既存施設を利用した子どもの遊び場づくりを

答弁　町長 小野信次

既存施設を利活用した子どもの遊び場づくりについての御質問にお答えをいたします。１点目の、閉校した施設を活用した遊び場を整備する考えについてでありますが、これまで本町における閉校した施設については、事業所としての民間事業者への貸付けのほか、教育支援センターや集団研修施設などの公的な利用、また、直近の例では、令和元年度末に閉校となった旧昭和小学校改修し、５年４月から本町のビジネス創出拠点、昭和商学校Paletteとして供用開始をするなど、様々な形、用途で利活用を図ってきたところであります。なお、本町の閉校した施設のうち体育館については、基本的に公民館として地域の方々に御利用いただいており、現在未利用となっているのは旧豊田小学校及び旧南中音更小学校の校舎となっております。閉校した施設の利活用の方法としては、子どもの遊び場の整備も選択肢の一つにあろうかと思いますが、全国的な事例も研究した上で、地域の理解や施設の立地条件、構造、改修に必要なコストなどを総合的に勘案し、民間事業者との連携も含め、様々な選択肢の中から有効活用を検討してまいりたいと考えておりますので、御理解をいただきたいと存じます。以上、答弁とさせていただきます。なお、２点目及び３点目の御質問につきましては教育委員会から答弁をいたします。

答弁　教育長 福地隆

教育委員会からは２点目と３点目の御質問にお答えいたします。はじめに、２点目の生涯学習センターを遊び場として整備する考えについてでありますが、生涯学習センターは、町民の生涯にわたる学習活動や教育、文化などの向上発展に寄与するとともに、町の歴史や産業、自然科学などに関する資料を収集、保管及び展示するために設置されており、資料展示を行う「音更ふるさと資料館」や各種講座などに使用する「研修室」、会議やイベントなどに利用される「おおそでくんホール」のほか、「陶芸室」、「中庭広場」などで構成されております。御質問にあります「中庭広場」は、生涯学習センターの中央部に位置し、天井がなく、四方を壁に囲まれた空間で、床面の約６割に人工芝が敷設され、また、壁の一部が全面ガラス張りになっていることから、保護者が館内の椅子に座りながら子どもを見守ることも可能となっており、現状においても、イベントなどにおいて子どもが青空の下で安全に遊べる場として活用されております。また、「音更ふるさと資料館」においては、けん玉やこま、お手玉など実際に体験できる昔の遊び道具コーナーをはじめ、子どもが触れても構わない模型のトラクターや牛舎などで農村風景を再現しているコーナー、町内の団体が制作した郷土史絵本に朗読をつけた映像を常時上映しているコーナーが設置され、子どもが自然に興味を持って町の歴史や産業、文化などの学びが可能となるよう、工夫を凝らしながら館内展示も行っており、子どもの知育の場としても期待できるものと考えております。今後は、生涯学習センターが魅力ある展示やイベント、講座などの開催によってたくさんの方々に御来場いただけるよう努めることはもちろん、子育て世代に対しても、遊び場や知育の場として日常的に子どもを連れて立ち寄りたいと思われる施設になるよう、子育てサークルの方々などからも御意見を伺いながら、可能な範囲で子どもの遊びと学びにつながるよう環境整備を行ってまいりたいと考えておりますので、御理解をいただきたいと存じます。次に、３点目の文化センターと図書館の間の広場を再整備し、遊び場として活用する考えについてでありますが、文化センターと図書館の間の広場につきましては、文化センター野外広場として、昭和６１年の文化センター建設に合わせ、建物と一体的に整備されたものであります。野外広場には１２個の鐘が楽曲を奏でるカリヨンを備えたモニュメント「四季のひびき」と、当時の小学校高学年児童の作品などを絵タイルにして展示した迷路など、待望の文化センター建設を機に町民参加により文化の彩りを添えようと組織された中央公民館建設協賛会が寄附金を集め設置した施設や町民から寄附された多くの樹木が植えられているほか、庭石、芝生などが配置されております。また、昨年８月には、日本を代表する作曲家で、本町とゆかりの深い伊福部昭氏の功績と、その名を後世に伝え、音楽によるまちづくりを町内外に発信するため、「伊福部昭を讃える音楽記念碑」が野外広場に再整備され、町民のみならず、多くの音楽ファンが訪れております。野外広場に涼みのあずまやを設置するなど遊び場として活用する考えについてでありますが、文化センターは今年で築３８年を迎え、成長した樹木が木陰をつくり出し、屋外ステージでの各種イベントでは庭石や芝生に座って多くの来場者がステージを楽しんでいるほか、近隣の保育園児が散歩に訪れ、迷路で遊ぶ姿が見られるなど、現状でも遊び場として活用されております。また、涼みどころといたしましても、文化センター、図書館ともに管内は冷房施設が整備されており、本年６月にはクーリングシェルターとして指定されたことから、熱中症のおそれがある場合はもちろんのこと、日頃から気軽に両館を活用していただきたいと考えておりますので、御理解をいただきたいと存じます。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　企画財政部長 深谷邦彦（企画財政部長は2025年3月まで）

