公共施設の使用料について

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

お答えいたします。この関係につきましては、１２月条例改正の時点でも説明申し上げたとおりでございます。ご質問の使用料の徴収方法は、新たに料金をいただく施設はそれぞれ管理の仕方によって施設毎の徴収方法にしているところでございます。指定管理している施設につきましては、利用料金制を採用して業務を委託している施設については委託先でと、管理人を置いている所については、施設管理部署で申し込み時に料金を納付することになります。管理人不在の施設については、大方が団体利用となっております。各施設所管部署への申し込みの際は、納付をしていただくこととしているところでございます。また、公園パークゴルフ場は業務委託での管理となることから、管理人は常駐していないため、現在道の駅管理事務所サイクリングターミナルに設置しております、券売機をスタートハウスに設置して料金を徴収することとしているところでございます。今まで券売機で徴収していた使用料金については、道の駅管理事務所で使用申込書時に納付することとしているところでございます。特にその中で山村広場等の問題が出ておりましたけれども、山村広場等については恐らく一般の方というのは、恐らくそう多くは使用されないだろうというようなこともあります。小・中学生、子ども達の部分が多く占める分野だと考えております。従って、その分野については料金徴収はしないというような形になっておりますので、そういう分野については、もし一般の方が出てきた場合については、所管である教育委員会の方で申し込み時に徴収をするというような納付をしていただくというような形になろうかと思っているところでございます。全てそういうような形の中で管理人の徴収管理の出来ない場所については、申込時に所管課に一応納付をしていただくというような形をとっているところでございますので、その点よろしくお願い申し上げたいと存じます。

答弁　教育委員会教育次長 荒井輝彦

お答え申し上げます。ただいま村長の方からも答弁申し上げましたとおり、殆どが特に野球場については殆どが団体利用ということで私共の方としましては、軟式野球連盟さんの方と色々相談をさせていただきながら、具体的には教育委員会が徴収をする形にはなりますが、軟式野球連盟さんにもご協力をいただいて使用の都度料金をまとめて徴収していただくような形で今協議をしているところでございます。それから山村広場につきましては、先程も村長から申しましたとおり、特定の団体で今使われているというのは学校の部活利用が殆どというふうに私共の方では押さえておりますので、もし徴収する必要のある利用があった場合には、その申し込みの相手と協議をしながら直接料金を納付していただこうと考えております。

答弁　行財政改革室主幹 久保田峰三

ただいまの質問に答弁をさせていただきます。まず今質問では料金の定まっていない保育所、保健センターのことだろうと認識していますけれども、ご存知のとおりこの施設についは土・日、土曜日・祭日については職員が勤務をしていないということで、そういう施設の関係から施設管理する上で広く住民に貸出施設としては全く考えていないと、これは前回１２月の定例議会で提案した時の説明と同じですけれども、そういうことで考えております。その中で一般の広く村民に貸し出す施設として考えているのは、当然生活改善センターだとか、農改センター等を設置していることもあって、この施設については一般の貸出ということで考えておりますので、そちらの方で考えて施設利用ということで、今の中では進めております。そういう意味では料金設定はしていないというのが現状であります。仮に利用させるとした場合に、管理する職員の配置だとか、使用の面等々が発生しますので、それらについては今後今の中では難しいなということが理解をしておりますので、色んな意見の中で今後も課題があれば前回述べたように、それなりな一定の方向性を持った形で柔軟性を持って進めることも必要であるかとは認識をしております。以上であります。

答弁　行財政改革室主幹 久保田峰三

ただいまの質問に対してお答えいたします。消防については同じように行財政改革推進委員会の中でも検討をしております。その中で現在、稚内地区消防事務組合の消防本部とその取扱について協議しております。条例等の関連もありますので、即なかなか難しい点もありまして、平成２０年度中にその在り方をどうするかということを消防本部と協議を進めている段階であります。以上です。

