学校施設整備について

質問　8番 小澤直輝

通告に従いまして、学校施設整備について御質問いたします。学校施設は基本的な教育条件の一つであり、教育水準の維持向上の観点からその安全性や快適性を確保し、児童生徒の発達段階に応じた安全・安心で質の高い施設整備を行う必要があります。また、社会情勢の変化や地域の実情を踏まえ、教育内容・方法の変化に対応し、多様化する学習活動に適応していくことが必要です。町は、音更町教育施設等長寿命化計画において小中学校の改修を計画的に実施しており、着実に施設整備に取り組んでおります。そこで、今後の町の小中学校の施設整備についてお伺いいたします。１、全ての学校のトイレを洋式化する考えは。２、現状でのエアコン設置計画の状況は。３、屋内運動場（体育館）の改修予定とＷｉ－Ｆｉ設置の考えは。４、経年劣化が確認されている小学校プール改修の予定は。５、保育園や学童に設置している防犯システムを小中学校に配置する考えは。以上、御答弁よろしくお願いいたします。

質問　8番 小澤直輝

御答弁ありがとうございました。御答弁いただいて、私も教育長のほうからお話を聞きまして、学校側も私と同じ思いでいるのかなというふうな答弁でした。その中で再質問をさせていただくんですが、今回、学校の施設整備ということで、コロナ禍の中で様々な感染対策が学校でも取られてきたというふうに考えているんですけれども、その中で、私自身も改めて学校施設の整備が非常に重要だということを再認識いたしたところでございます。最初の質問の全ての学校のトイレを洋式化する考えはということでありますけれども、既に、答弁にもあったように、着実に進んでいるということであります。このトイレの洋式化の問題なんですけれども、私も、保護者の方から直接御相談をいただいたのがきっかけでございました。というのも、特に女子トイレのところで、洋式と和式がトイレあるんですけれども、家庭の中で和式のトイレってもうほとんど少なくなっていると思うんですけれども、洋式を使う生徒がほとんど、児童がほとんどで、和式はほとんど使わないということで、休み時間とかそういったときにトイレ非常に並んでいると。和式を使わないでいるという、それを洋式化にならないだろうかという御相談だったんです。私も、昨年学校の行事に参加した際、その光景を実際に目の当たりにしました。教員の方にお話を聞くと、やはり和式を使う児童がほとんどいないということで、並んでた状態だと思います。学校のトイレというと、イメージ的には、今は大分改善されていますが、汚いだとか臭い、暗いという３Ｋのイメージがある。さらには最近では、怖い、壊れていると合わせて５Ｋというふうに言われているというふうにありますけれども、その中にあって、今、洋式化をはじめ、例えば明るい室内になったりだとか、性の多様性に配慮した構造のトイレか登場したりとか、各自治体で小中学校のトイレが進化していると。広がりを見せていると。トイレの環境が子どもたちに与える影響も指摘されていると。健康と心を守る空間として非常に見直されているというところがあります。そこで再質問なんですけれども、確認なんですが、既に洋式化されている学校、ほぼ終わっている学校あると思うんですけれども、そこでの生徒、児童や先生の声など、もし聞いていることがありましたら教えていただきたいと思います。