平成３０年以降ということになりますと、平成３０年以降で閉校した学校ということになりますと、まず元年度では昭和小学校、それから令和２年度で南中音更小学校となっております。あとそれ以前では、平成２６年度に豊田小学校、２１年度は東中音更小学校、平成１３年度は上然別小学校といったような状況なっておりまして、古いものからいきますと、あとそれ以前には、教育支援センターとして使用している南中士幌小学校などもございます。まず平成１３年度の上然別小学校につきましては集団研修施設として利用されておりますし、平成２１年度の東中音更小学校につきましては帯広大谷短期大学さんが利用をされております。また、平成３０年度当時で閉校した施設ということでいきますと、当時は豊田小学校があったかなと思います。その後、平成３０年の御質問を受けて活用したものといたしましては、旧昭和小学校が代表的な施設となっておりますが、この１例となっております。以上です。

答弁　保健福祉部長 堀田昇（保健福祉部長は2025年3月まで）

今こども家庭庁のお話をいただきました。子どもの居場所、たくさん多様にあるというふうに御理解いただければと思います。学童保育所もそうでしょうし、少年団だとかそれぞれスポーツ関係、いろんなところがあると思いますので、多様にあるというふうに、ちょっと一言で言えばそういうふうに御理解いただければと思います。以上です。

答弁　生涯学習部長 山本智久

生涯学習センターの中庭広場の関係でございます。イベントのないときでございますけれども、自由に中に入って個人利用していただければと、そんなふうに思います。以上です。

答弁　生涯学習部長 山本智久

生涯学習センターにつきましては、昨年リニューアルオープンをして、ふるさと資料館も新しくなって、展示も新しくなっているという形でございます。教育長から御答弁ありましたように、生涯学習センターにつきましては、遊びの場であったり知育の場としても日常的に子どもを連れて子育て世代の方々にも訪れていただけるような施設にしていきたいと、そういうふうに思ってございます。やはり周知につきましては、ＬＩＮＥであったりホームページであったり、あるいは広報であったり、そういう場を活用しながら多くの方々に知っていただけるように努めていきたいと、そのように思います。以上です。

答弁　生涯学習部長 山本智久

教育長からも御答弁申し上げましたとおり、可能な範囲で子どもの遊びですとか学びにつながるような環境整備はこれからも行っていきたいと、そのように思ってございます。固定するような遊具はちょっと難しいと思うんですけれども、ボールであったりですとか、あと中庭には、今お話ありましたように日陰になるようなところがちょっとないので、その日陰についてはこれから担当のほうも考えていきたいと、そのように思ってございます。

答弁　生涯学習部長 山本智久

文化センターと図書館の間の野外広場と言われている部分でございます。そこに新たにあずまやの設置ということでございますけれども、教育長からも御答弁ありましたように、樹木が成長して木陰をつくり出している部分もあると。例えば座りたいということであれば、芝生もきれいになっておりますし、庭石もベンチのような形で設置がされているというような形でございます。スペース的には芝生の部分が広くございますので、スペース的にはあろうかと思いますけれども、例えばあずまやを設置することによって、今の野外ステージですか、屋外ステージが例えば見づらくなるとか、例えば今の自然に近いような環境であったり景観であったりがちょっと若干変化してしまうとか、いろんな可能性が考えられるかなというふうに思ってございます。今の現段階といたしましては、今のところはあずまや等の設置については今は考えていないと、そういうような状況でございます。

答弁　生涯学習部長 山本智久

すみません、授乳室のことについて答弁させていただきます。生涯学習センターにつきましては、現状では授乳室については設置はされていないんですけれども、既存の部屋ですとか、その部屋を例えば今あるパーティションで仕切ったりとかして授乳室も簡易的な形で設置することは可能でありますし、先日の子育てのイベントでもそのような形で空いている部屋を利用して授乳室にして使っていたと、そういうような形ございます。なかなか新たに設置をするということは難しいかもしれませんけれども、今ある施設を活用しながら、可能な場所、スペースというのはあるのではないかなというふうに思ってございます。

