（1）女満別地区と東藻琴地区の給水人口及び有収水量の現況と、今後の見通しについて／（2）今回の水道事業について／（3）大空町簡易水道事業経営戦略策定時に検討39を求められていた広域連携の可能性について

答弁　町長

後藤議員の一般質問にご答弁を申し上げます。給水人口と有収水量の現況と今後の見通し、数字の羅列になります が、後ほど担当者から説明をさせたいと思います。新規水源の調査について申し上げたいと存じます。２５年の一般質問で、この問題についてご提言などもいただきました。そのため、２６年度から調査を開始してございます。２６年度は、湧水箇所の存在を調査し、３箇所の湧水を確認いたしました。２７年度は、可能性が高いと思われる１箇所について、湧水量の観測を開始してございます。この湧水量の観測につきましては２７年度 、２８年度、２９年度、３０年度と続いてきております。又、２８年度は湧水量の観測の他に、地層構造を把握するための電気探査を実施しております。２９年度は、ボーリングにより地層分布の確認と取水施設の構造検討を実施いたしました。３０年度は、将来の水需要予測などを実施してまいったところでございます。これらいろいろな調査事業をまとめますと、一つは調査期間内で最小湧水量は１日当たり２，１４３立方メートルでございました。湧水箇所周辺の地層というものは非常に複雑であるために、取水施設を設置するとした場合には、その湧水箇所にそのものを設置する必要があるという判断に達しております。又、令和１０年度の推計といたしまして、必要取水量が１日当たり、当初２，５００立方メートルと言っておりましたが、１，１００立方メートルで十分ではないかといった状況が見て取れます。この新しい新規の水源の湧水箇所の土地は民有地でございます。ご本人は売買の意向等は今は考えてはいらっしゃらないということで、賃貸借であればということでございました。今現在はその使用条件などについて交渉をしているところでありますが、なかなか難しい側面が数々ある状況でございます。更に、広域連携の関係についてもご説明を申し上げたいと思います。経営戦略というものを立てなければならなくなりまして、その中で、当然のことながら、コスト軽減を図るために広域連携の可能性についても検討することが求められておりました。その広域連携の場合にはどこと接続するか、新たな連絡管の設置が必要でありますが、その可能な距離をおおよそ１０キロメートルと考えております。近隣周辺の市町村で言いますと美幌町、小清水町でありますが、美幌町との接続管路、可能な連絡管路ということになります40と図面上ですが１３キロ程度、小清水町は１４キロ程度離れている。又、隣接する網走市につきましては、８キロメートル程度というような図面上での距離が出てきております。この隣接する三つの市と町でありますが、この連絡管の距離から考えますと、網走市が有力になろうかと思ってございます。現時点では、いろいろなところで公表されているその数値、資料などをもとに可能性というものがあるのかどうかということを探っている段 階でございまして、具体的なその市町村同士の交渉といいましょうか協議というところにまでは至っていない状況にございます。以上、１回目のご答弁とさせていただきます。後ほど有収水量などについて、担当から報告をさせたいと思います。

答弁　建設課参事

女満別地区と東藻琴地区の給水人口及び有収水量の現況と今後の見通しについて説明させていただきます。平成３０年度末時点で、町全体の給水人口が６，８８７人。うち女満別地区では４，６９５人、東藻琴地区では２，１９２人です。有収水量につきましては、平成３０年度の実績としまして、町全体で年間８９万８，２２４立方メートル。うち女満別地区が、５１万７，１２２立方メートル、東藻琴地区が３８万１，１０２立方メートルであります。今後の見通しについてですが、平成３０年度に発表されている国立社会保障人口問題研究所の推計値から、令和１０年度の予測をして給水人口と有収水量等を推計しております。給水人口につきまして、町全体で５，７３７人。うち女満別地区が、３，９３７人、東藻琴地区が１，８００人、

答弁　建設課参事

有収水量では、令和１０年度の推計ですが、町全体で７１万５，４００立方メートル。うち女満別地区が４０万５，８８０立方メートル、東藻琴地区が３０万９，５２０立方メートルという結果であります。平成３０年度と１０年後の令和１０年度を比較しますと、町全体として人口で８３．３％、有収水量で７９．６％という推計となっております。以上、ご説明とさせていただきます。41

