町職員の時間外勤務について

質問　2番 栁原浩之

では続きまして、町職員の時間外勤務の状況について伺います。これ資料請求をしまして、時間外勤務の実態を把握させていただきました。2015年の不幸な事故が、過重労働（過重な業務）として、町に法的責任があるとして、2021年９月の控訴審判決で公務災害と認定されました。昨年２月に調査結果を議会全員協議会で説明をしていただき、結論が出たというふうに思っていましたところ、先週の７日に損害賠償訴訟の口頭弁論が札幌で行われ、町側は、これ新聞報道ですけども、町側は責任を認めた上で損害額を争う姿勢を示したという記事を見て、驚いているところであります。これについては一般質問に提出していませんので、どうこう言うつもりはございませんけども、以前の全員協議会でも申しましてるとおり、しっかりとした誠意を見せてほしいというふうに思っております。話を戻しますが、時間外労働、これ休日労働は含まず、これの上限は、働き方改革関連法案に基づいて、原則として月45時間、年360時間、これは皆さんご存じのことと思います。臨時的な特別な事情がなければこれを超えることはできないというふうになってます。臨時的な特別な事情があって、労使が合意する場合でも、時間外労働、年720時間以内、時間外労働プラス休日労働、月100時間未満、２月から６か月平均80時間以内という決まりがあります。原則である月45時間を超えることができるのは、年６か月までであります。これらの基準を超えて勤務しなければならない職員数と理由、あと対策、これらをお持ちであればお聞かせください。

質問　2番 栁原浩之

営農用水業務調査検討チームがですね、公務災害事案に係る調査報告書に基づく対応として報告書を作成しました。当面は営農用水業務でありますけども、役場全体のことも検討していくというふうにここでおっしゃっています。職場環境の改善に向けて、もう時間外勤務の抜本的な解決策、これはお持ちなんですかね。今の林総務課長の発言だと、部署の体制だとか個人の問題とか、色々まだ探っている段階のように聞こえるんですけども、実際問題、選挙とかですね、コロナの対応とかはあると思うんですけども、それ以外の方もいるように見えるんです、私は。個人の能力と言うふうに言ってしまったら、これは難しいとこあるんですけども、でも人間というのは、能力それぞれあります。能力的に劣る、あるいは適性がないというのであれば、それをフォローする体制がないと、また不幸な事が起きてしまうというふうに私は思うんですよね。その辺も含めて、なぜこのような時間外労働が起きているのか。理想は時間外をしないで終わるのが一番良いわけですよ。先ほどの話にも若干つながりますけども、総合計画にあれだけの時間を要しているから、他のことができなくなってると私ずっと思ってるんですよね。だから、やるべきことと、やらなくていいことをもっと精査する必要があると思ってるんですけども、最初の質問に戻りますけども、結局、抜本的にこの時間外勤務の問題点、これはどのように把握されてますか。

質問　2番 栁原浩之

今、林課長のほうから余力がないという話がございましたけども、私は２年前の３月、この場でですね、現在の役場を見ていますと、余裕、遊びがないなと思いますというふうに言っております。車に例えると、その時も言ったんですけども、車にもハンドルもブレーキも遊びがあります。遊びがないと問題があるんですよね。町職員も余裕、遊びがないと問題であり、最悪だと不幸なことが起こってしまいますと。俯瞰して、俯瞰して物事を見るべき課長などが兼務で係長の仕事をしていてはいけないのですというふうに締めたんですけども、この発言、町長、覚えてますか。

質問　2番 栁原浩之

時代がですね、便利な世の中になって、もうすっかりなんて言うんですかね。ＤＸＤＸって言葉を使っておられますけども、全てそれらに変わることはないと思うんですよね。やっぱり行うのは人間ですので、だからその辺も含めて、心のケアを含めて、職場環境の改善、これは引き続きやっていただきたいというふうに思います。ただ、何度も言いますとおり、やはり余裕がないから、よその自治体にも派遣することもできませんし、井の中の蛙になってるんですよね。だから、ぜひとも、よその良いところに見に行っていただいて、例えば先ほどの病院もそうですし、姉妹都市の武雄市もそうですし、ぜひやっていただきたいというふうに思います。では次の質問にまいります。