だし教育を進める上での弊害について

答弁　村長

太田議員ご質問のはだし保育、教育を進める上での弊害についてに関してお答えを申し上げます。更別幼稚園では、平成18年に現在地に移転改築と同時にはだし教育を実施しておりますが、フローリングでは運動機能の発達段階にある児童には体にかかる負担が、負荷が多いのではないかというご指摘であります。確かにはだし教育は、運動靴を履いている場合よりも足などに負担がかかるかもしれません。はだし教育、保育を行っている大きな理由は、子どもたちが使用する運動靴の靴底が年々厚いものが多く、足の裏への刺激が少なくなっていることなどから、土踏まずの形成や発達が年々遅くなっていると言われていて、はだしになることで足の裏が刺激をされ、土踏まずの形成を促すことで体のバランスもとれるようになり、子どもの運動能力を向上させる効果が期待できますし、また足の裏への刺激を与えることで五感を刺激して、脳の発達を促し、足の指をふんだんに使って走ったり歩いたりすることで体の成長を促すことが期待できます。そこで、遊戯室の床材に対する設備について、更別幼稚園、改築中である認定こども園上更別幼稚園、両園について調べましたところ、日本国内標準であります日本工業規格、通称ＪＩＳ規格における規格番号ＪＩＳＡ6519番、規格名称、体育館用鋼製床下地構成材に基づいて設計をされております。転倒、衝突時の床のかたさ、Ｇは、下地がコンクリートにフローリング張りの場合は140Ｇとなりますけれども、この数値は表面仕上がりのみでなく、下地が大きく影響しますので、両園どちらも転倒、衝突時の緩和のために木床組みの上にフローリング張りということにしております。したがって、その数値は60から90Ｇで計算しております。これは、一般家庭でのフローリング張りと同等の数値でありますし、ＪＩＳ規格に適合している施設整備となっているところであります。仮に遊戯室だけの上靴使用とすると、子どもが自由に遊ぶ時間に遊戯室の出入りのたびに脱いだり履いたりするということで、自由に伸び伸び遊ぶ状況がなくなったり、上靴とはだしの子どもが混在する状況ができてしまうこと、上靴の子どもがはだしの子どもの足を踏んでけがをさせてしまうことも想像できますので、遊戯室だけでの上靴使用は保育の狙いに対する効果が期待できないというふうなことで、難しいのではないかというふうに思われます。はだし保育を続けるなら施設改修が必要ではないかとのことですけれども、施設の安全性が確保されているという状況から、多額な費用と想定されます施設改修を行うことは村の財政運営上からも非常に厳しいと考えておるところであります。幼稚園教育要領には、遊びを通した幼児の自発的な活動、自分の体を十分に動かして進んで運動しようとすることを狙いとしておりまして、更別幼稚園の保育過程でも体を動かして伸び伸びと遊ぶと位置づけてはだし保育を行っておりますので、これまでと同じく体の成長を促す効果が大きく期待できるはだし保育を続けていくことが望ましいのではないかと考えております。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　村長

含めましてご回答させていただきたいというふうに、答弁させていただきます。１番目の安全性を確保しているからいうことで、それでうやむやにするべきではないというような話ありました。ご指摘のとおりであります。私は、はだし教育というのは非常に重要な部分であるというふうに考えています。これは、ちょっと大げさな話になりますけれども、人類の歴史の中でいわゆる２足歩行になって手が自由になったところから道具やいろんなものがつくれるようになり、そしてそれが一番大きかったのは脳に与える影響が非常に大きかったということであります。はだし教育や保育は、これは福島県の白河市の白河市立関辺小学校で始まったものでありますけれども、なぜそういうものが進められてきたのかといいますと、土踏まずを形成しなければ、バランスのとれた子どもたちの発達が図れないということであります。ご存じのように、赤ちゃんは寝返りをして、次にするのははいはいであります。これは、２本の親指を足の指を使って体を支え、そして動かしていくということであります。次に高ばいということになりまして、腰を浮かして、腹がつかない段階でいきます。そして、２足歩行になっていくわけです。これが脳の成長には非常に大きくて、足が第２の心臓であるというふうなことも話されているように、変な話ですけれども、ダーウィンが進化論を唱え、そしてエンゲルスがその後人間の成長とそういうような器官の発達、そういう相関関係を示し、そしてエミール、教育論を書いたルソーがそういった人間の能力の成長と体の発達器官というのは非常に密接に結びついている。だからこそ人間であるのだというふうなことを主張されてきました。そういう発達理論に基づいた保育内容、あるいは保育カリキュラム、教育内容が叫ばれてきたわけであります。したがって、私は、施設の問題あります。だから、非常に残念がったという話も聞いたことあるのですけれども、例えば床暖をするのにヒノキの板だと床暖のせいで冬浮き上がってしまう。変形してしまう。そうなるのを防ぐために、例えば合板を厚くすると。すると、それはかたくなって、はだしの教育にとっては、保育にとっては非常にやりづらくなるというような話もありましたし、余りやわらか過ぎても、これは土踏まずのアーチが２つあるわけですけれども、３つ原則的にはありますけれども、そういうような中でなければ、本当に体のバランスがとれないということで、脳の発達に非常に支障が、支障といいますか、大きく影響するということであります。したがって、フローリングとかいろんな部分はありますけれども、私はむしろ保育カリキュラム、教育カリキュラム、そしてはだし教育を何のために、どういうふうな形でどういうふうな狙いを持って子どもたちにそれを提供し、そしてそれをカリキュラムや保育内容に取り入れていくのかというのが重要であると思います。だから、室内だけではだし教育をしていてもほとんど意味がないといいますか、それだけでは克服できません。やわらかい土、ややかたい土、重要なのは坂道で立つです。はだしで立つ。そういうような運動を繰り返すことによって、それと室内でのはだし、板張りで運動することによって、そして脳が非常に大きく成長していって、人間としてのいろんな機能が働いていくということであります。五感というのは、まさにいろんなものを感じる、触れる。そして、いろんなところから感じたそういう保育とか、そういうものが必要であるというふうに考えています。先ほど柵を撤去したらいいのではないかと、私も賛成です。それを指示しておりますけれども、いろんな形でグラウンドに出て、いろいろ特色ある保育園のグラウンドとか、遊び場であるとか、グラウンドもあるわけです。いろんなところを子どもたちが行き来をして、そして土踏まずの形成、あるいははだし教育のメリットを大きく役立ててもらいたいなということを考えております。そういう点では、先ほどちょっとありましたけれども、応援課をつくったわけですから、迅速に対応して、やっぱりスピード感を持って、計画性を立て、そして目標に向かって着実に前進をしていくというような形で施策を遂行していかなければならないと思います。そのためには、的確性とスピード性が常に求められるということでありますし、リーダーシップを子育て応援課は子育て応援課として、村の子育て支援をやっぱり最先端になってやっていくという点では私自身も先頭に立って頑張っていきたいというふうに考えております。以上でございます。