教育行政、給食センターについて

答弁　教育長 上島賢司（教育長は2011年3月まで）

それではご答弁申し上げます。まず郷土・猿払村への愛着と誇りを身につけるための学校教育、社会教育方針ということで非常に幅の広い分野でのご質問でございますので一口では答えられない少し長くなりますけれどもお答えを申し上げたいと思います。まず学校教育の関係でございますけれども、郷土に対する愛着や誇りを身につけるということはこれは人としての守るべき道や仲間同士の人間関係の決まり、あるいは社会のルールを守るといったそういった規範意識と言いますかそういった薄れもございます。また自分に自信が持てないとか、自らの将来や人間関係に不安を抱えているという子ども達のいわゆる心の課題を克服するためにも極めて重要なことだなとそういうふうに受け止めおります。同時に今、急速に進展しております情報化、あるいは国際化の現代におきまして自分達とは異なるこの文化・歴史を持つ人々とこれから共に生きていくためにも自分達の国や地域の伝統・文化についての理解を深めて、またその尊重する態度を身に付けるということはこれも非常に大事なことでございまして、今後益々重要になってくるのかなとそういう基本的なおさえを持っています。こうした考えのもとで学校教育では現在移行期という移り変わるという意味の移行期なのですけれども、新学習指導要領の中で国語科なのですけれども、ここでは古典を充実させていくと、それと社会科の関係では歴史学習を充実していくと、また音楽では唱歌・和楽器、それと特徴的なことで保健体育の部分では武道の必修科とこれが盛り込まれておりまして、和楽や郷土の伝統を受け止めてそれを継承・発展させるための教育の充実、これが全国的にも展開されるということになっております。また郷土猿払村の愛着と誇りといった観点からは今小学校の社会科においてこの自分の住んでいる地域を調べる学習というものがあるのですけれども、そういった中で村独自のこの副読本猿払を活用しまして猿払村の成り立ちを覚えていただいたり、学んでいただいたり、また決して立派ではないのですけれども郷土資料館においてこの昔の生活用具を展示する等の学習もしておりまして、総合的な学習の時間ではこうした郷土の生活・歴史・産業等身近な課題に取組んでおります。またそうしたことを現実的にまとめて発表するという場を子ども達に設けたり、また中学校では猿払の漁業や酪農業に触れたりするいわゆる望ましい職業感、勤労感を身に付ける活動を進めておりまして、これにつきましても地域関係者のご理解をいただく中でしっかりと身に付けていくように継続していきたいとこういうふうに考えております。またボランティアの活動を通じて国際理解のための体験学習、あるいは地域に貢献するという自覚を持たせることも教育の分野では大切ですので、こうした部分の家庭や地域と連携を図って一人ひとりの感性を磨いて最終的には教育のいくところの人格の完成を目指していきたいなと思ってます。また社会教育の関係でございますけれども、今色々と家庭や地域の教育力の問題とか低くなっているという部分があるのですけれども、そういった中で猿払村では議員や色んな方にもご支援いただいておりますけれども今年度第３１回目の開催を迎えました非常に歴史・特色を持った取組みでありますどろんこ広場がございまして、これは猿払の自然と歴史を体感して故郷を再認識しようよというテーマで進んでおります。これにつきましても地域住民の方や団体各関係機関の協力によって実施されておりますのでこれについても教育委員会もしっかりサポートする中で具体的な活動に取組んでいきたいなと思っております。また学校教育だけではなく社会教育とも一体となった教育を高めるいわゆる学社融合と言っているのですけれども、そういったその学校教育・社会教育がそれぞれの特徴を出しながら教育委員会も支援する中でこうしたどろんこ広場等も進めていきたいなと思ってます。またこれからの総体的な方針ということでは平成１８年度に本村の学校教育の推進、社会教育の推進を目指す姿をまとめた猿払村の教育を推進するためにという計画が２２年度で終了しますのでそうしたこと今、議員さんのご質問も含めてこれまでの総括・反省する中で地域計画においてもご質問にあります猿払村に愛着を持った人づくりを進めていきたいと考えておりますのでよろしくご理解をお願いしたいと思います。

