魚田・幌内地区の生活物資販売店の廃業に伴う高齢者の交通機関の確保について

質問　6番 加藤孝義

２番目に移ります。魚田、幌内地区生活物資販売店の廃業に伴い、高齢者、交通機関の確保についてというような中味でございます。魚田、幌内地区の生活物資の今このような中味販売されてる２業者が今年の３月と６月に廃業されるというようなことが言われてるわけでございます。広報、これらにつきましても地方における少子高齢化というような勢いが止まらなくて、本町にもそのような影響が来て、地域住民の減少というようなことが挙げられるかと思いますし、また広報おうむの今月号によりますと、雄武町の５期総合計画の策定に当たりまして、平成２９年には５千人ということが想定されるような記事も載ってございました。人口減少が続けば商業活動も逐次衰退せざるを得ないような現況かと思われます。近年、商店等の廃業が目に着き非常に寂しい気持ちにならざるを得ないような現況かと思います。現実問題として今年の三月には魚田地区のＴ商店が廃業されましたし、幌内地区では６月一杯でＳ商店が廃業されるというようなことを聞いておりますし、事実そうなってるようです。現在、魚田地区では１５２戸が生活されておりますし、幌内では１２１戸が生活されてるというような地区の構成かと思われます。この２件の廃業につきましては、色々理由があろうかと思うんですけども、１つには大きな人口減というようなことによる購買数量等の減が大きな原因かと思われますんですけども、長い間、ここの経済活動をして頂いたということにつきましては感謝申し上げるわけでございますけども、ただ、ここで困ることは地域で生活している方、あるいは特にお年寄りの方が今まで生活物資を購入できたものがなかなか出来なくなってきたというようなことで、非常に困ってるというようなことで実は電話なり、本人が来られて相談されたものですから、これらがどんなものだろうというようなことで、どうしたら良いんだろうかと、その方にお聞きしますと、足の確保をして頂ければ非常に良いんだというようなことでございます。両地区におきましても現在では、ここらにありますのは宗谷バスだとか、あるいは居宅老人のタクシーであるとか、あるいは友人だとに頼むというようなことでございます。このようなことで現実問題非常に困るということですけども、第一点目と致しまして、このような魚田につきましてもこの商店が無くなれば、生活物資を扱う業者も無くなると、商店も無くなると。幌内でも今言いますＳ商店が無くなれば非常に商業ベースがダウンするというような減少が続いておるんですけども、また市街地区でもこのような大型店も、大型店と申しますか、業者も廃業されているというような現象が起きてるわけでございますけども、これらの現象について町長としてはどのようにお感じになっているか、お聞かせ願いたいと思うわけでございます。

質問　6番 加藤孝義

ちょっと話があっちこっちになってすいません。現実問題、商業売上そのものが減ってないというような町長の答弁でしょうけども、地域の生活するものの商店という規模でものを見た場合に廃業されるということになると必ずしもどうなのかなというようなことで、トータルで町全体としての売上は減ってないかも知らんけども、地域の商店等々は経営が非常に大変だから止めるんだというようなことを聞いておりますんで、これも皆さんも今言う大型郊外店に行ってしまうだとか、あるいは地元で購買しないだとか、あるいは物の揃えが悪いだとか、色々な要因はあろうかと思うんですけども、大きくは人口減れば、そういうこともやむを得ない要因かなというふうに感じたわけでございます。次にですね、このように実は商店が無くなってしまうとお年寄り、あるいはだけじゃなくて、非常に生活物資の購入に困るというようなことで、魚田、あるいは幌内地区では現在宗谷バス等が通っておりますし、また居宅老人の交通安全のタクシー乗ったり、あるいは友人等に頼んだりして用を足しているわけでございますけども、ここらの両地区の住まわれてる高齢者の多くは通常国民年金の受給者が多いと聞いております。仮に週１回の買い物としても高齢者にしてはそのバス賃等々もかなりの出費だというようなことで、そこで何とか病院の患者送迎バスで生活物資を町までに買いに来れるような活用をしてもらえんだろうかというようなことが、この老人の、お年寄りの相談の中味でございましたが。私もそれなりに現在あります国保病院の患者輸送車についてちょっと調べてみた、簡単に乗せてくれれば良いということじゃないなということで、私なりに調べましたところ、平成１８年度の患者総合車の運行が、あるいは輸送した数の調べがございまして、年間で見ますと、１日平均が２８・５人が利用されてるようです。これがですね、午前１便、午後１便ということで、計２便です。そうしますと、１便当たりの利用者数は１４・３人かと思われますけども、水曜日の日は上幌内、上雄武線を通るということでございますんで、これよりは若干減るかと思うわけでございます。ここで問題にしております幌内や魚田地区につきましては月火木金の週４回走ってるというようなことでございます。それで先ほど申しました通り、平均的にどっちが多いかでちょっと分かりませんけども、そういうような現状であって、今運行されてるバスは２８人乗りかなというふうに想像してるんですけども、これであれば、これに何人か乗られても、総スペースも無くせるということにはならんだろうと。それから費用の面でどうなってるだろうということで、国保病院の会計の中味見まして、平成１９年度の予算の中で見ますと、車輌管理請負業務を委託料として５３５万５千円ということになってございます。これにはこれの患者送迎バスだけの管理請負費用ではないと思いますが、他もあるかも知れませんけども、このような数字もございましたし、この他に車両減価償却費が２４万６千円、車両従量税他２６万というような中味の数字でございました。このようなことでございまして、これらの高齢者等みますか、生活物資購入のためにね、この患者輸送バスを活用できないかと、してほしいというようなお願いがございましたんで、これらについてどういう取り扱いできるか、お聞きしたいと思います。

質問　6番 加藤孝義

通常であれば、そのような私も始めから回答をされるだろうということは想像しておりましたけども、現実問題としてこの両地区の高齢者をはじめ、生活的にもそう楽でないようなことに、偏に宗谷バスがあるから、バス乗ればいいんじゃないか、あるいはタクシー券もあるんだから、それ活用すれば良いんでないか、あるいはその目的外使用だからだめだというような四角四面のことだけで行けるんじゃなくて、これからの行政そのものは国で言っております、官から民へとか、あるいは国から地方へだとか、地域を重視した中でのやり方で行かなければならないというような私は考え方で進めておりますし、四角四面に考えれば全くその通りな回答かと思いますけども、国では現在構造改革特別区ということまで出しまして、俗に特区、特区と言ってるんですけども、そういうことで極力画一的な考え方で、ものなり始末するということは止めて、その地区なり、状況にあった中での行政のやり方、あるいは区域のやり方等々も考え直していいよというような現象は出てるわけでございます。これも新聞に載ってたわけですけども、国では年に２回にこの広報特区によりまして、特区を団体なり個人からでも受けますよというような新聞記事も載ってる時期にまいりましたんで、先ほど事務長さんの方から回答ありましたことでの事だけに拘るんでなくて、もっと改革、構造を改革した中で地域の方のお困りを救いできるというような考え方はないか、町長の方から一つお聞きしたいと思うわけでございます。

質問　6番 加藤孝義

いずれに致しましてもこのような地域の方がおられるということを念頭に置きまして早急に改善策をお願いしたいというふうに考えてますんでよろしくお願い致します。