（1）認定こども園の利用条件の緩和について／（2）大空高等学校交流拠点施設の今後の方向性について

答弁　町長

川村議員の一般質問にお答えいたします。まず、認定こども園利用に係る利用条件の緩和についてであります。大空町の認定こども園の利用条件につきましては、国の定める基準に沿って保育の必要性の認定基準を定めており、基準に合致した保護者のお子さんが、認定こども園にて、２、満３歳以上の保育の必要性の認定を受けた就学前の子どもは２号認定。満３歳未満の保育の必要性の認定を受けた子どもにつきましては、３号認定の利用区分として保育を受けています。認定条件の一つとして、就労時間が１カ月当たり４８時間以上という基準がありますので、農家の世帯においては、１１月以降の農閑期になると利用できないことがあります。また、現在の認定こども園の利用状況につきましては、認定こども園めまんべつは空きがありません。認定こども園ひがしもことは、０歳児については１名受け入れてきますが、１歳以上のお子さんの受け入れはできない状況でございます。11令和５年３月までに本年度の希望者数に応じて保育教諭の配置を調整しましたが、ご利用を希望された方のうち、何人かはご希望に沿えず町外の保育所等を利用いただいているという現状です。そのような中、国の動きとしては、今月末にまとめる少子化対策のたたき台に、すべての子育て家庭が親の就労状況を問わず保育所を利用できる制度を創設すると表明いたしました。この制度は仮称こどもだれでも通園制度とされており、６月１３日に公表したこども未来戦略方針案の段階では、現行の幼児教育、保育給付に加えて、月一定時間までの利用可能枠を設け、時間単位等で柔軟に利用できる新たな通園給付を創設すると明記されています。具体的な制度設計に当たっては、基盤整備を進めつつ、地域における提供体制の状況も見極めながら、本年度中にモデル事業を拡充し、２０２４年度からは本格実施を目指しているということですので、これにつきましては情報に注視して、大空町としての対応を検討していかなければならないと考えております。次に、保育士の雇用に関する課題についてであります。現在、大空町において、保育ニーズに応えるための保育教諭が十分に確保できていない状況にあります。令和５年度は、特別な支援を要するお子さんの数が多く、クラスごとに保育教諭を配置する際、例年より多く配置して、充分な保育が提供できるよう配慮しています。なお、これは、今年度の状況であり、来年度はまた変動することがあります。少子化の影響から園児数は年々減少傾向であるため、認定子ども園を運営する社会福祉協議会としても、職員、保育教諭を容易に増やせないというジレンマを抱えながら経営されているものと認識しています。現在、利用予定園児の人数から想定して保育教諭の採用を計画し、町と社会福祉協議会が協議して予算を計上しておりますが、採用募集を行っても必要とする人数の保育教諭を確保できていないため、園児の受け入れ人数を抑えなければならず、利用を希望する保護者のニーズに十分に答えられていないところであります。議員がご質問されたとおり、こどもだれでも通園制度創設に伴い、今以上に保育教諭の確保が難しくなっていくことも想定されます。大空町では、社会福祉協議会と連携協力して、来年度の保育教諭の採用に向けて、７月に北見市で開催されます、福祉職場説明会でのプレゼンテーションに参加する予定であります。社会福祉協議会と一緒になって求人活動を行っていくことに加え、新たな情報収集しつつ、引き続き人材の確保に努めてまいります。以上、１回目のご答弁とさせていただきます。

