大空高校女満別校舎の今後の利用方法について

答弁　教育長

後藤議員の一般質問に対してご答弁申し上げます。大空高校女満別校舎は、農業科の高校であった旧女満別高校の学科転換に合わせて、昭和５３年１２月に当時の女満別町が現校舎を建設し、翌昭和５４年１月に協賛会の主催により新校舎落成式及び祝賀会が挙行され、同年４月に道立高校として開校いただくため北海道教育委員会へ譲与と女満別高校の記念誌に記録が残されております。当時は高度経済成長に伴う農業生産方式の変革から、進学志望が多角化し生徒も減少傾向であったことから、地域住民の皆さんが高校存続のため普通科への学科転換を要望し、昭和５４年４月に全日制普通科への学科転換が認められ、町立高校から道立高校へと移管されたものです。その後、平成１８年３月女満別町と東藻琴村との町村合併を経て、平成３０年４月に女満別高校と東藻琴高校の発展的統合を目指し、北海道教育委員会26に対して新設校設置の要望を行った結果、令和３年４月１日付で道立高校から町立高校への移管となり、同日、女満別高校の校舎及び教員住宅が北海道教育委員会から大空町に無償譲渡され、現在は大空高校女満別校舎として教育委員会が所管しているところです。議員のご指摘とおり、令和３年４月から２年間は旧女満別高校在校生の教育課程を保障するため、女満別校舎は普通科の生徒が利用するとともに、生徒数の少ない普通科の学校行事を充実させるため、新設大空高校の文化祭や体育祭は全て女満別校舎で実施してきたところです。また、在校生が卒業した令和５年４月からは、大空高校の１年生が授業で週に１度校舎を使用してきましたが、令和６年４月からは大空高校のカリキュラムとしての使用等は行わず学校開放事業として 、体育館及び柔剣道場を中心に町民の皆様にご利用いただいているところです。１点目の施設の建設年度及び設備の状況、教室数などの施設概要並びに２点目の令和３年４月から現在に至るまでの校舎の利用状況と経緯につきましては後ほど担当課長より答弁させます。３点目の女満別校舎の周辺施設等の現状と今後の活用方法についてですが、女満別校舎とともに無償譲渡されました教員住宅に関しましては、昨年９月の定例会において他議員からの一般質問にご答弁申し上げたとおり、１７戸中２戸は修繕が必要な状況のため入居を制限していますが、残りの１５戸につきましては小・中・高等学校の教職員等が入居され、有効に活用しているところですが、今後は町内の児童生徒数の減少による教職員の減少も想定されますことから、教職員のほか公設塾などの高校関連職員や役場職員の住宅として利活用できるよう北海道教育委員会との協議を進めてまいりたいと考えております。なお、野球部室内練習場の利用状況につきましては、先ほどの件とあわせまして担当課長より答弁させます。４点目の利活用に対する現時点での教育委員会の考え方と、活用方法を検討するための協議方法についてですが、女満別校舎につきましては、北海道教育委員会から無償譲渡いただいた際の契約において、町立高校として１０年間の指定期間が設定されているところですが、本年４月に女満別校舎の用途変更の可能性について道教委担当課へ事前相談に伺ったところ、公共的活用であれば１０年間の指定期間を待たず用途変更が可能とのご示唆をいただいたことから、今後の利活用について現在検討を進めているところです。女満別校舎の利活用に関する教育委員会としての考え方につきましては、これまで申し上げてまいりましたとおり、女満別研修会館の建て替え工事に伴う代替施設を視野に入れているところですが、将来的な利活用につきましては、今後、教育委員会内部で十分に検討を重ね町長部局並びに議会とも協議等をしながら進めてまいりたいと考えておりますので、今後ともご意見等を賜りますようよろしくお願いいたします。以上、私からの１点目のご答弁とさせていただきます。