答弁　町長

新しい水源を活用するという計画を進めるとした場合、先ほども少し触れましたが、民有地の使用条件、購入ではなくて使用するための条件、具体的には使用料というのでしょうか。そこを使うための料金、というものを土地の値段ではなくてどう評価していくべきかというところが最も難しい側面かなと感じているところでございます。水源を確保するという中にあって取得をしなければならない。ここに非常に大きな財源も将来的に必要になってくるという側面がある訳でございます。又、現在、女満別地区に供給するための水の水源を東藻琴地区の山裾からということで考えますと、取水施設、先ほど地盤が複雑だという話をしておりましたので、そこに掛かる経費、更にはその導水管路、これらもかなり延長としては長くなりますので、整備費については、かなり高額なものが想定されると。そのような中で、今後のことを考えますと、コスト縮減という面も常に考えていかなければならない、そこが１番大きな課題ではないかなと考えております。もう一つのポイントと言いますのは、必要な水量だと考えてございます。これらの算定につきまして、当初は事業認可上の１人当たりの日最大給水量というのがあります。これを当時は１０年後でありました平成３６年度を目標としたときの人口、これは時系列傾向分析手法の人口推計で予測した人口42があります。先ほど言った１日当たりの最大必要水量、これを１０年後のほうに掛けて、そして、１日当たり２，５００立方メートル必要ではないかという推計をしておりました。しかし、人口が少しこう減ってきている中で、今から１０年後の人口をコーホート法で推計した人口というのがあります。更に、現状の１日当たりの最大の給水量、先ほど言ったような事業認可上の最大給水量ではなくて実績値としての最大給水量、そのところに人口と最大給水量を掛け合わせていきますと、先ほど言った１，１００立方メートルになるということで、当初考えていたよりも大幅に必要水源量、取水量というものが少なくていいのではないかと考えますと、当初は新しい水源で潤沢な必要量を確保しなければならないと言っていたものが、そこまでは必要ないかもしれないというような状況が見えてきています。そうしますと、新しい水源ありきばかりではなく、選択肢というものが増えるのではないか。その選択肢の一つが、広域連携という考え方ではないかなと考えております。先ほど隣接の３市町の話をさせていただきました が、網走市の場合は、網走市そのものも東藻琴地区からの水源に頼られているという実情もございます。当然そこから導水管で網走市に引いているという経路もございますし、例えば下水道の事業などについては、女満別地域と東藻琴地域から終末処理については網走市にお願いをしているというような共同事業の経過もございます。そういうことなど考えますと、今後、上水の部分についても、連携をして検討するということも、先ほどの新規水源の部分と並行して議 論をしていかなければならないのではないかと考えています。その最終的な判断はもう少し先にはなりますが、先ほど言いました事業の事業費の問題でありますとか、議員がご指摘いただきました。早く良質な水をという住民の皆さん方のお考え等に照らし合わせていくと、どちらがよりコストが低減されて早い段階で供給が可能になるか、その視点を最大限に考えて判断をしていかなければならないと考えてございます。町民の皆さんのご希望、ご期待に答えられる最善の努力をしてまいりたいと考えてございます。そういった中で、今後も、この問題について は、ご関心をいただきながら、適切なご指摘などをいただければありがたいと思うところでございます。よろしくお願い申し上げます。

答弁　町長

大変ありがとうございます。新しい水源を求めてということで、ここ数年取り組んでまいりました。当然そこにはいろんな事業費も掛けてきたことも事実であります。しかし、今の時点では最善な方法は何か、立ち止まって考えることも必要だと思ってございます。当然、今まで積み上げてきた、いろいろな調査のノウハウも今後活かすことが出来ると思っておりますし、いろいろな可能性をこれから探ってまいりたいと思います。ただ、先ほどから言われているように、良質な水を早くという町民の声、 更にそこにいかに低コストで提供出来るかということを旨としながら取り組んでいきたいと思います。広域連携の関係につきましては、ご提案もいただきましたので、事務段階でのいろいろな調査についてのご協力でありますとか、更に必要に応じて私どもトップ同士での懇談なども含めながら、その可能性というものをしっかりと探っていきたいと思っております。町民の皆さんのご期待に応えられるように、これからも真摯に努力してまいりたいと思います。今後とも、さまざまな時点でご指摘をいただければ、又、ご助言いただければありがたいと思います。よろしくお願いいたします。ありがとうございました。