答弁　教育長

ただいま川村議員からご質問がありました大空高等学校交流施設寄宿舎の今後の方向性についてご答弁申し上げます。まず、１点目の大空高校の魅力と交流拠点施設の位置づけについてでございます。大空高等学校交流拠点施設では、公設塾の活動として、４月は開校日１０日間12で２３２名の利用者、５月は活動日２０日間で５９３名の利用者、６月は９日まで開校日７日間で２０５名の利用者がありました。また、４月から６月９日までの施設内の交流イベントは、２２回実施しており、参加人数は４４９名となっております。主な交流活動として高校生インターンシップ報告会、Ａｄｏｂｅ動画編集講座、地域ごちゃまぜ交流会、さとのば大学発起人会信岡良亮氏ワークショップ、ＡＯ入試を突破する為に説明会、高校生カフェ、マーケティング講座などとなっております。大空高等学校交流拠点施設は、高校生が地域住民や地域社会のさまざまな人、物、事と出会い、交流するための施設として、高校を核とした地域振興の拠点となる施設と考えております。また施設は、生徒の寮としての側面もあわせ持っており、食事、寝床を用意する生活寮としてではなく、生活の中においてリーダーシップやコミュニケーション能力、協調性、異文化、理解力を育む教育寮として大空高校の魅力化の柱であることに間違いないと認識しております。続きまして２点目の、令和６年度の入寮かかる生徒の受け入れについてであります。交流拠点施設内の寮は定員４０名となっておりますが、現時点での寮生の男子は１年生４名、２年生６名、３年生３名の計１３名。女子は１年生１４名、２年生６名、３年生５名の２５名で、男女で計３８名となっており全居室を使用しております。川村議員からのご質問のとおり、今年度の３年生が卒業後の寮生の女子だけで２０名となっており、ここ３年間の大空高校の遠方からの入学者数を考慮したときに、現在の交流拠点施設では受け入れが十分にできないことも想定されます。現段階では、不足となる居室の確保として考えられる現実的な手法として、旧緑友寮の活用を考えておりますがコスト面や運用面を考慮した中で、ほかの方法も模索し、早い段階で方向性をお示ししたいと考えております。以上、私から１回目のご答弁とさせていただきます。

答弁　町長

はい、川村議員からの再質問にお答えいたしたいと思います。先ほどの答弁でもふれさせていただきましたけども、現段階ではこどもだれでも通園制度は新たな枠で制度が創設されるという情報でございまして、先ほど申しました現在の２号認定、３号認定、そして、満３歳以上の学校教育のみの就学前の子どもである１号認定、そういった枠組みについては、これまでと同様継続されるものとそのように今のところ私どももそのような認識をしているところであります。新制度につきましては、引き続き必要な情報収集し、今後示される保育教諭の配置要件や、施設の設備要件などを踏まえて、令和６年度に策定予定であります。令和７年度から１１年度までの５カ年の第３期子ども子育て支援事業計画において検討してまいりたいとその様に考えております。いずれといたしましても、保育教諭の確保につきましては、新たな制度内容踏まえながら、社会福祉協議会及び認定子ども園とも、十分に情報共有し連携して取り組んでまいりますので、ご理解いただきますようよろしくお願い申し上げます。

答弁　町長

はい、ありがとうございます。町民の子どもだけではなく、外から大空町に働きにこられている方、そういった方々のお子様方もできることであれば、町の認定こども園で預けていただけるようにしていきたいところでありますけども、やはりそれには受け入れ体制、職員の確保というところは何にもまして１番重要なことになってくるかと思いますので、今後引き続き社会福祉協議会、そして認定こども園と連携を図りながら確保に努めてまいりたいと思います。

答弁　教育長

ただいまの川村議員からのご質問にお答えいたします。教育委員会といたしましても、全国各地のさまざまな背景や文化を持った個性豊かな生徒の多くが大空高校に通学することは、そして、地域をテーマにして探求する学習を通して地元の高校生や地域住民が今までの生活になかった人材と出会い、学び合うそしてその子どもたちが、地域に出ていくということは、地域の皆様にとっても新たな価値観を得ることは大きな期待を持っております。今後の寮の進め方につきましては、各方面からのご意見を参考とし、魅力ある大空高校となるよう取り組みを進めていきたいと思います。早い段階で皆様方へ提供したいと考えております。以上ご答弁といたします。