答弁　副村長 浜谷雅（副村長は2011年3月まで）

小山内議員のご質問にお答えをいたしたいと思います。確かにまず１点目は保健センターの方のトイレ、身障者トイレ１つありますけれども、実際その建物自体が古いということで、建築年度が古い形の中で障害者の方の保健センターとの身障者の方の方のトイレと比較すると、かなり使いづらいということで、実際に保健センターの方のトイレとスポーツセンターの方のトイレを比較してみました。それで実はこういうご質問今ありましたけれども、その前にも色々問題が出ておりまして、今その関係についてどうするかということで内部で協議をしております。ただ、この改正時点ではまだ４月１日からそういう形をとるということですので、柔軟性な対応はしなければならないと思っていますけれども、ちょっと時間がかかるのかなと思っております。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

保健センターの保育所等につきましては、一応使用していただくことについては勿論これから検討もしていかなければならないと思いますけれども、通常事務をしている場所でございましてパソコン等、コンピュータ等も設置しておりますので、色んな形の中で使われることによってそれらに支障をきたさないのかどうなのかということも含めて考えなければならないだろうというようなこともあるわけでございます。例えば役場の会議室を使う場合についても、例えばこれは行政財産ですけれども、事務室内に入って事務室内の内部の分野を見るとか、どうなのかということについては職員がきちんと管理していればいいわけですけれども、そういうことも色々と問題がある可能性も出てくるこれは可能性ですね、が出てくるというようなことから当初考えたわけでございまして、今現在のその時代背景を考えた場合に今、小山内議員さんがおっしゃられるようにもう一度、行革検討委員会の中でもまた煮詰めて柔軟な対応をとっていくような方法を考えていかなければならないのかなとこのように考えております。それと今の消防の場合についても出来るだけ早く、この関係についてコミュニティセンターとして、これは確か稚内市とうちと豊富が事務組合を構成しているわけですけれども、豊富コミュニティセンターというのはないわけでございまして本部とうちだけでございます。従いまして、一貫した共通した事務組合ですから、使用のさせ方というものも当然考えていかなければならないのかと、そのためにはやはり当然、使用料手数料等の条例改正等の問題についても果たしてどうなのかということもあります。ただ、うちの稚内市がどうであろうと一部事務組合を組んであろうと、消防コミュニティセンターについても、これについても柔軟性を持たせた形の中で、再度協議をしていく必要性というのがあろうかと感じているところでございますので、その点については絶対駄目だよという形には恐らく最終的にはなっていかないのかというような感じを持っているところでもございますので、よろしくお願い申し上げます。

答弁　副村長 浜谷雅（副村長は2011年3月まで）

先程も行財政改革室長の方からお話し申し上げましたけれども、基本的には原則としては決まりは決まりということです。そういう方向でいきたい。ただ今、色々な部分で問題が出ておりますので、柔軟に対応したいということは身障者の問題です。例えば身障者の先程、小山内議員から指摘ありましたけれども、どこにそのスポーツセンターに問題があるのか。例えばスロープの問題、トイレの問題、あっこれは駄目だということであればそれをまずどれ位費用をかけて改修出来るのか。それで本当に使えるのかどうかというところまで、今使う側の方に実際見ていただいてどこが問題があるのかということを検証したいというのが一つです。それと例えば保健センターのような身障者用のトイレであればこれなら大丈夫だというところまで、もし費用をかけていけるのかどうか。それの見積もりをしたいというところです。その関係で例えば保健センターの部分で、今の考え方としては保健センターを使う段階では、例えば身障者の方がいる団体等についてはとりあえず暫定措置として何等かの形で方向性を持っていきたいないと思っております。今のところはそういう形の中で、基本的には原則としては室長の言うとおりで、そういうような考え方をしております。なかなか納得いかないのかもしれませんけれども、まず出発これが４月１日から始まる今段階ですので、色んな問題はあると思いますけれども、そういう部分については解決をしていきたいと思います。

答弁　副村長 浜谷雅（副村長は2011年3月まで）

健常者全てではないと思いますけれども、例えば身障者、高齢者の方、そういうような例えば歩行器、車椅子等に使われる団体のサークルの方については便宜を図ると、図らざるを得ないと思っております。