音更町の観光振興について

答弁　副町長 高木収（副町長は2020年3月まで）

１点目の音更町の観光振興についての御質問にお答えいたします。初めに、音更町における観光の現状と課題及び強みと弱みへの認識についてでありますが、本町の観光の現状につきましては、観光客入り込み数で申し上げますと、平成２１年度の１３３万人以降、口蹄疫によるイベントの中止などの影響から減少傾向が続いておりましたが、道東自動車道が札幌まで全面開通した平成２３年度以降から増加に転じ、平成２６年度は１４０万人となったところであります。一方、宿泊数で申し上げますと、平成２１年度の延べ宿泊数の５０万３千泊以降、東日本大震災によるキャンセル、宿泊施設の閉館などの影響により、減少が続いておりましたが、平成２６年度は、一部宿泊施設の閉館の影響が懸念されたものの、４４万泊となり、前年度から横ばいとなっております。最近の観光客の動向といたしましては、国内客は、貸切バスの安全運行の確保を目的とした新基準の施行に伴い旅行代金が割高になったことなども影響し、減少傾向となっております。一方、外国人客は、円安の影響もあり、ここ数年は順調な伸びを示しておりますが、その多くは、道央圏に集中している状況にあります。本町の観光の課題及び弱みにつきましては、多くの観光客が札幌市や新千歳空港などを基点として、夕方に本町に到着し、宿泊施設に滞在して、翌朝には別の観光地に出発していく周遊型の利用が多く、個人宿泊客などの滞在型の利用が少ないことや、本町を拠点として十勝管内を観光するためには、レンタカーやタクシーを利用しなければ直接目的地に着けないなど、管内に多彩な観光素材があるにもかかわらず、観光客の足となる２次交通が整っていないことが上げられます。一方、本町の観光の強みにつきましては、北海道遺産に認定されたモール温泉を初め、サケが遡上し、天然記念物の野鳥が生息する恵まれた自然環境の十勝川を満喫できる十勝エコロジーパーク、また、家畜改良センター十勝牧場のシラカバ並木を初めとする雄大な農村景観や放牧風景などの貴重な観光資源のほか、国内有数の食料生産基地である十勝の農畜産物を原料とした安全・安心な食などが挙げられます。また、道東自動車道の利用により、札幌から約３時間の距離に位置し、日帰り旅行が可能であることに加え、新千歳空港からは約２時間半の距離に位置し、道東周遊観光の中継点であることなどの地理的な優位性も強みの一つと考えております。次に、音更町の観光が目指す姿及び国内外からの誘客・交流のメーンターゲットの設定並びに今後重点的に取り組む観光振興策については、関連がありますので一括してお答えいたします。御承知のとおり、本町観光の拠点は十勝川温泉でありますが、先ほど申し上げました本町が有する観光資源の活用や、十勝管内での連携による滞在型の観光地を目指したいと考えており、そのためには、団体や個人などの多様なニーズを的確に捉え、観光関係団体や地域が一丸となって、ソフト・ハード両面から魅力ある観光地づくりを進めていくことが重要と考えております。観光は、地域の主体的な取り組みによって交流を活発化させることから、地域の活性化にとって重要であると言われており、四季を通じて十勝の自然や食に触れることのできる体験の充実などが、交流人口の拡大のために必要と考えております。冬を代表するイベントであります彩凛華の今年度の来場者は５万人を超え、前年度比１割増となりました。その多くは、地元を初めとする国内客でありますが、外国人客も年々ふえており、このようなロングランイベントを継続発展させることも交流人口拡大に向けた一つの方策であると考えております。ターゲットとする国内旅行客につきましては、道内客を中心に旅行会社やメディアを活用した誘客に努めるほか、道外客は企業などの各種コンベンションでの利用や、報奨旅行を中心に誘客事業を展開してまいりたいと考えております。また、外国人客につきましては、引き続き台湾などアジアを中心に、報奨旅行などの誘客事業に取り組むほか、とかち帯広空港が国際チャーター便の受け入れ強化のため、常設のＣＩＱなどの増築工事に着手することから、とかち観光誘致空港利用推進協議会や十勝観光連盟と連携し、新たな誘客に向け、タイやマレーシアなどの航空会社や旅行会社を中心に招聘事業を行ってまいりたいと考えております。重点的に取り組む観光振興施策につきましては、現在取り組んでいる十勝川温泉の中心市街地再生事業によるにぎわいのある温泉街づくりを初め、本町の観光資源を活用した滞在型観光のメニューづくり、また、北海道新幹線の開通など、道央圏を中心に訪れる観光客を道東に向ける２次交通のさらなる充実を図る必要があると考えております。広域で取り組む施策といたしましては、観光庁の広域観光周遊ルート形成促進事業を活用し、本年度から５年間の事業期間で、上川やオホーツク、釧路・根室エリアと連携し、各地域を結ぶ周遊ルートの確立に向け２次交通対策を柱とした広域事業を引き続き実施するほか、北十勝を初めとする管内市町村と連携し、周遊バス運行事業や、温泉、景観、食といった十勝の観光資源を活用した観光振興事業に積極的に取り組んでいくことが必要と考えております。