答弁　教育長 福地隆

私からは、まず生涯学習センターの遊び場についてということでございますけれども、御承知のとおり昨年４０年ぶりのリニューアルというものを経まして、セレモニーもさせていただきました。改修に当たっては、本当に令和２年度から、令和２年度に１年かけて町民の意見を聞く会というのも開いたりしながら、いろんな団体、個人の方からもたくさんの御意見をいただきながら検討を進めたところでございます。そういった中で、子どもたちですとか子育て世代、世帯についても気軽に立ち寄れる施設にしてほしいという意見もその中にありました。大半は高齢の方々の団体ですとか個人の方が多かったんですけれども、中にそういった世代の方の意見もありまして、考えてみますと、以前、農村環境改善センターだった当時、あの建物は音更町の図書館ということでございました。本館でございました。その後、プロスパに分館ができたり、木野のほうに新しく今の現在の図書館ができたりということで機能移転して、あの建物からは図書館機能がなくなったと。廃止したということでございますけれども、当時、やはりたくさんの子どもたちが図書館でありますので訪れて、にぎわっていたというような状況、私も記憶にございまして、やはりそういった利用の仕方がいいねということを思いながら改修に当たっての事務を進めたということがございます。したがいまして、お話のあります中庭についても、中に芝生を敷いてみたり、それからガラスの周りにテーブルや椅子を置いたり、またロールカーテンもつけたりということで、当初から子どもたちが利用してくれるということを想定した中での整備をしたつもりでおりますので、改めて大がかりな整備ということは考えておりませんけれども、今お話がありましたような備品類とか小修繕的なものでさらに機能がアップするのであれば、そういったことも進めていきたいというふうに考えております。それから、遊び場ということではないんですけれども、あの施設ができたことに、改修が終わったことによって、これまで小学校３年生が社会科見学の中で、改善センターだった当時の郷土資料室、ここに町内の小学校３年生がほんの数校、何校かだけが訪れていまして、残りの学校については帯広の百年記念館のほうに行ってしまっていたんですけれども、今回この改修を終えてふるさと資料館ということが整備ができたことによって町内の全部の小学校３年生が訪れてくれるようになったというふうに聞いておりますので、そういった意味では、幼児とかということではありませんが、小学校３年生世代に知ってもらえる場所になったかなというふうには思っているところでございます。それから、今年度、専任の係長、学芸員発令もしておりますけれども、こういった職員も配置をしまして、スタッフ体制、充実をさせております。そのほかにも、以前からいる職員も様々な方面との人的なつながりのある優秀なスタッフもおりますので、大きなイベントだけではなくて、日常使いしてもらえるような工夫も進んでいくものというふうに思っておりますし、先日の大きなイベントの中では波雄マジックショーということで、非常に楽しく私も見せていただきました。ありがとうございます。そんなような形で、今後も子育て世代にも使っていただけるようなＰＲもしていきたいと思っているところでございます。それから、文化センターの野外広場についてでございます。あそこは、ほぼ４０年前、文化センターオープンの頃は周りが畑で、建物も住宅もほとんどなくて、国道から文化センターが、何と言うんですか、丘の中腹と言うんでしょうか、のあたりにお城のように見えるというような状況の環境でございました。そこに町民の手による野外広場を整備しようということで、協賛会が中心となっていろいろなものを整備をされたということでございます。当時、オープンした当時には野外ステージ本当に頻繁に利用されまして、周りにあまり騒音というものも問題にならなかったものですから、結構大きなマイクを使ったり電気楽器を使ったりしていろんなにぎやかにやっていたんですけれども、今そういうわけにいきません。そんなようなことで、当時、たくさん使われている頃から日陰がないというようなことは随分言われて、お叱りも受けたところでございます。当時全然木がなくて、整備したときに、幼木と言うんでしょうかね。そういったものを道路側に何本か植えたりカリヨンの裏に少し植えたりというようなことで終わっていたんですけれども、その後、オープンしてから数年の間は町民の方々からたくさんの木、樹木を寄附をいただきまして、これは野外広場だけではなくて、文化センターの正面側にも植えているんですけれども、もう植えるところがないというぐらいたくさんの寄附をいただきまして、そういったものが今かなり成長して、すばらしい緑の空間になっているというのが現状であるということでございます。いろいろとお考えはありますけれども、今後ともそういったいい環境の中で子どもたちに遊んでいただければというふうに思っておりますので、御理解いただきたいと存じます。以上です。