答弁　教育長 上島賢司（教育長は2011年3月まで）

私も今お答えいたしますけれども、教育を進める部分で常に耳を傾けて前向きな形をとっていく必要があるなとそういうふうに自覚をしております。そういった中で独自の施策コーディネーター役を教育委員会も担うべきとこれは当然だと思ってますし、そういった部分も新たな計画に向けて、また村長の人づくり教育の部分と合致するような形の中でやっていきたいなと、ただそれを確立する中で私はやっぱり教育委員会別として地域の方の力が非常に大きいと、例えば今議員さんが言われていたイトウの部分でも最初の会の立ち上げの時に未来の子ども達にということもございまして、子ども達へ釣りの楽しさとかいわゆるその基本的な部分をみんながサポートしているのだなという部分で非常にそういった部分でも感謝しておりますし、個々の団体においても子ども達のために、あとは村のためにという部分もこれも活かすような形の中で連携をとる形の中でやはり猿払村村長の目指す村づくり、または教育・人づくりに我々もきちんとサポートして教育の部分でも成果を上げるように少し時間をかけて反省もしながら進めていきたいなと思いますのでよろしくご理解願いたいと思います。

答弁　村長 巽昭（村長は2013年9月まで）

それではただいまの質問にお答えいたします。まず経過を説明いたします。通学定期運賃補助は旧ＪＲ天北線代替バスを利用する本村の通学生に対しての補助として平成元年度から平成１６年度まで５割の補助を実施してきましたが、平成１７年度から財政的に厳しい状況もあり行財政改革の一環として平成１７年度では４割補助、平成１８年度から平成２１年度までは３割補助で実施してまいりましたが、執行方針でも申しておりますがここに高校がないこと、他の町よりは負担が大きいことは承知しておりますが、本年度から少子化対策を含め父兄の負担を軽減することによりこの地域の高校を存続するためを含めて５割補助といたしました。なお本年度より浜頓別町も５割補助に決定しております。また今後、天北線代替バスが海まわりになる可能性が高く稚内方面への通学者増が想定されますが、最大限５割の補助を継続してまいります。以上です。

答弁　村長 巽昭（村長は2013年9月まで）

まずはこの補助率の件に関しましては、これは執行方針でも述べておりますが行財政改革の一環として補助率の低減がなされてきました。今回これ５割に復活とことでございますがこれら行財政改革の一環で行われてきたことに関しましては一端今年度検証いたしますと、その上で修正すべきものは修正いたしますとそのように述べておりますのでしっかりと検証して色んな角度から検証してその結果を出してまいりたいなと考えております。以上です。

答弁　教育長 上島賢司（教育長は2011年3月まで）

それではご答弁申し上げます。今、小山内議員さんの方から地元ということで身近な浜頓別高校の間口の関係出たのですけれども私も正直言って危機感を持っております。今受験終わりましたけれども２学級で募集していて１学級分しかないと、そしたら次の時の入試においては果たして２学級なるのか、今１学級でも満たないのだから１学級でも良いのではないかという不安もあるので、まず浜頓別の教育長、それから中頓別町の教育長とも連携をとりながら一応教育局には申し入れはしております。ただ私の方からも浜頓別・中頓別の教育長とも連携をとっているのですけれども一度この間集まってもらって浜頓別で集まったのですけれども、結局今、小山内議員さんが言われる地元に高校ということになると、やはり高校側としても魅力ある高校でなければならないということで生意気なのですけれども経験という部分では浜頓別高校の校長も一緒に来た時に、やはり地域にとって子ども達にとって魅力ある高校づくりをしなければ何ぼ私共が中学校を通じて地元の高校へ行きなさいったってそれはできることではないので、そういった中では部活とか特色ある勿論受験の関係でも非常に良い成績を納めていますけれどもそういう方法もあるし、例えば野球とか何でも構わないのですけれども、部活でも魅力ある部分を出していかなければならないということで高校にも申し入れしておりまして、やはり高校側の努力もやっぱり必要だろうとそういうふうに話し合いをしておりまして、これからも浜頓別・中頓別それと連携をとりながら地元にある高校を守っていきたいなと私としては子ども達が地域に出るという部分もいたしかたない部分なのですけれも、やはり経済的なものもあるので選択肢を狭めないような形の中で努力をしていきたいなと思いますのでよろしくご理解願いたいと思います。

