高齢者福祉行政とやすらぎ苑について

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

ご答弁申し上げたいと存じます。やすらぎ苑の決算の状況についてでございます。ただいまご質問のありましたさるふつ福祉会のやすらぎ苑につきましての平成２０年度の決算につきまして答弁をさせていただきます。まず収入合計ですが、２億７，９６４万２，５０３円となっておりますが、この収入の中には村からの補助金として３，９６７万６，２１９円が入っております。支出合計では２億７，０６４万２，５０３円で、差し引き合計で９００万円の黒字となっておりますが、この９００万円につきましては、村に戻入しないでやすらぎ苑の運営資金としてやすらぎ苑の会計に残しているところでございます。以上でございます。

答弁　副村長 浜谷雅（副村長は2011年3月まで）

お答えを申し上げます。平成２０年の当時の条例の関係で猿払村職員の公益法人等への職員派遣等に関する条例を制定させていただきました。その関係上、村から給与については支給されているというふうな状況でございます。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

お答えいたします。やすらぎ苑の増床計画の考え方でございますが、やすらぎ苑の増床計画の考え方は以前から私持っておりました。就任当初から財政的に厳しいものがありましたが、緊急高齢化対策として宗谷支庁の社会福祉課に出向きお願いをした経過がございます。当時は管内に割り当てられた枠がありますので増床は出来ないということでありました。しかし再度、宗谷支庁の今担当者も代わっておりますのでお聞きいたしました。その後、環境の変化等も随分と変わってきているようでございますので増床は可能であるというふうな返事をいただきました。しかし、問題となるのはやはり介護保険料の負担増がこれについてまわりますよということがやはり一番のネックであるというふうに思っているところでございます。増床することに給付費が増えることということになりますと、やはり待機者または入所者の方達のお考えもやはり聞かなければ当然なりませんし、単純に増床して良いのかということにもまたならないというふうにも考えているところでございます。建てる意思は持っておりますけれども、その方達の考え方というものも十分に判断をしながら合わせて進めていかなければならない問題であろうというふうに考えているところでございます。現在入所者の負担増の判断、待機入所者の負担増等、実態として検証も必要と考えているところでございます。これらにつきましては、今議員さんが村での待機者は３０名というふうにおっしゃいましたけれども、今現在待機者については２０名というふうに私の方として捉えているところでございます。一応、建てると、建てたいという意思については変わりはない、変わりはありません。しかし、どういう建て方をしたらやはりその入所者が一番良いような形になるのかということも最大の要因だというふうに思っておりますので、これらについても建てる事前に議会とも十分に協議をしながら検討していかなければならない問題であろうとこのように思っている次第でございます。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

お答えいたします。前段での問題でございますが、これらにつきましてはやはり早急に協議が必要だというふうに考えます。やはり今社会情勢として老老介護という問題が大きくクローズアップされていて、かえって介護している人がまいってしまって亡くなってしまうというような状況があるようでございます。日本で３万人以上の自殺者が出る中で、どの程度の数になるのかちょっとその数字はつかめておりませんけれども、そういう形の中でのやはり自殺者も増えているというようなことも聞き及んでおりますので、やはり早急にそのようなことが必要だというふうにも考えているところでございます。それから現在、老人福祉基金平成２０年の残高につきましては７，２１２万３，０００円というふうになっているところでございます。そのうち２１年度の予算で３，９００万円のとりくずしを予定しております。残る３，３１２万３，０００円の残高となります。今後の基金運用計画につきましては、やすらぎ苑運用基金として目的を果たしてまいりますが、年間４，０００万円程度の補助金が必要と考えているところでございますので、基金積立てについては鋭意努力し積立てをしてまいりたいとこのように考えているところでございます。当然ながらこの施設については無くてはならない施設であります。従いまして老人福祉基金が底を付いたと、例えば底を付いたとしても財政状況の変化によって底が付いたといたしましても一般会計から何らかの形でその部分については投入し、やすらぎ苑の運営を安定的な形に持っていくよう努力してまいりたいというふうに考えている次第でございます。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

