（1）オムツリサイクルについて／（2）町営住宅について／（3）生命の安全教育について

質問　5番 佐々木常子

おはようございます。議長の許可をいただきましたので、通告に従いまして３項目質問させていただきます。初めに、おむつリサイクルについてです。本年１月に石狩のおむつリサイクルセンターの視察に行ってまいりました。特殊な機械を使って半分はパルプ、半分はプラスチックに分け、リサイクルしていきます。説明では、石狩市と札幌市から搬入されています。当別町は介護施設もたくさんありますし、大きなごみの減量化、ごみの再資源化になっていくと思います。ぜひご検討をお願いいたします。お考えをお伺いいたします。次に、町営住宅の件ですが、年を重ねてきて階段が負担になってくる方々が多いようです。平屋の町営住宅は、年月がたち、古くなって寒いようです。春日団地は、エレベーターがないため、１階の申込者が常時30名ほどいると伺いました。今進めているマンションの借り上げの進捗状況はどのようになっておりますでしょうか。大学移転のお話があってから町内に住む学生も以前よりは減ったと聞いております。既にマンションにも空きがあるようにも伺っております。マンションにはエレベーターがありますし、大学移転前でも早めに入居できるようにすることはできないでしょうか。お考えをお伺いいたします。次に、以前にも質問いたしました性教育のことです。近年性犯罪が過去10年で最多、３年連続で増加、高止まりの状況です。性犯罪、性暴力は被害者の尊厳を著しく踏みにじり、長期にわたって重大な影響を及ぼします。政府は、2020年、性犯罪、性暴力対策の強化の方針を打ち出し、子どもを加害者、被害者、傍観者にしない具体策として学校教育として導入いたしました。2021年、内閣府、文科省が教材、手引を作成、2022年、男女共同参画重点方針に明記、2023年、全国の学校で実施開始、2026年３月、内容を拡充、改定、刑法改正、不同意性交等罪などを反映、人権としての位置づけを強化、デジタル性暴力、ＳＮＳ問題を追加、被害児童、教員への配慮を明記、保護者理解、教員研修を強化、自分の身は自分で守っていけるように生命の安全教育は始まりました。教育がないと守る手段が分からないままになってしまいます。大人が思っている以上によく分かっていない子どもたちは多くいます。自分の人生を守っていく、性と生殖に関する権利、未来を選ぶ心と体を守る教育が必要だと思います。性被害の現状は６割が10代です。ＳＮＳ、インターネットの利用が低年齢化しており、零歳から６歳までで68.8％、９歳までで91％、10歳以上で98.8％となっております。ＳＮＳを介した面識のない相手との接触が入り口となり、ＳＮＳでのやり取りで交際、好意と認識する傾向もあります。また、他の人に言えないことを相談したりするうちに心を許してしまう。写真送ってほしいなどの状況になったりします。自分が被害者だと気づきにくい。撮影も簡単であり、拡散も簡単です。さらに、ＡＩが普及され、簡単に加工ができ、新たなリスクとなっております。クラスの子の顔に偽の裸の画像を作成して同級生と共有して、男子中学生が名誉毀損容疑で書類送検されました。20代の女性教諭を中傷する動画をＳＮＳに投稿して、名誉毀損の疑いで男子中学生が逮捕されるなどの事件が起こっております。これまでの守り方では守れない時代になっていると感じています。ほんのいたずら心でやったことで加害者になってしまう。性犯罪の加害者が大人ばかりでなく、６割が同級生であったりします。加害者にも被害者にもしないよう教育が必要です。若年妊娠についてですが、本年１月、出産直後の赤ちゃんの遺体を自宅で遺棄した疑いで20代女性が逮捕という事件がありました。若年妊娠は全体の1.3％ですが、虐待死では約17％を占めています。事件の共通点では、相談できる大人がいない、妊娠を隠す心理、それによって支援につながっていかないということが挙げられます。心と体を守る教育を進めているプラン・インターナショナル・ジャパンの１万人のアンケートでは、性知識についてもっと学びたいとの声が約７割だったそうです。保護者へのアンケートでは、自分で教えるのは難しく、学校で教えてほしい、専門家を望む声があったそうです。資料を御覧になっていただけるといいのですけれども、文科省で資料として出されているほんの一部なのですけれども、生命の安全教育についてということで出されております。これは本当一部なのですけれども、ゆっくり見ていただけるとうれしいです。生命の安全教育は、命を大切にする考えや自分や相手、一人一人を尊重する態度等を発達段階に応じて身につけることです。児童虐待、高齢者虐待、障がい者虐待、ＤＶ、このような社会課題も根本は同じで、人権が守られていない、人権が正しく理解されていない。この連鎖を断ち切るには知識、イコール教育が必要であり、重要であると思います。大阪の田島南小中一貫校では、子どもたちに命と体の大切さを伝え、自分と相手を大切にする方法を教えるとともに、人生の中で直面する困難を解決するために必要な知識を教えています。小学１年生ではプライベートゾーンについて、３年生では子どもの権利条約について、中学２年生ではデートＤＶ、交際相手からの暴力についてと、年齢に合わせ９年間で生きる教育を行っています。この生きる教育は、言葉で自分の気持ちを伝える力の育成を目指し、性教育が重視され、命や体の大切さを伝える内容になっております。結果、校内暴力が減少、学力も向上しているそうです。教育長に質問いたします。１番、性犯罪、性加害の増加の現状についての認識と考えをお伺いいたします。２番、ＡＩの普及による子どもたちを取り巻く環境の変化についての考えをお伺いいたします。３番、生命の安全教育への取組についてのお考えをお伺いいたします。このような重要な取組が全国で進んでほしいと願っております。まず、我が当別町では小中一貫教育を進めております。この教育を受けられてよかったと思えるような取組を進めてほしいと心から思っております。我が町の一貫校にも多くの視察の方々がお見えになっていると伺っております。生命の安全教育の取組について町長のお考えをお伺いいたします。以上で１回目の質問を終わります。

