猿払村議会 平成22年第3回定例会 2010年9月15日
パークゴルフ場及び各施設の料金設定後の利用状況と高齢者の健康増進について
2010年9月15日、猿払村議会の一般質問で、佐々木淳議員が「パークゴルフ場及び各施設の料金設定後の利用状況と高齢者の健康増進について」質問し、村長 巽昭が答弁しました。
- 質問者
- 佐々木淳 議員
- 答弁者
- 村長 巽昭
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 佐々木淳
一般質問通告書に従って、次の通り通告します。パークゴルフ場及び各施設の料金設定後の利用状況と高齢者の健康増進について、質問の趣旨が類似していますので、一括して質問したいと思います。１番、村有施設が平成２０年度から有料化となり、丸２年が経過しておりますが、有料化前と比較して、各施設の利用状況についてどう分析されているか、お伺いします。次に２番、各施設の中でも、パークゴルフ場の利用が、有料化後減っているように見受けられます。これは、利用を控える高齢者が増えたと考えますが、いかがでしょうか。
質問 佐々木淳
それでは、１番目の質問からお伺いします。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
ただ今の質問にお答えいたします。公共施設の有料化等については、平成１７年度策定の集中改革プランの重点項目として、さらに自主財源の確保を図るため、さまざまな論議を重ねてとり進めたところでございます。特に、住民に負担を求めなければならない項目については、諮問機関である行財政改革推進委員会の諮問と並行し、住民説明などを行い、受益者負担の原則、公平性のある料金体系について、十分に協議・検討したところであります。そして、高齢者などの健康増進のほか、少年団活動や公益的な団体活動に対する軽減措置を拡大するなど、利用者に配慮した料金設定及び改正を行ったところでございます。また、３年間の利用状況を踏まえ、有料化の検証を行う予定でありましたので、見直し等につきましては、第２次行財政健全化計画の重点項目として捉えているところであります。なお、主な公共施設の利用者状況につきましては、本日お配りしました調書のとおりであります。この調書から、全体的には減少傾向であるものの、高齢者等の利用度については、大きな減少に至っていないではないのかなと思っておるところでございます。一つ目の質問に対しては以上でございます。
質問 佐々木淳
今のご返答にですね２番目の私が今、質問しようとする２番目の答えも入っているようですけれども、２番目ですが、各施設の中でもパークゴルフ場の利用が有料化後減っているように見受けられます。これは利用を控える高齢者が増えたと考えますが、いかがでしょうか。私が聞き及んだところによりますと、どうもその有料化、お金が掛かることによって、利用を控えているという声が多少聞いてまいりました。また、利用に関しても、なかなかその車を持っている、免許を持っている方はよろしいんですけれども、免許のない方、車のない方は自分の都合に合わせて行くということが、なかなかできないといった声も聞こえてまいります。今すぐにこれらを改善できるということにはならないと思いますが、検討を考えられてはいかがでしょうか。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
２番目の質問にお答えいたします。パークゴルフ場の利用者数は、利用料金を基に把握することになりますが、利用設定は子ども料金と大人料金の２種類となっており、高齢者の利用者数の把握はできておりません。しかしながら、別紙の利用状況調書を見ますと、全体的には減少傾向にあるとの認識はしております。これからの方針につきましては、色々関連がございますので、次の質問が終わってから述べたいと思います。
質問 佐々木淳
それでは３番目の質問でありますが、少子高齢化の進展に伴い、高齢化率は２．８人に１人が高齢者となるものと推定されているデータもあります。また、老人保健給付費や年金保険給付費などの高齢者関係給付費も年々増加しており、国民所得に占める割合は年々高くなっております。このような厳しい状況・見通しにあって、高齢者が健康で安心な高齢期を営むことができる社会を、我々は構築していかなければならないと思います。高齢者が健康であるということは、高齢者に係る医療費等の社会的なコスト低減に資するだけでなく、若者等被高齢者の負荷を軽減するものでもあると考えます。そこで村民の、３番目ですが、村民の健康維持と推進を図るインフラ整備も村長の重要な施策と考えますが、高齢者の健康推進を考えた時に、各料金を見直す考えはありませんか。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