質問　8番 小澤直輝

先ほどお話ありましたとおり、並んでいるというような話ですけれども、私が今回この質問をするときに、どういった課題がほかにあるのかなというところで調べたところ、実は我慢する傾向にあるというんです。実際に便秘の原因につながるというところで、健康の課題があるんではないかと。実際にＮＰＯ法人の日本トイレ研究所というところが、全国の小学１年生から６年生を対象に全国でアンケートを実施したと。その中で、学校でトイレを我慢することがあるかという質問に対して、約４割の児童が「我慢する」と。さらに、便秘の状態ということでアンケートを取ると、「よくある」というのが３８％、「時々ある」というのが４３％ということで、８割以上の方がそういった便秘を子どものうちから経験しているという結果です。我慢の理由として、「落ち着かない」とか、例えば、「友達に知られたくない」、学校のトイレの環境にそもそもの問題があると。その中でも多かった意見としては、和式トイレを使いたくないという意見が最も多かったというところであります。これ、各自治体が今トイレの改修していますけれども、実際に行った自治体で学校トイレの環境改善したところ、我慢して体調不良を訴える児童生徒が減少したという声も聞かれる調査、これは実際に文科省で調査しているんですけれども、そういう調査もやってそれが分かったということです。もう一点このトイレのところで大きい問題なのは、実は和式トイレは洋式トイレに比べ大腸菌の数が非常に多いということが分かっております。これはＴＯＴＯの総合研究所によると、学校の和式トイレを調査したところ、平均して８２０ＣＦＵという高い数値、ＣＦＵというというのはコロニー・フォーミング・ユニットという略で、簡単に言うと細菌の数の単位を表しております。この８２０という数値がどういう数値かといいますと、非常に大腸菌の感染リスクが高いと言われている数値であります。一方、洋式トイレについては５ＣＦＵということで、ほぼ問題がないという結果だった。最近では、コロナ対策、飛沫拡散対策としてのトイレの整備も進んでいるんですけれども、こういった大腸菌の問題も踏まえると、今答弁ありましたように、計画は進んではいるんだけれども、早めに、特に低学年のトイレについては洋式化が早急に望まれるのかなというふうに認識をしているところです。答弁もあったんですけれども、この再質問の中で、長寿命化計画の中で当然そういった計画はなされているんですけれども、改めてお聞きしたいのは、このトイレ改修の前倒しというものをしっかりする予定をお聞きしたいのと、もう一点、手洗いも、今ひねって蛇口ではなく、自動水栓に切り替わっていると。役場の庁舎も自動水栓で手洗いできるんですけれども、そこのところも今実際に学校ではどういう現状なのか。今後改修するのかお聞きしたいと思います。

質問　8番 小澤直輝

あと１点トイレのところ、お話あるんですけれども、災害時の避難所としても学校が指定されている場合があると思うんですけれども、２０１６年に熊本の地震、大きな地震がありました。その際被災地で実施したアンケートで、被災直後の避難所で不便だったことの１位が何かというのが、実はトイレだったということです。食事や洗濯を大きく上回る回答だったと。高齢者や視聴障がい者は学校の和式トイレが使えず、数少ない洋式のトイレは長蛇の列になったという、実際にこれも報道でもありました。幾らペットボトルを、水を配っても、トイレが心配と水分を控える高齢者が多かった。震災関連死の一因としても専門家から指摘されていると。非常にこれは見過ごせない問題であるということでありました。いずれにしても、このトイレの洋式化というのは非常に重要であると。もう一点、多機能トイレというところも再質問させていただきたいんですけれども、現在、トイレの長寿命化計画の改修の中では、タイルから乾式化になり、さらにバリアフリー化になっている。もう一つは多機能トイレというところではあるんですけれども、ここの多機能トイレの設置について今どのような状況になっているか、お考えをお伺いします。

質問　8番 小澤直輝

当然計画にのっとって今やられていると思いますので、その点、国の補助金も使いながらしっかり進めていただきたいというふうに思います。次に、エアコンの設置状況の御質問をしました。答弁でもありましたとおり、このエアコンについては教育委員会としてもしっかりと対応していきたいということで、計画的に進めていくというお話だったんですけれども、実は平成３１年３月の定例会で、当時、久野議員がエアコン設置について質問をしていました。私は傍聴席で聞いておりました。その際、国の補正予算があったんだけれども、エアコンの特例交付金というのが第１次補正予算で計上されていたんだけれども、町としては様々な事情、課題があってエアコン設置が難しいと。保健室のエアコン設置というのはあったんですけれども、その特例交付金の対象が普通教室だったということで、なかなか難しいということだったんですけれども、この傍聴して、私お話を聞いて、このエアコンというのは非常に重要な課題なんだなということを認識したとともに、しっかり意思を引き継いでこの問題に私は取り組まなければいけないなというふうに思っておりました。単刀直入に伺いますけれども、今、教育委員会としては計画的に整備を進めているということなんですけれども、具体的に何年ぐらいで整備したいというふうにお考えになっているのかお聞きします。