答弁　町長

私からは３点目のうち、旧女満別高等学校寄宿舎につきましてご答弁申し上げます。この寄宿舎は、平成２５年３月に道立女満別高校への通学困難者の修学機会の確保、女満別高校の生徒募集と教育の振興を図るため７，９６０万円の事業費で大空町が建設したものです。建設後は主に女満別高校野球 部の生徒が利用され、隣接の旧旅館施設と合わせるとピーク時には２９名もの生徒が入寮するなど、平成２５年度から令和３年度までの８年間、食材など町民の皆さんのご支援等いただきながら延べ１０１人の生徒の日常生活を支えてきました。しかしながら令和に入り寄宿舎への入寮者が減少し、令和３年７月に全ての生徒が退寮されたことから寮の運営を休止し、令和４年の１２月定例会において、大空高等学校寄宿舎条例の一部改正議案を上程し、当該条例から女満別寄宿舎を削除したところです。寄宿舎の概要につきましては建設から１０年余りと比較的新しく、居室９室に食堂、厨房及び浴室等が整備されておりますことから当該施設の有効活用について内部検討を重ねてまいりました。そうした中、東京農業大学との包括連携の一環として、同大学競技スキー部の寄宿舎としての利活用の打診を受け誘致に向けて大学関係者との交渉を行ってきたところです。東京農業大学の学生が寄宿舎を拠点に様々な活動されることで、教育的な人的交流や経済効果が見込まれ、町の地域振興に寄与するものと期待を寄せており今定例会におきまして、当該施設に係る財産の売払いに関する議案を上程させていただいているところであります。以上、私からのご答弁とさせていただきます。

答弁　生涯学習課長

私から女満別校舎の施設概要、令和３年４月から現在までの利用状況並びに野球部室内練習場の利用状況の３点につきましてご答弁を申し上げます。女満別校舎の施設概要につきましては、１学年２クラスの普通科の校舎として整備され普通教室が６室、音楽室や家庭科室など特別教室が８室、そのほかに校長室や職員室、事務室、保健室及び体育館、柔剣道場など鉄筋コンクリート造り二階建て、延べ床面積は４，０８１平方メートルの建物となっております。また、令和３年４月の町立高校への移管の際、当該施設の電話機の内線化及び東藻琴校舎間のネットワーク整備を行うとともに、校舎内のＷｉ－Ｆｉ化の整備もあわせて行っているところでございます。次に、令和３年４月から現在までの利用状況につきまして、令和３年度は道立高等学校の入学生徒である普通科の２年生、３年生の全授業を。令和４年度は普通科の３年生の全授業を。町立高校移管後の令和５年度は毎週金曜日の１校時から６校時、概ね午前９時から午後３時まで総合学科１年生３４名の数学、理科、家庭、保健体育の授業をそれぞれ行っております。また、体育館、柔剣道場及びグラウンドを中心に、令和３年度から学校開放28事業として多くの町民、団体等の方々にご利用をいただいております。定期利用団体として大空町空手道協会が週５日、大空町剣道連盟が週１日、女満別龍部隊が週２日、大空リトルシニアが週２日、それぞれご利用いただいているところでございます。また、不定期の利用団体として大空陸上競技協会、女満別野球少年団、女満別及び東藻琴中学校の両野球部並びに大空町盆踊り女満別保存会の練習等に利用いただいている状況でございます。また、最近の利用では国内男子バレーボールリーグの北海道イエロースターズと東レアローズ静岡の両チームが遠路来 町いただき、小中学生への技術指導や親善試合に利用いただいたところでもございます。最後に、野球部室内練習場の利用状況につきまして、当時の女満別高校野球部後援会より令和３年３月にピッチングマシンなどを含め多くの備品とあわせまして室内練習場のご寄附をいただき、現在は女満別野球少年団や女満別及び東藻琴中学校野球部の冬季間の練習等に利用させていただいて いる状況でございます。以上、施設概要ほか利用状況等につきましてご答弁とさせていただきます。

答弁　教育長

後藤議員の再質問にご答弁申し上げます。女満別校舎につきましては、昭和５３年１２月旧女満別町にて建設、翌年の４月に北海道教育委員会譲与いたしましたので、以後道教委の管轄において当該施設の修繕等がなされているところですが、建設からの年数等が経過しておりますので、確認できる範囲でご答弁申し上げたいと思います。まず、耐震化工事につきましては校舎が平成１０年に、体育館が平成１６年にそれぞれ完了しております。また、町立高校移管前の令和２年には、体育館及び柔剣道場の屋根と外壁の一部に劣化等が確認されましたことから、５，３００万円の事業費により改修工事が実施されております。令和３年４月に大空町へ無償譲渡された際は、現状引渡しのため校内照明器具のＬＥＤ化まではなされておらず、ボイラー等の設備関係も旧式で経年劣化が見られるため故障等に適宜修繕対応している現状となっております。学校施設の大規模改修につきましては東藻琴小学校、中学校、女満別中学校が既に完了しておりますが、大空高校の両校舎についてはまだ実施に至っておりません。女満別校舎も建設から４６年が経過し校舎及び設備等の老朽化が進んでおりますが、現時点での使用状況等を勘案いたしますと教育委員会として女満別校舎の大規模改修を行うまでの考えには今のところ至っておりませんのでご理解くださいますようよろしくお願いいたします。以上、後藤議員の再質問へのご答弁とさせていただきます。

