地域活性化について

質問　佐々木淳

一般質問通告書に従って質問したいと思います。地域活性化について。地域活性化について同僚議員も何度か質問されていますが、具体的な対策は大変難しい問題ではあると存じますが、行政として鬼志別商店街の立て直しは急務であると思いますが村長のお考えをお伺いします。

質問　佐々木淳

振興条例も概略はお伺いしておりますのでね。ただ、補助金を出せば活性化するかというと決してそうではないと思うんですよね。今、非常に地域が、どの地域も人口が減少している。過疎化が進んでいる。その原因は一体何なのかというと、やはり地域に経済がない。働く場所が少ない。どこの地方も。今、国の方でも地方を再生しようという機運が高まってはいますが、しかし、今、我が村においては非常に遅い対応ではないのかなと思うんですよね。一つの私は案として、村で購買の施設を造って、そこに販売業者を募集するとか。あるいは、あの地域に村の住民課などが出先機関として置くとか。そういったその、行政が主体となって、ただ補助金を出すだけではなくて、具体的に、積極的に対策を練るという方向も一つお考えになったらいかがでしょうか。提案したいと思うのですが村長はどのように思いますか。

質問　佐々木淳

実際そのとおりなんですけれどもね。例えば漁業者は後継者がきちっと居りますね。それから農業者っていうのはなかなか、今は後継者も段々できているようですけれども、なかなか農業の後継者というのも少ないという。一体どういう差があるのかというと簡単ですよね。経済的に自立できるのは一体どちらかというと、今は漁業者の方がずっと自立できます。ですから後継者も育ちやすい。それと同じように商店街の方も自立した経済ができないからこそ後継者ができないという。これは我々工業者、建設業も含めて同じようなことが言えるわけですよね。つまり、魅力のないような業種になると段々少なくなってくる。そこで、どのような案を出し、どのように改善し、改革していくかっていうところが村長さんの手腕。また、我々議員の手腕でもあると思うんです。我々も提案し、村長さんもお考えになり、新しい村づくりをしないと、どんどんどんどん寂れていくと思うんです。後継者がいない。後継者がいないというのは他に道があるからですよね。尚かつ継ぎたいと思うような状況にないということです。ですからそういう状況をどうやって乗り越えていくかというのが、我々の使命でもあると思うんですけれども村長さんはどの様にお考えですか。

質問　佐々木淳

次にですね。観光事業は基幹産業になるのかということを質問したいと思います。ここ最近、観光事業に力を入れて、かなりの助成金も出ておりますけれども。私共がこの６月に東北の方に、道の駅の視察に、見学に行ってまいりました。もちろんこれは聞いてらっしゃる方に不明な点があったら困るので説明しますけれども。この見学は、視察は自分達で、議員が自分達で積み立てしたお金でもっていろいろなプランを立てながら２年に一遍とかいろいろなところ、各地を視察に行くというそういうものであります。今回は道の駅というテーマでもって東北の方に行ってまいりました。私共が行ったのは岩手県の遠野市と、それから葛巻町というところの町をみてきました。遠野町というのは御存知のように柳田国男という民俗学者、民話学者の遠野物語。これ大変有名でありましてね。河童とか妖怪とかね。あるいは天狗、そういったものの民話を基に柳田国男が編さんして出したのが遠野物語。今だに観光客が来ているというそういう町であります。私も盛岡に何度か行った事あるんですけれども。遠野町には車でないと行けないもんですから、なかなか縁がなくて是非行きたいと思っていたところに今年そのようなチャンスをいただいたので感激しながらみてきましたけれども。そこにある道の駅。産直、農家や酪農家が作った物を直接売るという。そこの産直の道の駅のやり方としては、売り上げの１０パーセントを振興公社がいただくわけです。売り手とかそういう人件費は振興公社で持って、尚かつ修繕費もすべて振興公社が持つと。そこに行政は、行政はただ造っただけですね。すべてのことを自立で賄っていると。大変に近隣の農家も含めて全ての方が潤っている。尚かつ有名なところでありますので観光客も多い。あるいは近隣の人達が新鮮な野菜や新鮮な乳製品を求めて日々来ているということで、黒字経営でやっていますよということで胸を張っておりました。また、葛巻町。なかなか縁がなくて私も何処にあるのか分からなかったんですけれども。久慈市というところに向かう盛岡の本当に青森の側をとおって近くですね。久慈市です。久慈市といえば日本のチベットと言われた本当に誰もが行かないような、岩手そのものがそれほど発達していない。なんせリアス式海岸で山も深いですから。そういったところで人がなかなか住めないということで日本のチベットと名が付いていました。私が付けたのではないから大丈夫だと思うんですけれど。そういうところの葛巻町の道の駅でさえ黒字ですと。案内をしていただいた葛巻町の役場の若い方でしたけれども胸を張って言ってました。凄いなと。ただ、助成金を出すだけでなくて、きちっと利益を上げて町民に還元できるというそういったお話を。また、ワイン工場もあったんですけれど。ちょっと話しが長くなって恐縮ですけれども。全ての事において活性化をしていると。尚かつそういった売り上げが町民にもきちっと還元できるような感じを受けました。ぜひ、私も村長さんにこの町のようにとは言いませんけれども、ただ助成金を出すばかりではなくて、何とか利益を上げて少しでも福祉に還元できるような、そういった方向でこの観光産業が発展してくれればいいなと望んでいるのですけれど村長さんのお考えをお伺いします。

質問　佐々木淳

観光産業を発展させるのに、特にこの北海道なんかはそうだと思うんですけれど、常に行政が持ち出しをするという。補助金を出すという。そういったところが多いと思うんです。最終的には立ち行かなくなって、ホテルなんかもそうなんですけれども。稚内もそうでしたね。全日空ホテルを売却したりとかですね。そういうふうに常に負の財産が膨らんでしまうという。そういった事がないような。きちっとした。業者にももちろん利益を上げてもらう。だけども村が造ったものについてはきちっと手数料、あるいは地代なり代金をきちっと払ってもらう。そういった中で健全なる観光事業を発展させていくっていうのが村民にとっても望むべき姿ではないかと思うんですよ。どうもこう、我々もそうですけれども、この過疎地において、どうやって事業展開をしていくかというのは非常に難しいですから、ついつい補填、補填ということで、限りある村の財源というか、財政がせっぱ詰ってしまうような状況に落ち込んでしまうことが多々あります。これからはぜひ、考えを変えていただいて、利益の、採算の取れないものはすぐ後退してしまう。例えば遠野町の道の駅では、まず参加するのに参加料として３万円取られるそうです。その他に売上げから１０パーセントですから暴利と言ってもいいぐらいだと思うんですけれど、それでもきちっとして生業としてやったということですから。そこまで私は猿払村のこの観光事業に望んではいません。ただ、村民が納得するような。せっかく出したお金が少しでも村民に還元できるような、そんな村長さんのこの采配を期待してるということなので、ぜひその辺についても一言お考えをお聞かせください。

質問　佐々木淳

今の質問は遠野町の真似をしろということではなくて、考え方として少しでも村民に還元できるような、そういった事業を展開するようにこれから考えて、お互いに、村民とも皆で考えていくような、そういったコンセプトにしてほしいというお願いでありますから。昔のように建物を造って、ただ、どんどんどんどん補填していくというような、そういう時代ではありませんよねと。これからは少しでも造った以上は多少でも村民に還元できるような、そういった考え方で皆で知恵を出して頑張っていきましょうというそういう話しだったので、これからもお互いに意見を出し合って前向きにいきたいとそのように考えております。