次に、音更町景観条例の制定の考えについてでありますが、本町の景観づくりにつきましては、平成９年に策定した景観づくり基本計画を基本として、平成１７年から施行された景観法や平成２０年に制定された北海道全域を対象とする北海道景観条例の趣旨を踏まえ、第５期総合計画による町民、企業、行政が一体となった景観に対する意識の向上を初め、地域特性を生かした景観形成や保護に取り組んでおります。こうした取り組みにより、町民と協働の景観づくりや意識の高揚は着実に図られているものと考えておりますので、本町独自の景観条例の制定は考えておりませんが、今後も引き続き景観法や北海道景観条例により、地域景観の保全を図りつつ、地域が一体となった本町らしい景観づくりを行ってまいりたいと考えております。最後に、観光振興のプロフェッショナルの外部招聘についてでありますが、現在、本町の観光振興につきましては、町と音更町十勝川温泉観光協会などの関係団体が連携・協力して取り組んでおり、観光協会では、職員を３名雇用しております。このうち１名は、誘客事業の立案、調整やプロモーション資料の作成など、長年にわたり専門に観光振興に携わっております。現在、誘客事業については、四半期ごとに開催している各施設の営業担当者を交えた戦略会議の中で、事業計画の立案、見直しを行っており、現状では、外部から新たな人材を招聘する計画はございませんが、来年度からは、観光振興についての専門的な知識の習得を目的として、道央圏の旅行会社を交えた会議も予定しており、関係者のスキルアップにつなげていきたいと考えておりますので、御理解をいただきたいと存じます。２点目の実践的な防災訓練についての御質問につきましては、関連がありますので一括してお答えいたします。防災訓練につきましては、大規模な災害等が起きた場合に、災害応急対策を円滑かつ迅速に実施するため、また、防災についての知識及び技能の向上と町民意識の高揚を図ることを目的として、法令または防災計画の定めるところにより、防災会議の構成機関の長、公共団体の長等の災害予防責任者が、それぞれ、または他の災害予防責任者と共同して行わなければならないとされており、町は、自主的に訓練計画を作成し、もしくは実施し、または他の災害予防責任者と共同して訓練を実施する義務があるものと認識しております。本町では、音更消防団と音更消防署が主催する防災の日総合訓練で、消防団の技能向上訓練が行われており、平成２３年度からは町の自主防災組織が参加し、消防機関と協力して防災訓練を実施しているほか、通常時には、北海道等の関係機関との情報連携訓練を行っているところであります。また、町が主体の防災訓練としては、北海道シェイクアウトにあわせ、来庁者の参加協力を得ながら庁舎施設管理者としての避難訓練を実施しているほか、平成２５年度は避難所担当職員を対象に、２６年度からは連合町内会単位の自主防災組織と共同で避難所運営訓練ＨＵＧを実施しております。このほか、自主防災組織が行う避難訓練等に防災担当職員を派遣し、防災の基本理念であります自助、共助、公助のうち、最も重要である自助、共助に係る防災訓練について協力を行っているところであります。御質問の災害対策本部を設置しての運営訓練はこれまで実施しておりませんが、平成２３年９月７日の音更川の堤防一部流出の際に災害対策本部を設置しており、その際の経験と反省から、平成２４年２月に、音更、士幌、上士幌の町長、帯広開発建設部長、十勝総合振興局副局長及び電源開発株式会社上士幌電力所長を構成員とした音更川流域連絡協議会を設置し、毎年、音更川の災害予防等について情報及び意見交換を行い、連携強化を図っているところであります。また、平成２６年２月には災害対策本部運営マニュアルを作成し、情報収集の相手先、内容、担当者を明確化し、チェック表、各種報告様式、判断基準等をよりわかりやすいものとしたほか、災害対策本部設置の際には、国土交通省から災害対策現地情報連絡員、リエゾンが派遣され、情報連携と助言をいただくことになっておりますが、このマニュアルの実効性の検証も必要であることから、災害対策本部の運営訓練について検討してまいりたいと考えております。防災会議のメンバーと連携した総合防災訓練につきましては、平成２７年第３回定例会におきまして、「その必要性は認識しておりますが、本町が単独で企画し実施することは難しい面もあることから、北海道などが主体となる訓練等で参加の機会があれば検討してまいりたい」旨の御答弁をしているところであり、そのような考え方で進めております。御質問の、ポイントを絞ったコンパクトな訓練につきましては、多くの防災会議メンバーによる連携訓練ではなく、共同でできる範囲においてのものと思われます。本年４月からの消防広域化に伴い、消防団に係る事務が町へ承継されることから、現在行われている音更消防団の技能向上訓練につきましては、町が主催して実施いたします。先般、陸上自衛隊第五旅団第五特科隊から、本町の防災訓練に協力したい旨のお話があったところであり、町としては、これとあわせた訓練が可能であるのかも含め、今後、関係機関と協議させていただき、自衛隊と連携した防災訓練等を平成２８年中に実施できるよう進めてまいりたいと考えているところでありますので、御理解をいただきたいと存じます。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　経済部長 津本明伸（経済部長は2017年3月まで）