お答えいたします。今の団塊の世代が当然その年度になっていきますと高齢者になっていくということについては一番心配されているところでございまして、その段階においてやすらぎ苑がやり繰り出来ないような状況になっては大変困るというようなことからいたしましても、やはりこの制度の運用についてはお金の問題だけでなくしてまた別な方法、これらも私の気持ちの中にはないわけではないのですけれども、別な形の方法でやはり今やすらぎ苑に入られない方で居宅介護されているような方達も言ってみればバリアフリー的な住宅、そういうものを建てた形の中で十分なやはり潤いとやすらぎの持てるような幸せな老後を送ってもらうような考え方で色んな施策を考えながら進めてまいりたいというふうに思っている次第でございますのでよろしくお願い申し上げたいと存じます。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

ご答弁を申し上げたいと存じます。計画につきましては皆様のお手元にお配りされていることと存じます。ただいまご質問ありました介護保険事業計画、高齢者保健福祉計画につきましては、お手元に配付の計画のとおりとなっておりまして、第４期計画につきましては平成２１年度からと平成２３年度までの３ヶ年計画となっております。まず介護保険事業計画ですが、介護サービスの提供は本村においては１事業所しかなく、利用者の選択は限られたものとなっているところでございます。村内でのサービスが受けられない場合は近隣市町や管外の市町村の事業所を利用しなければなりません。今後の高齢者の増加や要介護認定者数の推移によっては多くの課題等が発生すると予想されますことから、課題解決のために医療機関・保健福祉部局・消防支署、事業所で構成する地域連絡調整会議を設置しておりますが、この中での情報交換や評価を定期的に行い利用者の生活視点に応じた適切な総合的な介護サービスの提供に努めてまいりたいというふうに思っているところでございます。高齢者福祉計画でございますが、本村においては平成２０年度末で６５歳以上の高齢者は６３１人で高齢化率は２２％となっているところでございます。平成２６年度には２６．１％になると推計されます。このような状況を踏まえながら健やかに暮らせるふるさとづくりを基本理念に高齢者の生活の充実・日常生活の維持に向けた取組みの充実・在宅生活等の支援の充実・地域ケア体制の充実及び福祉まちづくりの推進を重点施策としながら村民に常に健康で元気に楽しく暮らせるふるさとづくりに努めてまいりたいというふうに考えているところでございます。十分な状況判断を見極めた形の中で計画等のまたローリング等も必要になってくる可能性もあろうかというふうに思いますので、そのような状況の中で鋭意これからの高齢者等の問題については進めてまいりたいというふうに考えている次第でございます。よろしくお願い申し上げます。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

お答えいたします。やはり入所者の費用の負担という問題もさることながら、やはり地域で支える介護というものがやはり最も重要なものだというふうに思っております。ソフト面でのことがやはり大きく高齢者介護、将来介護にならないためにもやはり必要とされるものだろうというふうに私は思っております。そういう状況の中でやはりマンパワーというものはもう絶対にこれは欠かせない問題であろうというふうにも思っている次第でございまして、私当初、今年の３月の議会で一応執行方針の中で下駄ばき介護という言葉を載せたつもりでございます。これは要するにマンパワー、要するに隣り近所が支え合って、やはり下駄ばきで隣まで行って「どうだ。」という一声掛け、そういうことがやはり必要であるというような形の中で私は執行方針の中で言葉をくずした形の中で下駄ばき介護と、下駄を履いてすぐさっと行ってさっと声を掛けて「どうだ。」というような考え方、そういうことがどうだというような意味合いでそのような言葉を使ってそのマンパワーというものを意識したところでございますので、今議員さんがおっしゃっていることはごもっともなことでございますので、そのような方向性を持った形の中での対応ということが必要だというふうに思っている次第でございます。