更別村における移住、定住対策

答弁　村長

小谷議員さんの更別村における移住、定住対策につきましてのご質問にお答えをいたしたいというふうに思います。先般北海道が公表いたしました2020年、令和２年国勢調査の速報値によりますと、本村の人口は3,080人で、2015年、平成27年の国勢調査から105人、3.3％の減少となり、2010年、平成22年の前々回調査に続いての減少となりました。減少率につきましては、前回の6.1％から抑制されたところでありますけれども、引き続き危機感を持って対策を講じてまいりたいと考えている所存であります。こうした中で現在取り進めている第６期総合計画並びに第２期まち・ひと・しごと創生総合戦略では、移住、定住対策を重要課題として位置づけ、鋭意取り組んでいるところであります。ご質問の１問目にありますが、全国で地方創生の取組が進められている中、移住に関心を持つ方への対応にはご質問にありますとおりスピード感が重要であります。村では、企画政策課を移住相談ワンストップ窓口とし、住まいや子育て支援などに関する情報のほか、無料職業紹介所の併設により仕事に関する情報を集約し、移住に関する相談や問合せに随時対応しているところであります。情報発信につきましては、村ホームページでの移住関連情報の発信のほか、フェイスブックやスマートフォンアプリなどを活用し、村の出来事やイベントなどの多彩な情報を含む内容の充実や更新頻度の向上などに努めてまいっております。現在コロナ禍にありまして、これまで仕事と住環境の関係を根底から覆すような価値観の変革がもたらされ、ワーケーションといった新たな動きや人口が集中する都市部を離れて地域への移住を求める声の増加が見込まれております。こうした社会環境を取り巻く変化に遅れぬよう、適切な情報発信に努め、必要な施策を実施してまいりたいと考えております。２点目の定住化促進住宅と宅地造成の今後の方向性についてでありますが、定住化促進住宅につきましては現在昭和区に１戸、更別市街地に２戸を整備しており、更別市街地の２戸につきましては昨年全面リフォームを行い、現在入居者を募集しているところであります。昭和区の１戸につきましては、平成30年から入居されている方が現地での定住を希望しておりまして、地域からのご要望もいただいておりますことから、売却について検討を進めてまいりたいと考えております。売却に至った場合、更別市街地の２戸のみとなることから、新たな住宅の整備について検討を進めたいと考えておりますが、農村部の定住化促進住宅につきましてはこれまでも勢雄区、昭和区に整備したところですけれども、今回の申出も含め、いずれも現地での定住を希望されております。農村部と一口に申しましても住宅周辺の環境は様々であり、入居者にとっては入居中に築いてきた地域の皆さんとのつながりも含め、他の土地へ移り住むことは容易でないということがうかがわれます。こうしたことを踏まえ、農村部における定住化促進住宅につきましては売却を視野に入れつつ、民有地の空き地、空き家などの利活用も含め、新たな仕組みについて検討してまいりたいと考えております。また、宅地分譲につきましては、本年から分譲開始となった新コムニ団地の24区画のうち14区画が申込み済みとなっております。先般報道されておりました世界的な木材価格の高騰によるウッドショックの影響も懸念されるところでありますが、早期完売に向け、ＰＲを行ってまいります。新たな宅地造成につきましては、新コムニ団地の販売状況を見定めながら、宅地不足を起こさぬよう適切に計画してまいりたいと思います。なお、今議会で議決をいただきました民間賃貸住宅でありますけれども、住宅建設促進費でありますけれども、現在建設主体の募集を開始したところであります。以上、お答えといたします。