今、議員のほうからお話しありましたように、確かに２０１４年、訪日外国人の十勝においでいただいている数字でございますけれども、２.９％、約３％でございます。これにつきましては、データの解析上、解析をいろいろ私も拝見いたしましたけれども、北海道といいましても、十勝には残念ながら大きな例えば国立公園ですとか風光明媚なポイントがなくて、それがどうしても外国人のお客様に今のところ認知されていないと。ただ、エリアによっては、トマムですとかサホロですとか、冬のスキーのお客様、これについては相当数おられると。ただ、少ない中でも道東のエリアでは、音更においでいただいている観光客の数でございますけれども、釧路、新得、その次が音更でございます。道東エリアでは間違いなく３番目には位置はしていますけれども、そうはいっても、今、議員おっしゃったように、十勝においでいただく外国人の数は極端に少ないのは現状でございます。これについては、東南アジア系のほうに、今観光協会含めて観光団体、十勝含めて招聘事業等を行ってございますけれども、なかなかこの十勝の自然、農村景観ですとか、ここら辺が我々日本人と、東南アジアの方々も農業というのは結構盛んに行われているエリアございますので、そう変化がないというような部分で若干十勝においでいただくお客様が少ないのかなと。これは十勝だけで考えることは非常に厳しい部分がございますので、今、道東の周遊ルートという観光庁の認定も受けてございますので、これについては釧路市さん、釧路市さんといっても主体は阿寒でございますけれども、そういうエリアと連携をとりながら、一体となって招聘事業を含めて進めていくしかないのかなという部分でございますので、この辺については、今、議員がおっしゃったとおり、非常に少ないという現実、ここを見据えて、観光団体と連携しながら、少しでも訪日外国人の方がふえるよう努めてまいりたいと存じます。

答弁　経済部長 津本明伸（経済部長は2017年3月まで）

外国人の方にいかに音更という部分でアピールしていけるかという部分でございますけれども、ことし、観光協会のほうのホームページ、これが、今こういうグローバルな時代でございますので、スマホでも検索できるようなシステムに今変えて、世界各国の方々がいち早く情報をキャッチできるような、少しずつそういうシステムに変えているというような部分でございます。それと、観光団体含めて、やはりターゲットの国を絞りながら、これは、音更だけで行って音更にさあ来てくださいという部分についてはなかなか厳しい部分もございますので、そこは十勝、また道東エリアと一体となってやっぱり誘客事業を進めていくと、ここしかないのかなというふうに考えてございます。

答弁　経済部長 津本明伸（経済部長は2017年3月まで）

まさに今、議員おっしゃったように、昨今はＳＮＳ、情報伝達の最大の手段、ここについてはもう間違いない事実でございますので、簡単に、例えば英語バージョンですとか韓国バージョンですとか東南アジア系の外国語に変換できるシステム、それなりに費用もかかる状態もありますけれども、前向きにその辺についてはやはりこれから取り組んでいかなければならない第一歩かと考えてございますので、その辺につきましては、観光協会、観光事業者さんとも連絡、連携をとりながら、少しでも前に進むように検討してまいりたいと存じます。

