「雄武町防災会議条例」並びに「雄武町災害対策本部条例」について

質問　8番 三浦寿太郎

議席番号８番、三浦でございます。一般質問をさせて頂きます。通告に則りまして３点ほど書いてございますので、よろしくお願い致します。１年経つのも早いものでございますけれども、今年も残り少なくなりました。過日の佐呂間町の若狭地区の竜巻発生による被害が極めてショックなものがございまして、まさか北海道にあのような竜巻が起こるというのは誰も予想しなかったことだと思います。アメリカ本土ではよくあることだなと他人事のように考えておりました。天災は忘れた頃にやってくるというのは寺田寅彦の有名な言葉でございますが、忘れた頃どころか束の間の追い打ちをかけるように今度は１１月１５日、津波警報の発令と共に沿岸住民の避難を私共余儀なくされまして、私もこの年で初めて避難というものを経験致しました。いつもはテレビで見ていて他人事のように思っていましたけれども、本当にショッキングな出来事でございました。町長はじめ町の職員の方々も深夜まで色々対応に奔走されまして、また私は、多分、私と花田さんだけでないかなと、議員では避難したのと思われますけれども、収容施設の避難所におきましてもホスピタリティに大変ちゃんとして、良くして頂きました。それでこの問題から始めてまいりたいと思います。雄武町防災会議条例並びに雄武町災害対策本部条例、こういう２つの条例がございますけれども、その中味がどうだということではございません。タイトル的にちょっと付けただけでございます。１問目は防災会議委員についてということで、これは防災会議条例に色々と載っておりますけれども、後で私の方に担当の方でお知らせ頂ければと思っております。それでですね、津波警報発令に伴う避難勧告の地域広報活動ということでなんですが、実は私共は消防署とそれから町、庁舎の方に非常に近い所でございますので、広報車が何度も巡回されまして、建設課の、或いは消防署のと入れ替わり立ち替わり案内ございまして、避難も迅速に行われました。そこで老婆心ながらお聞きしますけれども、市街地は良いんですけども、元稲府、魚田、幌内、更にまた川尻、元沢木、沢木、非常に距離が離れておりますんで、その辺というのはどうだったのかというふうに思っておりますので、まずそこからお願い致します。

質問　8番 三浦寿太郎

広報車というのはこれだけ同時に知らせなければならない場合にはそんなにたくさん雄武町には、色んな保健福祉課にもスピーカーついたのあるようです。それだけ同時に出来たということで理解してよろしいですか。

質問　8番 三浦寿太郎

ただ今のご説明の中で団員という言葉を使われました。消防団員。市街地は団員の方お出にならないで、幌内とか沢木とか、分団といいましょうかな、魚田とか、そういうとこは団員の方が出たということでよろしいんですか。大変ですね、本当に。その次にですね、広報車のご案内は私共のところは町民センター、児童センター、そして各学校ということでございました。それで高等学校に避難されたのも、うちの町内５人おります。それでですね、児童館と町民センターということですので、私も町民センターの方に数名の人間を避難させました。一人暮らしもおりますし、車のないものもおりますから。それで距離的には、あるいはまた過去の水害と言いましょうか、児童館の方に近いんですけども、何分にもそういうことでございますし、更に収容能力と言いましょうか、キャパシティー、キャパの問題もありましょうし、これは町の方としても特定しておくというのもなかなか難しいことでないのかなと思ったりもしております。それから色んな現象が起こるものでございまして、過日の自治会長会議でも町長さん述べておりましたし、今日もまた行政報告色々などで記述もありましたし言及もされていましたけれども、思いがけないことがいっぱい起こるものだと思います。将来の教訓にしなければならないなというのは、行政のみならずまた町内会においても、また個人においてもですね、これは大変な課題があろうかと思うんでございますけれども、町民センターに圧倒的に町内少なかったんですが、これ町内会の人間というのはそういう避難という事象が起きた時に精神的にもですね、非常に今度寂しがるものなんですよね、これ。それで圧倒的に児童館の方多いものですから、まだ国道は通れましたので全部送りました。こういう現象も起こるのかなと思いましたし、また今度集まったら集まったなりにですね、これ空き巣、これはちょっと余り良い話ではないんですけども、空き巣が心配になりましてね、それどころじゃないんですけど、いやいやいやいやこれどうってこと、そういう思いが色々避難住民には巡らされてまいりましたことなんでございますけれども、この収容人員それぞれある中で、これを固定するということは非常にまた難しいことでもございましょうし、また聞くところによると中山間施設にも何か港町の人行ったというのも後で聞きましたし、この辺の色々町としても思いがあっただろうと思います。お聞かせ頂ければありがたいんでございます。

