（1）観光客の受入れに対する課題について／（2）持続可能な観光客の受け入れとごみ処理の対策について

答弁　町長

川村議員の一般質問にご答弁いたします。観光と環境の両立についてというテーマでご質問をいただきました。まず、観光客の受け入れに対する課題についてでありますが、新型コロナウイルス感染症、感染症法上位置づけが５類になったことも相まって、ここオホーツクにたくさんの観光客が訪れてきてくれております。また、本町においてもコロナ禍によるアウトドアの人気上昇に伴い多くのキャンパーが訪れ、本シーズン２０２３年シーズン７月から８月末までの実績は、キャンプ利用人数２，５８９名、総宿泊数３，２９８泊となっており、シーズン外を加えるともっと多くの利用者が来られていたものと推察しております。議員ご指摘のキャンプ場利用を初めとする旅行客のごみ 受け入れについてでありますが、２０２１年シーズンから湖畔キャンプ場では新型コロナウイルス感染症の蔓延予防対策として、キャンパーから出るごみの回収を中止したところであります。ごみが捨てられなくて不便になったというお声をいただいたこともありますが、そういう時代ですという趣旨の発言をしていただき、例年通りキャンプを楽しんでくださっているキャンパーの方も多数いらっしゃったところであります。しかしながら一方で湖畔キャンプ場がごみの受け入れを中止したことによって、道の駅等にキャンパーのごみが持ち込まれた事実というのは確認してい るところであります。指定管理者である めまんべつ産業開発公社とも協議をし、次年度に向けての対策を検討しているところです。最後に、持続可能な観光客の受け入れごみと対策について、観光客の旅行者が持ち込むごみ問題は決して単独市町村で対応できる問題ではなくなってきていると感じております。議員がおっしゃるとおり、キャンプ場などの公共スペースはもとより、コロナ禍においてコンビニエンスストアからもごみ箱が消えてごみを捨てることができなくなってきました。また、元々ごみ箱を設置している道の駅自体少なく、本町の道の駅はごみ箱設置している数少ない道の駅としてＳＮＳ等で話題になっています。ごみが捨てられる道の駅というような投稿が多く、通過する旅行者が持ち寄り大量のごみを捨てて行くという状況であり、施設利用者のごみというより、近隣市町や長期宿泊などから排出された生活ごみが持ち込まれております。感染症法のフエーズが下がったからごみの回収を再開するという対策で解決できる課題であるのか 、川村議員のご質問の趣旨であり、持続可能性というものをしっかり考えて行くためにはもう少し議論を深めていかなければならないものと考えております。少し時間は掛かるかもしれませんが、今後増加する観光客、来訪者が快適に大空54町に滞在していただくために、近隣市町や関係機関などと十分に連携をしながら、抜本的な対策について検討を進めてまいりたいと考えておりますので、議員におかれましても、さまざまな角度からご助言賜りますようお願い申し上げます。また、議員の質問の中の最後に、大空町として町としてごみの受け入れをしてはどうかというご発言をいただきましたけれども、大空町は 決してごみを捨てる場所ではないと、私は考えておりますし、受け入れた場合にそれをきちんと大空町の分別にあわせて、その事業者が分別をしなければならないという事を考えると一概に町内のさまざまな事業所にご協力をいただいて、ごみを受け入れることはできない、そのように考えているところであります。以上、一回目のご答弁とさせていただきます。

