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雄武町議会 平成23年6月議会 2011年6月15日

東日本大震災を踏まえた防災対策の策定

2011年6月15日、雄武町議会の一般質問で、中島由紀夫議員が「東日本大震災を踏まえた防災対策の策定」について質問し、町長 田原賢一が答弁しました。

質問者
中島由紀夫 議員
答弁者
町長 田原賢一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 3番 中島由紀夫

先ほど花田議員からの方からもお話ありましたけれど、私がね、被害を受けられた方々に心からお見舞いを申し上げるとともに早い復興を願うところであります。雄武町の現状の防災対策の見直しについてでございますけれど、当然必要だと思われるものというのは沢山ございますし、町がこの防災を見直しについてどのように考えているかということを質問したいんですけれど、先ほど花田議員から質問も2点も3点もございます。そこで外れた、外れている状態の中でで、2、3お聞きしたいなとこう思います。それは最後に書いてございますけれども、もし想定される今までの規模で範囲で想定外の災害も予測されながら取り組むと思わけでございますけれど、そうなると今までの避難箇所、それから道路、連絡方法、新たな考えで地域に適応した話合いが必要と思われます。まず第1に一番危ないところ、被害が一番先に被るであろうところは海岸線でございますし、水害に関して言えばですね。津波に関して言えばそういうことになりますけれど、これ連絡方法として災害無線ではもう駄目だなと近くにいてても聞こえないということ先ほどから話しされてるとおりにございますんで、そういうことから言ったら、あの海岸線にある住んでいる方々に町が努力して防災無線に変わる、そういう連絡方法の取れる、鉱石ラジオでも、それから農業無線みたいな形でも取れる、設置して上げると、そこそこの収入のある方は手上げてこういうふうにしていくらですよというような状態も話できると。ゆるくない方については全額の中ででそういうようなことやっていかなければ、海岸線というのは昔と違って予想以上の状態の被害を出す恐れがあるなと。それというのは今まで発表になっておりませんけれど、2番目としてお聞きしたいと思ったのは、道はどういうふうにして本年度中に作成予定のオホーツク海津波の予想図について示すとなっておりますけれど、これがだいたい11日と12日のこの新聞に載った範囲だろうと自分なりで判断するわけでございますけれど、そういうような対応、それからあっち側の関係もありますんで、もうひとつ合わせてお話しますけれど、想定外の予想を立てるということになると避難箇所というのは海抜なになにというような状態で表して、町は取り組むということも分かりますけれど、やはり最終逃げ所というのは、病院関係、それから小中高校、この辺が一番市街地では家で一番高い所になると思うんですけれど、その辺まで避難してもらうということになると、病院から小学校、中学校、高校に繋がるあそこの崖っぷち、以前は橋を作るというような予定もあったように聞いてございますけれど、やはりこの話もやはり当然のように対象にして考えていかなければならないのかな、なるのかなと、こういうように思いがありますけども、町長如何なもんですか。

答弁 町長 田原賢一(町長は2011年9月まで)

質問の中味ちょっと理解できないですけど、想定外というのは想定できないんですよね。想定内であればある程度予測、想定出来るんですけど、想定外を予定するということはちょっと物理的に不可能なんで、どう解釈していいのかちょっと分かりませんけども。今、危険度の高い所を非常時の時にどうするかという話で、防災行政無線以外にそれらを通知できるシステムがあればですね、その辺は調査研究をちょっと重ねてみたいというふうに思います。それで雄武町で限って言えば隣町の興部とは相当環境違いまして、興部町ではですね、高台が殆どないということで、相当苦慮しておりますけども、変って雄武町は結構海岸線の中で高台が段階的にあるわけでございますから、先ほどの花田議員のご質問にもお答え致しましたけども、海抜表示要所要所に設けますけども、津波の場合はですね、地震発生時からある程度の時間の余裕があるわけですよね。地震発生時から少なくても、近くても30分ぐらいの、最短で30分ぐらいの時間の余裕があるということでございますから、その30分の中で如何に生命の安全を確保するかというシステムを作ることが行政の役割だというふうに思っておりますから、それ以外のことに関しては、やはり皆さん今回の災害で昔からあった言葉ですけども絆ということを一面に出して皆さんで協力し合ってというお話でありますけども、それはそれとして行政の処置をしなければならないということに関しては細かく調査研究を重ねておりますので、システム構築を図れるかというふうに思っておりますので、そのことを取り進めたいというふうに考えております。

質問 3番 中島由紀夫

只今、町長の方から想定外というのは想定できないことはあろうと思いますけれども、仕事行きながら思い出しながら様々歴史を辿ってみて初めて東日本災害についても40メートルからの過去に事例があるんですよと、こういうことも分かったと。それから申し上げると、これ10日の新聞なんですけれどね、町長も見てると思うけど、紋別沖、それから網走沖、新しい脈が、将来地震が起きるであろうという区域が示されてるんでございます。そういうことからいくと、これからいくとマグニチュード7.51から7.56の地震が発生した場合に津波のシミュレーションとして10メートルぐらいの波が来るんだと10メートルの波と言ったら今回の、オホーツクにもこういうような状況が起り得るであろうと、そういうようなことを想定されるんですよね。だけれど、今までそういうことが想定されましたか。想定される域じゃなかったと思うんですよ。またこういうような数字が初めて出される時に、やっぱしこれを基準にして考えるか。最高のところを考えながらこれから避難箇所を決めてかないとならんと思うんですけれど、10メートル以上の波ということになると漁組の事務所がだいたい飲まれるぐらいの高さになるんだなと押つけられてもすぐ雄武の場合は壁ですから、そんなに津波が上ってくるということも想定しなくてもいいのかなと思いながらも、やはりこういう大きな数字を出されたということは、やはり私にしてみると、常日頃考えてるような状態からいくと想定外に前よりも繋がってくると。そういうことからして、この点についてはちょっと合わないと思うけれど、考え方ね、それぞれの考え方なんで、そういうことを想定しながら、想定外を想定しながら一つ組むような、海抜某というような状態の見方も必要性あるのかなと、あればそういうことですよということで理解してもらいたいと思って、ご返答はよろしゅうございますので、これをもって質問を終らせて頂きます。

出典:雄武町議会 平成23年6月議会 2011年6月15日 議事録 PDF(1ページ) 間違いを知らせる