ただ今の質問にお答えいたします。料金等の見直しについては、先ほどご説明したとおりでありますが、３ヵ年の実態を見て検証を行う予定であり、第２期行財政健全化計画の重点項目として捉えております。その中で十分な検証を行い、健康増進あるいは利便性等、必要に応じた見直しを行い、特に各地域の学校開放に係る料金設定は廃止したいと考えており、十分検討いたします。また、施設整備及び改修については、第６次総合計画の実施・事業計画の中で検討して参りたいと考えているところでございます。執行方針の中でも申し上げましたけども、これらの料金については早急に改正したいと思ったところでございましたが、ただ、予め３ヵ年検証するというお約束がございましたので、今年が丁度、３年目になっております。ですから、今年度の実績を見ながら、私としては前向きに検討したいと思っているところでございますが、先ほど来述べているように、その料金を決めた折には、諮問機関等住民の声を聞き、その上で決めた料金でございますので、もしこれを下げるといたしましても同様に、きちんとした諮問機関と住民の意見を聞きながら、きちっとした形で検討して参りたいと思っているところでございます。
質問 佐々木淳
検討していただけるというご返事をいただきまして、大変ありがとうございます。村長もですね、その当時はこの条例が成立する時には議員さんであられたと思いますが、その時も高齢者に対するその、高齢者に対しては無料化という意見がですね、私も発言したことがありますけれども、そういったことがあったので、是非宜しくお願いしたいと思いますけども、ただ、その今、パークゴルフ場の料金なのですが、インターネットを見たとこによりますとですね、高齢者というのは７０歳以上とこう、なっているのですね。シーズン券ですけども。私どもこう一般的に考えますとですね、高齢者というのは普通６５歳以上を高齢者というふうに、定義づけてると思うんですよ。日本の一般的社会ではですね。今、６５から７４歳は前期高齢者で、７５歳以上は後期高齢者というふうに、負担が分かれておりますけども、村長ご存知のように年金というのは、６５歳からいただくわけでありまして、ほとんどの方が６０歳過ぎてあるいは６５歳を過ぎると、仕事がなくなる。定職を失う方がこう多いわけで、収入も当然なくなってしまうというその中で、健康を維持していくための支出というものをですね軽減していくためには、やはり、７０歳よりは６５歳からとした方が、これはあの補足のお願いでありますが、というふうに私は考えますが、村長のご意見をお伺いしたいと思います。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
実は、昨日敬老会がございました。その中でも冒頭に少し申し上げた訳でございますが、猿払村におきましては、７５歳以上の人が３５８名ですかいらっしゃると、他の市町村に比べれば稚内市を除けば１番。率で言いますと全人口の中の率で言いますと１２．８％で、今一番低い数字でございますが、その中で、私は高齢者の方に昨日お約束したんですけども、私は、孫の代まで安心して暮らせる地域を作るという事で、村政を担っておりますが、その前に、高齢者が安心して元気に暮らせるのは前提でありますので、これからも高齢者の施設・設備等につきましては、色々と検討してまいりますと、昨日もご挨拶申し上げたんですけども、申し上げておりますので、そのとおりやっていきたいなと思っております。高齢者は７５歳というよりも、６５歳から考えての方がいいのではないかということでございますが、まさしくそうでございまして、昔の６５歳と今の６５歳では全然違いますので、できるだけ健康的に過ごせる環境を作りたいと思っております。その中でもやはり、一番良いのは、何か雇用の機会があれば一番良いのではないかと、そのような雇用の機会の場を創る方法を今考えているところでございます。以上です。
質問 佐々木淳
これに関連しましてですね、非常にありがたいご返答と思いますけども、私もこの通告書を作った時に、質問の趣旨を考えた時にですね、あまりこう深く考えてなかったなという思いがするのはですね、確かに施設は安くしていただいたり、色々整備していただくのはすごく良いことだと思いますが、実はそれにいくまでのですね、交通機関が整備されていないのではないか。先ほどもちょっそ質問の中でも言いましたが、これは同僚議員もですねいろんな形で無料化のバスとか、またタクシー等ということで質問されているので、これは村長からご返事をいただかなくても結構だと思うんですけども、その利用をする場所まで行く手段をですね、やっぱりないとですね、やっぱりあれですよね、利用したくてもできないというお年寄りの声がですねあるということに、私もこの質問を書き終えてから、気がつきまして、非常に反省しているところであります。是非この点も含めてですね、将来に向かってより良い村づくりの先進的な村長でありますから、その辺もご検討をしていただくようお願いをして、質問を終わります。以上です。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
ただ今、色々検討しております。しかし、次の質問者の質問のテーマにもなっているものでございますので、できればその時にお答えしたいんですけど、よろしいでしょうか。