそういうコンサルタントの会社に委託をして、そしてどういうような方針でやっていこうかなと、そういうものを専門のそういう会社の方から受けるという形でやっていったら、そういう新たな受託会社がその方がいいのではないかと、そういうお答えをいただいたということは、私もさるふつ公園活性化委員会等で１冊全部は見ておりませんけれども議員の皆様方に配付をいただいたいわゆるまとめ、レジュメになったものを見せていただきました。その報告は、私も受けましたけれども、今改めてここでそういう経緯について報告を求めたことにつきましては、やはりいろんなことが今どこの議会でも公開の場で行われていると、秘密の中で行われているものは一つもないのではないかと、そういう形の中から今日いまここではっきりそういう経緯について説明を受けたところでございます。コンサルタント会社の報告書については、１番目については新たな受託業者を探す。２番目には村内の他の振興公社による経営ですると。３番目につきましては、さるふつリゾートは今までの受託会社は個人会社だと。社長がいなければ何も前へ進めないと。ホテル経営に必須な数値指標が作っていない、資格もないというようなそういうまとめではなかったかなと。私は別にさるふつリゾートが肩を持つとかそういうことはありませんけれども、そのような評価というのはちょっと私はないのではないのかなと。村長も根底ではそういうふうに、私と同じような見解ではないのかなと思いますが、２３年間も営業をしておりまして、現代の時代の推移とともにずっと努力をして営業をして来られたわけですけれども、平成５年にはちょっとここの数字をきっちり私押さえておりませんけれども、金額的には１００万円、１，０００万円、その翌年にも８００万円、平成１３年頃には、フロントの奥側に２，０００万円程度の投資をして部屋を増設、１８年には２，５６０万円を掛けて和室内にバス・トイレを併設をしたと。地域的に見ましてもやっぱりお客様がバス・トイレ無しの部屋をはっきり拒否をする時代になってきたからです。２つの設備についても当然これは村の許可を得て行ってきた行為でありまして、後には資金負担の約束は反故にされ、やむなく寄附行為となったところでございます。２３年間も営業を続けまして、何年かにわたって総計４，４６０万円ぐらい村に寄附をされ、変わった施設に２，０００万円を投資し、また、従業員の雇用につきましても守りました。仕入れや経費、資材についてもできるだけ地元の業者を使用しました。また営業面につきましても地元業者と分かち合えるような部分はなるべく避けました。村内のお客様についても大切に十分に貢献している、そのような会社の方針でやってこられたと思います。このような会社が資格もないと一刀両断とされたとすれば、村内には他の企業がたくさんありますけれども、寄附金の面ではやはり猿払村漁協が圧倒的な面もありますけれども、指定管理者につきましても営業面によい結果が出ている頃はあまり面倒をかけないできた経緯もありました。指定管理者制度ができてからは、そういう点についてもきちんと指定管理者の中で料金ををいただいてやっていると。それはひとつは制度の変更ということで仕方ありませんけれども、そういう点についてはちょっと改めて質問申し上げますけども、評価についてはどういうふうに評価をされているのか、それを村長の評価ということでお伺いをしたいと思います。

質問　野村雅男

いや、私の質問はあれだったのか。別に私、勘違いをしているつもりはありません。５月にはいわゆるリゾートを第三セクター化をしてやるとおっしゃられて、今それはしませんよと、一般公募ですよということは、まるっきりひっくり返った判断ではないですか。どうですか。