答弁　村長

小谷議員さん、大変ありがとうございました。いろいろとご指摘の点ありまして、また一定の評価もいただいているということで大変うれしく思っております。これに気を緩めることなく、しっかりと人口減少に対応した村づくりをしていきたいというふうに考えております。１点目のＰＲあるいはホームページの更新とか等々で、従来から議員の皆さんからもご指摘ありましたように、情報提供が非常に弱いというようなことがありまして、例えば宅地分譲する前に子育て支援策、あるいは充実している部分とか、そういう部分が浸透をなかなかしていないということでいろんな方から近隣の市町村にそういう方たちが移住先を決めているよというようなことがありまして、もったいないですよというような話がありました。しっかりそこは発信して、子育て支援も胸を張ってできる高校生までの医療費の無料化でありますとか、給食費の補助とか、保育料、幼稚園の、両方とも今は保育料ですか、というようなことも補助がありますし、いろんな形の支援策もしております。あと、高齢者との部分もしておりますし、その点で第６期の総合計画、あるいはまち・ひと・しごとの総合戦略に掲げました目標、重点施策に従ってしっかりとやっていくためには、その辺のＰＲとかしていかなければならないと思います。また、たくさんの方来られているわけですけれども、この部分については、小谷議員さんおっしゃったように、主体者となってもらうということで、村の村づくり、まちづくりの主体者となって住民主体の、あるいは住民中心のという形ですか、という形で一緒にやっていくという機運を広げていかなければいけないのかなというようなことを思っています。その点はご指摘のとおりでありますし、今いろんなパンフレットがあって、更新しなければならない時期とかの部分もあるところもありますけれども、その部分についてもしっかり動画の対応を取り入れるとか、ＳＮＳとか、いろんな形でやっていきたいなというようなことを思っております。今上更別地区も市街地区もおかげさまをもちまして５Ｇが屋外では使えるような状況になっています。村内５か所ということで、それだけの整備をされているところはほかにはないと思いますけれども、５Ｇが来ている住宅地である、市街地であるというようなところは、これは大いに宣伝してもいいのではないかなというようなことを思っていますし、いろんな子育て支援等々、施策等々もしっかりとＰＲをしながらやっていきたいと思います。まち・ひと・しごとの５年間の計画では、本当にＫＰＩは大胆な提案をしております。移住者数を５年間で50人にする。あるいは、定住化住宅の入居者数も増やす。あるいは、住宅建設申込みを５年間で40件にする。これは達成できない目標ではないというふうに考えておりますので、今までの実績等を含めましてしっかりと対応していきたいなというふうなことを思っております。移住、定住、第６期の総合計画の最初にも述べておりますけれども、人口減少に対してしっかりとした対応を今取らなければ、20年、30年後の豊かな継続できる村はあり得ないということを肝に銘じながら、しっかりと取り組んでまいりたいというふうに考えております。以上であります。

答弁　村長

様々なご指摘を伺いました。今お話ありましたように、青年会議所と、報道はされませんでしたけれども、８番目にＳＤＧｓということでお互いに協力してやっていきましょうという連携協定を結びました。また、サテライトオフィスですけれども、これについては先日、道の応援、知事が肝煎りでやっている事業がありますけれども、そこの部分で実はサテライトオフィスの数は北海道の中で更別村は札幌市に次いで第２位であります。10の企業、あるいはそういう方が村において、場所はそんな多くはないですけれども、サラパークのオフィスですとか、いろんなところでやっておるということで、道の会議の中で更別村でのテレワークのなぜそのように多く都市から来ているのかというようなことで、会議にも参加させてもらいまして、更別村での取組を発表させていただいております。また、十勝ワーケーションガイドブックの中でも更別村が非常にたくさん大きく取り上げられているということで、非常に注目を浴びているということで、アクセスが本当に、東京から今スーパーシティの関係で企業さんもいっぱい来ていますけれども、こんなに近いとは知らなかったと、東京を出て、会社を出て何時間後にはもう村役場に来れるというような状況がありまして、そういう点では空港からのアクセス、そして２分か３分で高規格道路に乗って全道各地に行けるわけですから、そういう点では交通の便とかアクセスが非常によいということで、これは本当に伸びますよねというようなことで、いろんな問合せがあったり、あるいは老舗の神奈川の方が新しく飲食業とかいろんな形で開店を目指して頑張っておられるというような話も来て、いろんな話が今来ております。そういう点では、その一つ一つを大事にしながら、またチャレンジしたいという方には村のチャレンジ資金とか、いろんなものを活用していただいてしっかりと取り組んでまいりたいというふうに思っております。そういう点では、自分としては本当に今やらないと、持続可能な村という点ではすごい危機感を持ってやっております。本当に高齢者が幸せに年を重ねられる、そういう社会、あるいは人口減少の中でもしっかりと基盤をつくってやっていく。先ほど申しましたように、賃貸民間住宅の建設の関係でも議決をいただきましたけれども、前回に至っては２棟とも建設中に募集がというか、居住者の希望が満杯になるという、そういう状況でありました。宅地も遅きに失したのかなということで、すごい勢いで今購入をいただいておりますけれども、次のところを見据えて宅地分譲と居住、そして「わくらす」にも載りましたけれども、移住してこられるためには雇用がないとということもありますので、そこをしっかりと確保しながら、しっかり施策について取り組んで、目標値を達成できるように、そして皆さんが幸せに暮らせる更別村をしっかりと目指していきたいというふうに考えております。以上であります。