答弁　教育長 上島賢司（教育長は2011年3月まで）

それでは質問にございます地産地消、産業振興の観点から学校給食のさるふつ牛乳なのですけれども、それと海産物の使用についても含めてご答弁申し上げたいと思います。学校給食につきましても、教育行政執行方針の中で、すこやかな体の育成の中でその重要性というのを掲げておりまして小山内議員さんも出てますけれども安全で安心な食材を使う中で地産地消を心がけた給食これを行っているところでございます。ご質問にありますさるふつ牛乳の関係ですけれども、これは中山間地域等直接支払交付金と交付事業の中で、これは農業関係者の方々のご理解をいただきまして農業生産活動との継続に向けた活動ということでさるふつ牛乳の学校給食使用による助成をいただきまして、今年度平成２１年度から毎週金曜日に２００ＣＣ入りを学校給食に使用させていただいております。なお全員かどうか確認したわけではないのですけれども、学校からは子ども達の評判が良いということも聞いておりますので地産地消産業振興の観点等も含めまして今後も地場産品としてのさるふつ牛乳が学校給食に提供されるよう期待もしているところでございます。また、海産物のホタテにつきましては今年度におきましては猿払漁協さんから生玉の寄贈をたくさんしていただいたものをこれをホタテフライとして２回子ども達に提供することができ本当に感謝をしております。また、その他のメニューで村内での購入ということで地場産品で冷凍ホタテ約１０５ｋｇ、生５４０玉、干し貝柱の他、ツブ、タコ、マス、鮭といった海産物もこれは地場で獲れたものを給食として使用させていただいております。なお猿払・浜頓・中頓・枝幸という４町村で組織する栄養士の連絡協議会が中心となって昨年の１０月から当時学校給食の食材が非常に値上がりしたということで運営が大変だったわけなのですれども、そういった時に安くておいしい地場産品を学校給食で使用するためにということで実は共同購入を行っているということでその共同購入先として海産物の関係では猿払村内の水産加工会社も入っているということでございます。いずれにしましても学校給食におきましては、食材の購入にあってはどうしても給食費で賄わなければならないということがございますので、そういった中でも今後も出来る限り地場産品を使用するよう心がけてまいりますのでよろしくご理解願いたいと思います。

答弁　教育長 上島賢司（教育長は2011年3月まで）

基本的にはさるふつ牛乳が補助を貰わなかった時には全額負担しなければならないのでその時はこれまでよつ葉つかっていたのですけれども、こういった形の中で補助があれがその国等の補助を貰わないで独自の形のものもつかえるということになりますので、私の方とすれば何とかそのさるふつ牛乳をつかえるように、ただどうしても給食の部分では給食費の中で賄わなければならないという部分がありますので今までのよつ葉と国の方の補助がなければ単独ということなのでどうしてもきつい部分があるのでそれはまた別な形の制度がなければ難しいのかなと思っています。以上です。

答弁　教育長 上島賢司（教育長は2011年3月まで）

お答えいたします。今、小山内議員さんがこういう場で給食の部分また地産地消産業振興という部分でのご質問していただいているということは非常に大きなことなのかと思います。私としましては学校給食の中では工夫をしながら少しでも地場産品をつかえるように、また地場産品以外にも極力地元での購入を考えていますけれどもどうしても給食費との絡みがあるのですけれども、そこはやはりみんなの力も貸していただきながらそういう方法も模索していきたいなと思いますのでよろしくご理解の程願いたいと思います。