質問　8番 三浦寿太郎

経路の問題、あるいは高齢者防災マニュアル、ひとつよろしく作成の程お願い致したいと思います。この度一番考えられましたことはですね、自治会町内会の協力体制ということなんですよ。改めてそういうことを思いました。国道から浜側ということで、花田さんのとことかですね、私のとこなんかも直接に津波、まさか津波の避難なんてないと思ってたんですけど。迅速な避難体制の確立が要求される分、これはもう言うまでもなく、一人暮らしの方が、これは一番よく知ってるのはやっぱり町内会なんですよ。町も十分に把握してるんでしょうけども、自治会のですね、やはり役割というか、そういうものを改めて私も考えさせられました。そこで災害対策本部条例というものございますけれども、これらの条例以下、規則とか規定の中にですね、ないんでないかと、これ見たらないですけども。この町内担当と言いましょうか、職員の方、たくさんいらっしゃいますので、誰々か言いましょうか、何課と言いましょうか、誰々さんは錦町だとかね、あるいは旭町とか、それから色んなケース考えられますけども、そういう考えというものは、張り付けとまでは行かなくても、そういう考えはお持ちになっていないかどうかとか。実は最中に携帯電話頂きました。大変嬉しかったです。そういうことでですね、このたくさんいる職員の中の町内担当的な、こういう場合ですよ、こういう場合のそれらの面はお考えになっていらっしゃらないのかなというふうにお聞き致します。

質問　8番 三浦寿太郎

是非、ご検討方よろしくお願い致します。この項目の最後なんですけれども、私の町内のように比較的人数の少ないところというのは全て把握しております。どこに避難された、あるいは親戚の家どこどこ行った、兄弟に行った、それらはあるんですけども今後のひとつの参考としてですね、町の方としても担当の方これヒアリングと申しましょうかな、そういう聞き取りを今後行った方がいいんでないかなと私は思うんでございますけど、その辺は如何でございましょうか。

質問　8番 三浦寿太郎

よろしくご検討の程お願い致します。この項目最後でもないんですけども、実は防災会議条例の中に色々な立場の人を掌握してメンバー２０数名になりますけれども、最後の九番目のところに学識経験者で町長が任命するとありますけど、学識経験者の折を見ていっつも言ってますけど、有識者に変えて頂きたいなと思って、それは蛇足ですけども、この中に連合自治会長さんとかですね、そういう方の地域性に富んだ方というのをですね、是非、入れて頂けないものかなというふうに考えてるんですけど、如何でございましょう。

質問　8番 三浦寿太郎

一つよろしくお願い致します。それで１項目の質問にしても最後にちょっと視点を変えて質問させて頂きますけれども、測候所の活用についてと、カッコして新観測所というふうに書いているんですが、過日行われました自治会長会議におきましてですね、日の出北町の方から要望事項が出て、この中に町側の回答が掲載されてございます。たまたま私の町内出さなかったものだから、これ無かったんですけども、即座に印刷されて回って来ました。この中にですね、ご回答の中に今後新観測所の管理用地の中に云々、なお新観測所の用地以外は町に譲与されます云々って、この新観測所という意味がちょっと分かりかねますので、まずそこからお尋ね致します。

質問　8番 三浦寿太郎

はい、分かりました。竜巻にしましても、地震による津波なんていうのもですね、自然環境、あるいは天候ということと深い関わりがあるわけで、それらに起因しているわけでございますので、気象観測の重要性というのは論を待たないところなんですが、なかなかこの両方の観測は現在の科学をもってしても予知できないというところでございますが、雄武測候所がですね、無人化になりましてから久しいわけでございますけれども、ご承知の通り、それらの観測資料というのは気象庁に送られてるんだそうですね。網走の気象台に行って聞いてきましたし、紋別にありますから紋別に聞いてきましたら、気象庁に直接行くんだそうですよ。科学の進歩というのはすごいものだなと思うんです。それがですね、毎日インターネットに載っております。それで雄武町のデータも全部出てるんですが、気温、降水量、風向き、風速、日照時間、深雪、雪の深さ、それから湿度、気圧と、かなり載っております。ところがですね、お隣の興部町はですね、アメダスなんですよ。アメダスの場所もあんまり公開してないんですけど、いたずらされたら困るから、あそこも分かるんですが、これによりますとかなり興部町のデータはですね、気温、降水量、風向き、風速、日照時間、これだけしかないんです。これは大きな違いだと思うんです。この大きな違いというのは、私非常に財産的だなというふうに思っております。それで今後ですね、毎日のことでございますので、町の広報にもですね、今月の気温は平均気温何度だと、それから過去何年間のデータと、そういうものの掲載がなされないかどうかというふうに思っております。合わせまして無人化になった関係で今まで人間がやってた観測がゼロになりました。例えば初冠雪、７百何十メートルのあの山に測候所から見て雪が降った日を初冠雪というんだそうでございますが、それから流氷初日というのがありまして、平均が１月２２日でございます、雄武は。それから流氷終日、これは大した必要ない、海明けというのがありまして、これらはみんな人間の観測でもって機械はできませんので、やっておりました。紋別だけはまだ人間おりますし、できますし、枝幸はおりませんし、雄武もおりません、残念ながら。何とかこれ気象観測士でも雄武にいればいいんですが、今のところどうも見当たりませんし、町の然るべき担当者というかですね、それが法律的にどうなるのか分かりませんが、一つの歴史的経過というかロマン的にですね、誰か測候所の高さ８・何メーターなんですよ。ですから役場と大した変わりないんですよね。これらの初冠雪とかですね、流氷初日とか海明けとかっていうものを町の方としてですね、何かおやりになったら如何なものかなというふうに私はいつも思っております。どうでございましょうか、これ。

質問　8番 三浦寿太郎

是非ご期待申し上げます。それでは質問事項１番目終わります。