質問　5番 佐々木常子

今の性教育のところなのですけれども、今までもいろいろ取り組んで、全く取り組まないなんてことはないですよね。取り組んではきているのだと思うのですけれども、生命の安全教育、文科省で初めに2020年、結構もう五、六年前から出して、そのときは出しただけだから、その後資料作ったり、進んできて、全国でもすごく取り組んでいるところと本当にやっていないようなところとの差は結構大きいかなというふうに思います。ただ、３番目ですけれども、この田島南の今例で先例地の話ししましたけれども、校内暴力が減ったとか、あそこはもともと暴力が多かったみたいです。だから、より一層力が入ってやったのだというふうに思いますけれども、劇的に減っていったということもあって、学園とかでもどこでもいじめゼロというのはなかなか難しい問題かもしれませんけれども、私自身もちょっと暴力的なことも聞いていますし、そういういろんなことを思うとやっぱりかなり有益ではないかなというふうに思うのです。その辺は、多少いろいろ取り組んでいるとしても、この９年間でやっていくというのは結構すごく大事なことではないかと、大事だと思っているからしつこく質問しているのです、前回もいろいろ質問しましたけれども。この辺の、もちろんどうでもいいと思っていないから取り組んでいるのだと思うのですけれども、もうちょっと総体的に力を入れてやっていくということはすごく重大だと思っているのですけれども、教育長としてはそこまでは必要ないのだという考えなのでしょうか。この９年間、これに関しては９年間をもってやっていくという話が載っていましたけれども、その辺はどのような認識でしょうか。

質問　5番 佐々木常子

いろいろ取り組んでくださっているのだなというふうに思いますけれども、実際私中学生の女生徒の方とかと少し話したりした中ではあんまりちゃんと教育を受けたという、性教育に関してです、そのときそういう質問をしていたので。そういう認識は、あんまりちゃんと受けていないということでした。だから、学校の中のことだから、どういう組み込み方をしているのかも分からないですし、ただやっぱりもうちょっと明確に、さっきの一番最初のところにもありましたけれども、心と体、命と体を守っていける、そういう教育というのはもうちょっと分かりやすく言ったほうがいいのではないかなというふうにも思うのです。そして、さっきのアンケート、あの１万人のアンケートは高校生に対してのものだったのです、その保護者に対して。私以前にも専門家のチームをという話をしたと思うのですけれども、やっぱりお母さん方からも専門家の方、そういう要望ありました。例えば自分、自分の子ども大きいですけれども、自分の子どもに性教育するってなかなか難しいかなってちょっと思ったりもします。前回、いつの前回かちょっと忘れてしまいましたが、外部の専門家というふうに思っていましたけれども、それ専門でやっているところあるのです、性教育の。それが一番ベストかなというふうに思いましたが、当別高校では地元の保健師を入れているという話もあったし、何らかの形で今までよりももうちょっと踏み込んだものが必要ではないかというふうに思うのですけれども、どうでしょうか。

質問　5番 佐々木常子

ありがとうございます。青森市の教育委員会の話をしたいと思うのですけれども、昨年の令和７年６月30日に森本晋也元文部科学省安全教育調査官、現岩手県立図書館館長を講師に招いて、「子どもたちを性犯罪・性暴力の加害者・被害者・傍観者にしないための生命の安全教育」をテーマとした研修会を開催した。そして、その概要をリーフレットにまとめ、各家庭にも子どもたちを守るための取組を実践してほしいというふうに出されました。このような取組も子どもたちを守るというすばらしい一歩だというふうに思いますが、先生に対してのさっきのＳＯＳの研修会、それもすごく大事なことだなって思うので、意外にＳＯＳって出しづらいものだと思うので、大事なことだなって思っていますけれども、こういうふうに今の生命の安全教育、これは全体に、ＰＴＡの方とか先生も皆さん聞いていたかもしれませんけれども、このような形で教育委員会としてやっていくということはどうでしょうか。