答弁　町長

まずはキャンプ場のごみでございます。やはり集めなかったことで、本来マナーをきちんと守るキャンパーの方はごみをそこに投げないというのが基本だと思います。そういったマナーを守れないキャンパーの方はやはり、ごみを捨てて行ったりしているのかなと思っております。キャンパーの55ごみの受入れについてはコロナ禍もおさまったので、来年度は管理をいただいているところと協議しながら、ごみ袋を販売することで、販売しそこにゴミを入れていただいて、ある程度時間を区切った中で回収をしたいなと考えておりますけれども、これについてはやはり、今後、キャンパーが利用して、またそのごみを集めてそのまま燃えるごみだとか、燃えないごみ、そういったもので捨てられればいいのですけれども、恐らく大空町の基準に合致したごみの入れ方になっていなくて、それを回収して管理いただいているところが、結果いろいろ分別作業等の手間をかけているのではないかなと思っています。そういったことを考えて、そういった手間の手数料だとかというのも、今後、キャンプ場の利用の見直しの中で考えていく必要があるのかなと考えております。やはり私も子供が小さい時にキャンプをして、ごみの落ちていないそういったキャンプ場で快適にキャンプをしたいというのは、だれしもの願いでありますので、やはりごみが散乱しているところのキャンプ場を利用したいとは思いませんから、きちんと管理をした中でキャンプ場の運営というものに努めてまいりたいと考えております。また、持続可能なごみということで、羅臼町の取り組みのお話をいただきました。確かに羅臼、知床世界自然遺産という中で、その取り組みの一環として地域を挙げてごみを、観光客の出すごみを回収しましょうということを行っておられるのかなとそのように思っております。議員おっしゃられるように、たしかにオホーツクの玄関口女満別、大空町ではございますけども、ただごみを、やはり事業者の方に協力していただいて回収し、それを事業者の方がきちんとうちに合う様に分別をするというのはなかなか難しいし、商工会の皆様のご理解というのもいただかなければならない。さらには、やはり先ほどのキャンプ場のごみと同じですけども、それを区別するという手間というものもあろうかと思いますので、そういったことも含めて、羅臼町のように出来ないかもしれないのですけれども、何か手だてというの を考えていかなければならないのかなと考えております。ただ、先ほどＳＮＳとかでごみが捨てられるというのは出ているかもしれないのですけれども、ごみを捨てて、この場所で何を観光客の方は貢献、大空町あるいはそこの商店、事業所に貢献していただけるか という部分が正直言って私はわかりません。ですので、それを集めることもやはり効果というものが私は必要ではないかなと考えておりますので、そういったものも含めてごみ処理の、町民のごみ処理ではなくて、観光客や来訪される方のごみの出し方、あり方について改めて検討したいと思いますし、先程も申しました様に大空町だけが回収するとなると、本当に隣の町に滞在していた方のごみも大空町に入ってきてしまうし、そういったごみが集まってしまうと、それこそわが町の埋め立て場が早く埋るだとか、さまざまなことにも影響すると思います。そういったところはやはり近隣の市町村と連携しながら、皆で同じ方向性に向かって取り組んでいく必要があるかなと思いますので、私としてはこういったことを、さまざまな管内の首長などの集まりの中で提言させていただければなとその様に思っております。56

答弁　町長

ありがとうございます。本当にごみの問題というのは非常に難しくて、私時間が有ったら近隣いろんなところドライブに行くのですけれども、驚いたのは帯広の方はですね、コンビニに行くと普通ごみは回収していなくて、でもペットボトルだとか空き缶、そういったものは回収してくれているなと思って、ペットボトル空き缶を持って中に入って、それすらも回収してくれていないというところも出てきております。ごみの考え方というのはどんどん変わってきていて、やはり、自分で出したごみは自分で持ち帰って自分で奇麗に分別をして、その自分の住んでいる所に出すというのが本来であるのかなというふうに思っておりますけども、そうは言いながら長期滞在者はどうしてもどこかでごみというものを捨てなければならない という中で、繰り返しになりますけれども、近隣の市町と連携して、どこかだけが受け入れるとそこに集中するので、そこをみんなで分散しようという考え方も必要があるかなと考えております。また、高規格幹線道路の延伸の関係で町に寄ってもらうためにゴミを回収という考え方あるのかもしれないのですけれども、私はそういった考え方は持っておりません。申しわけございません。そういった部分で町に引き込むのは、さまざまな魅力を展開して、町に寄っていただく必要があろうかなと思い57ますし、また事業化というとどんな、ちょっと私はイメージがつかないのですけれども、ただ、もし集めていただける事業者の方が、それが事業者の方の少しの利益にでもなるのであれば、そういった取り組みも検討する余地はあるのではないかなと思いますのでそういったことも含めて、本当にすごく難しい問題をご質問いただいたなと思っておりまして、本当にいろんな観点から確認をさせていただきます。検討させていただきますし、ごみの広域化の中間処理施設の整備に当たっても、一緒に取り組んでいる市町に対しても、先ほどではないですけれど、こういった問題ご提案させていただければな とそのように思います。どうもありがとうございました。