質問　野村雅男

村長の答弁もちょっとあまりぱぱっと結論だけおっしゃられるので、私もちょっとそれ以上何か突っ込みづらいかなという感じがします。私、何と言うんですかね、こういうことがやはり一番心配ではないのかなと。それは村長も同じだと思いますけど、改めてここの席で言わせていただければ、そういう今までのこの地域とのつながりを保ってきた、そういう営業姿勢がいい面もあっただろうし、そうでない面も当然それはあったろうと、そういうふうに思います。しかし、やはりそういういい面を気付いていただいて、その一般競争入札で指定管理者をやった場合に、やはり商売にならないものには参入しないわけですね。ですから、そういう点を第１番に気を付けていただくと。それとここで、やはりこのリゾートは、２３年営業をしてきた中で２０年を超えているベテランの人方もやっぱり２０年に近いそういう従業員さん方がいらっしゃいます。ただ、稚内市なんかも先般、昨年、一昨年ですかね、いわゆる全日空ホテルを民間に売却をさせたと。１８億になんなんとする赤字になったわけですから、それは大変な決断であったろうと、そういうふうには思っております。しかし、うちのところは何とか今までこういう形で村の指定管理者を何とかやってきたのではないのかなと。それならもっと存続していくそういう方法がないのかなと。そういう今までやってきた中でいい面を強調して。それとやはりその従業員さんが稚内市とかであればやっぱり辞められていく方も、また探したら入ってこられたりする方もおりますけれども、そういう形の中で全部が全部いい方に取っていただこうとは思いません。やっぱり村民の負託に応えるということは、これは村長の仕事でございますので、今後についてはまた、そういう形でやっていただいたらいいのではないのかなとそんなふうに思います。

質問　野村雅男

いいですよ、村長。何かお話しがあるのではないですか。

質問　野村雅男

村長のそういう固い決意を十分に感じられましたので。ただ、６月に私も観光の質問いたしました。そのときは今後もやっぱり設備を改修をして、ちゃんときちっと保守点検あるいはまたそういう老朽化したものについては随時そういう改修をしていくと。ところで１つだけ質問なんですけど、ホテルのサウナは直ったのでしょうか。６月の時点ではホテルのサウナが故障中につきましてという看板があったんですけど、看板が取れたのか取れていないのか確認していないのですが、サウナは直ったんでしょうか。そこを１点お聞きいたします。

質問　野村雅男

費用的に私もその修繕をするとなると幾らほど掛かるかわかりませんけど、今まで営業面でそういう形でやってきたものをやはり一つ一つそのメニューから外すようなことのなくやっていっていただきたいと、そんなふうに思います。次の質問に移らさせていただきます。観光の３番目です。猿払村道の駅についてお尋ねをしたいと思います。道の駅の指定を受けまして久しく経っていると思います。道の駅の概念につきましては、休憩する場所またはくつろげる場所であると思います。今の猿払村の道の駅ではそういうふうに感じられるでしょうか。私もそんなにあまりあちこち出かけない方なので、旭川とか札幌に行った前後くらいにその都度その都度必要なときに道の駅に寄ってまいりますけれども、やはりその人気スポットというのか、寄られる所はやっぱり相当数工夫をして、たくさんの方々に道の駅を利用していただきたいと、そういう思いがあふれてくるわけでございます。巽村長になられまして、イベント棟を改修しました。この目的は何なのですか。私はなかなかこの猿払村というところは難しいところなのかなとは思いますが、もう少し皆さん方がすっと入られて休憩、トイレ、飲み物、また軽食、また地場産品のコーナーもなしと、そういう体制が整っていないのではないのかなと。イベント広場でも、今年は使っている回数もいわゆる観光盛業中というんですかね、そういう時期には１回も開かれないで、秋口、シーズンの終わりの頃になってぼちぼち２回ないし３回使っているという状況でございます。これをやはり私はもう少し平べったく増やして観光シーズンにやっぱりきちっと毎日開けれるような、やっぱりそういうふうに持っていくべきでないのかなと。それが道の駅であって、猿払村の宣伝であって、数多くの人が通った中で寄っていただくのは一部の人方でございます。そういう中でも、やはり猿払村を少しでも理解できていただけるような、そういう施設に持っていくべきではないのかなとそんなふうに思います。村長のお考えを伺いたいと思います。

質問　野村雅男

午前中の質問の中で村長から丁寧な答弁をいただきました。観光につきましては感を同じくするところでございますが、いずれにいたしましても、やはり観光というのは行き来、往来の人方、そういうのを増加をさせていただいて、そしてまたこの村をやっぱり一人でも理解していただく、あるいは体験していただく人方を少しでも増やしていくと。それがひいては猿払産品の紹介やらそういうことに繋がっていくだろうと。そういう中で、そういう観光に携わる人方がやっぱりそういう往来を助長をして、そしてやっぱりそういう観光に携わる方が増え、そして産業が安定してくると、こういうことで考え方はそんなに変わりのない中での議論でありますけれども、村長にはぜひそういう先頭に立って、これからも頑張っていただきたいとそういうふうに思うところでございます。