質問　8番 小澤直輝

今答弁いただいたとおり、しっかり計画を進めていきたいというお話をいただきましたので、これ以上お話はしませんけれども、誰もがこのエアコン設置というものを望んでいるところでありますので、しっかり進めていただきたいというふうに思います。続きまして、体育館のＷｉ－Ｆｉの設置とプールのところのお話が質問でさせていただきましたけれども、体育館もこのＷｉ－Ｆｉの設置というのが、これ、先ほどのトイレの災害のところとも関連するんですけれども、やっぱり災害の発生時に、当然小中学校を避難所に指定されておりますので、そういったＷｉ－Ｆｉがしっかり設置されることにより、インターネットを使って通話や連絡を可能にすることができますし、避難者の人たちが情報を得やすくなることで不安を一定程度和らげる効果もあるだろうというところではこの体育館のＷｉ－Ｆｉというのも大事ですし、ふだんにおいては、体育の授業に、実際にやっている学校既にあると思うんですが、タブレット端末を持ち込んで、動画でそういう一流の選手の動作を見て参考にしたり、録画した児童生徒の体の動きを配信して見返ししたり、そういうことが想定できる、学習効果の向上にも当然つながると。さらには、学校終わった後部活動もやっていますので、その部活動においてもそういった活用をして役に立たせることができるというところでは、この体育館のＷｉ－Ｆｉの設置というところは大事かなと。併せて、体育館の先ほど２番目に質問したエアコン、そういうところも避難所にとっては重要なところでありますので、合わせて整備を進めていただきたいと思います。小学校のプールのところについては、長寿命化計画の中でも私も確認しました。様々な改修工事が予定されているというのは確認したんですけれども、今現在、実際に全国の小学校プールの中で、コロナ禍になってなかなか授業ができなかったりとか、あとは、猛暑の中で学校プールに入るというのが大変だということで、屋内プールを実際に利用して水泳授業を実施している学校等が増えているという、そういった報道もあるんですけれども、再質問なんですが、例えば小学校のプールを使用しないで、屋内プール、今音更町は１か所ありますけれども、そういったところの施設を使ってそういった水泳の授業をやるとか、そういった考えは今ございますでしょうか。

質問　8番 小澤直輝

当然小学校のプールありますのでそういった考えなのかなというふうに思いますし、このコロナ禍の中でできなかった授業も、これは順次多分これから再開されるのかなというふうに思いますので、そういった部分では、プールが使いやすい環境、そのところをしっかり整備していただいて、児童がまた安心して使えるような設備、またこれからも改修すると思いますけれども、お願いをしたいというふうに思います。最後の防犯システムの設置のところなんですけれども、私も、このシステムというのが直接警察につながる通報システムとして既に保育園や学童に設置されているということで、本当に私自身も非常に評価できるものでありますし、全国的にも一時期広がりは見せていたんですけれども、例えば費用負担が大きい、そういった理由で整備しないこともありますし、ほかのところにもお金を、教育費を使わなければいけない、施設整備費を使わなければいけないということで、それを取りやめる学校も出てきているということでありました。その点においては、学童と保育園についているということは、非常に保護者にとっても安心が担保されている部分ではあるかなと思います。先ほど答弁ありましたように、そういった設置の考えは持ち合わせていないということなんですが、私はやっぱり、最近不審者の方が非常に頻繁に出ているという、携帯とかにそういった情報を聞くたびに、直接そういった方々が学校に行くかもしれない、そういった可能性もゼロではないなというふうに思って、心配であります。また、保護者の方からも、そういったケースになった場合、学校はきちんと対応していただけるのだろうかということでありました。当然、答弁の中でお話いただいた中で、教職員の人たちがきちんとマニュアルを守って一定程度やっていると。適切な対処をするということではあると思うんですけれども、でも、実際にそういった不審者が現れたときに、不測の事態が起きたときにどんなことが起きるのかなというのがなかなか想定できないのが今実際のところではないかなというふうに思います。そういった部分では万が一の備えも必要ではないかと。もちろん費用負担がかかるというのは、どのぐらいの金額がかかるのかというのも私も調べて、結構金額かかるというのは認識はしておりますけれども、しかし、お金と命を比べたときに、これは当然命のほうが大事なわけであって、児童の安心・安全をより確実に担保できる、そういったシステムを活用することもぜひ検討していただきたいなというふうに思うところであります。ここは要望になるんですけれども、ぜひ前向きに検討をしていただきたいと思います。最後になりますけれども、教育においては、ソフト面、これも最重要な問題ではありますけれども、併せてハード面、いわゆる環境面の整備ということが重要である。そのことによって安心して充実した学校教育を児童は受けられるのかなというふうに思います。学校施設の整備は決して終わることのない事業ではありますけれども、今後も音更町の子どもたちのために充実した整備をしっかりお願いして質問を終わります。ありがとうございました。