答弁　教育長

女満別校舎の活用方法につきましては昨年１２月の定例会において、他議員からの一般質問にご答弁申し上げましたとおり女満別研修会館の工事代替施設として検討を進めることとしております。30鉄筋コンクリート造二階建ての構造と教室としての利用設計上、内部の改築等には一定の制約が出てまいりますが、先ほどご答弁を申し上げたとおり北海道教育委員会との用途変更に係る事前相談で、公共的利用について前向きな示唆をいただいておりますので、教育委員会といたしましては今後、地域課題の解決に向けて町長部局と協議、連携しながら各課横断的な利活用を検討してまいりたいと考えておりますので、ご理解等を賜りますようよろしくお願い申し上げます。以上、後藤議員の再質問へのご答弁とさせていただきます。

答弁　町長

私からも女満別校舎の庁内各課横断的な利活用につきまして、ご意見を賜りましたのでご答弁をさせていただきます。大空町は女満別・東藻琴両地区に類似施設がありますことから、公共施設全体を把握し更新、統廃合、長寿命化など計画的に実施、財政負担を平準化させるとともに必要な箇所に必要に応じた財政出動も重要なことと考えているところであります。女満別校舎につきましては一つの用途だけで使用するには大き過ぎると考えておりまして、複合的な利用を念頭に大空町の地域課題の一つでも解決できる利活用について、教育委員会と連携しながら各課横断に検討させていただきたいそのように考えておりますし、また、利活用するに際しましては、使用する用途によるのだと思いますけども、最低限の改修というのは出てくるかなと思いますので、そういったことも考慮しながら女満別校舎の有効活用というものを進めてまいりたいと考えております。

答弁　教育長

市町村における教育委員会の役割は、子供たちの健全な成長、発達のため学習を通じた方針のもとで安定的に行うものであり、教育は地域住民にとって身近で関心の高い教育行政分野であることから専門家のみ担うのではなく、広く住民の意向等を踏まえて行われることが必要とされております。こうした教育委員会制度の趣旨からも広く住民の意向等を踏まえ、教育施策につなげて行くことは、私たち教育委員会に与えられた役割であると認識しているところであります。教育委員会といたしましては持続可能な地域づくりを進めるため若い世代が、自らが担い手として地域運営に主体的に関わっていただくことが大切であると考えております。特に大空高校にあたっては、卒業後に社会人として実社会へ羽ばたく、あるいは大学などの高等教育機関への接続機能を果たす役割がある中で、大辻校長を先頭に教職員一丸となって大空町の地域課題を解決するための探究の学習などを特色あるカリキュラムに力を入れているところです。生徒の主体的な取組により、地域社会の一員として役割を果たせるよう大いに期待しているところです。教育委員会といたしましては、今後も若い世代の皆さんの様々な意見等を踏まえながら、全体的な議論へ醸成できるよう改めて努めてまいりたいと思います。以上、後藤議員の再質問へのご答弁とさせていただきます。

答弁　町長

今回、後藤議員から女満別校舎の利活用ということでご質問をいただきましたが、ご質問を通じて将来の大空町を担うであろう若い世代の皆さんによるまちづくりについてのご意見ということで、私なりに受け止めさせていただいているところであります。現在、教育委員会にて内部検討を進めているところでありますけども、そこにはやはり先ほど申しましたように、一つの用途だけで使うことが出来ませんので、各課横断で検討する。さらにはプロトオオゾラで関わっていただいた大空高校生のアイデアそういったものもいただきながら利活用について 、検討していく必要があろうかと思いますし、是非、そのような形で検討していきたいそのように思います。旧女満別町時代から、旧女満別高校が本町の教育機関の礎を築き、町内外に多くの担い手を送り出した功績や、平成２４年に創部５８年目、部員数１９名の女満別高校野球部が第８４回選抜高等学校野球大会２１世紀枠にて甲子園出場を果たされた歴史を後世に残す仕掛け、展示スペースというのもあわせて検討いただけると私としてはありがたいかなとそのように思っているところであります。女満別校舎の施設利用に限らず、多くの町民の皆様にまちづくりに関心をお寄せいただけるようお願いいたしまして、私からのご答弁とさせていただきます。ありがとうございました。