答弁　経済部長 津本明伸（経済部長は2017年3月まで）

今御提案ございました、町内に御在住の外国人の方々に御協力願って、そういうフェイスブックのそういう言語の部分、少しお手伝いいただいてという御提案でございますけれども、検討に値する部分はあるのかなという部分はございますので、その辺が、今十勝川温泉含めて十勝川のターゲットとしているエリアは、どちらかというと東南アジア系の部分が非常に多い部分がございますので、それと中国ですね。その辺の部分について、どういう方がいるのかということも含めてそういうことも視野に入れていく必要があるのかなというふうに考えているところでございます。それと、フェイスブックの部分でございますけれども、町としてのフェイスブックではございませんけれども、観光協会としては日本語のバージョンのフェイスブックのほうは発信しておりますので、まさに、つい先日終了いたしました彩凛華あたりも年々やっぱりＳＮＳを使って拡散するような状態で、やはり地域の人方、ことしは特に釧路方面の車も非常に多いという部分でございます。そういう部分では、やはり現在としては、そういう情報伝達方法をいかに活用していくかというのも観光振興策の一つのターゲットなのかというふうに考える部分がございますので、その辺も、町だけではなかなか構築できない部分もありますけれども、観光協会含めて関係団体と協議してまいりたいと存じます。

答弁　経済部長 津本明伸（経済部長は2017年3月まで）

観光、裾野広い部分でございますので、まさに議員おっしゃるように、ヘルスツーリズム、スポーツツーリズム、そのスポーツツーリズムについても、いろいろ合宿の関係から、サイクリングですとか、そのエリアで迎え入れるフィールドがきちんと整っているかだとかいろんな部分がございますけれども、決して全て否定する部分ではございませんけれども、やはりそういうスポーツツーリズム、例えばサイクリングであれば、サイクリングツーリズム、今非常に台湾のお客さんなんかは、御自分で百数十万する自転車を抱えてきて、今各ホテルでも、部屋にその自転車を入れれる仕組みも各ホテル構築してもらいながら迎え入れているという状況でもありますので、全てのスポーツツーリズムが十勝川温泉で迎え入れれるかどうかは別ですけれども、そういう部分も一つのアイテムでございますので、必ずしも否定するものではございませんけれども、受け入れる可能性が十分あるものについては、取り組んでいく必要は当然あると思います。以上でございます。

答弁　建設水道部長 恩田惣次（建設水道部長は2017年3月まで）

景観の定義ということでございますので、一般的に申しますと景観というのは、人の営み等でつくられてきた情景といいますか、景色を一般的に景観というふうな形であらわすということだと考えております。それで、音更町の景観ということになりますと、やはり一番大きいのは自然景観、自然の景色といいますか、そういったものだというふうに認識しております。以上でございます。

答弁　建設水道部長 恩田惣次（建設水道部長は2017年3月まで）

景観に関しましては、今、議員おっしゃられたとおりだと私どもも認識しております。それで、音更町独自のということでございますけれども、やっぱり音更町自体、十勝あるいは北海道の一員として、我々が一番重要だと考えている自然景観につきましては、自然環境につきましては、どこでも同じという言い方はちょっと語弊ありますけれども、そういったものであって、音更独自でどうのという話になるとちょっと難しいのかなというふうに考えますので、我々といたしましては、北海道の景観条例が北海道全域を網羅している条例でございますので、その範囲の中で自然景観等を保全等をしていきたいというふうに考えてございます。以上でございます。

答弁　建設水道部長 恩田惣次（建設水道部長は2017年3月まで）

今の御意見につきましては、要は、音更町独自の景観条例をつくって、そういった規制等を強めてはどうかというような御意見かというふうに思うところでございますけれども、条例等で規制等をかけていくということは可能なことは可能でございますけれども、今国で制定しております景観法等の、どうしてもその範疇になってしまうということになると、そういった土地利用に対して排除していくというところまではなかなか行けないのかなというふうに考えております。それで、そういったことからも、景観条例自体はなかなか、今必要がないのかなというふうに考えているところなんですけれども、ただ、そういった景観を守るためには、やっぱり町といいますか地域のそういった意識が、住民等の意識も必要であるというふうに考えておりますので、そういった面の意識高揚を図るための条例制定は必要かなというふうには思いますけれども、現段階で、そういったことがいろんな取り組み、民間の取り組みの中で行われてきている現状を見ると、今のところそういった条例制定までは考えていないというのが現状でございます。以上でございます。

答弁　経済部長 津本明伸（経済部長は2017年3月まで）

今お話にありました、議員が御視察してきた日南市の状況のお話し今あったかと思いますけれども、観光を含めて中心市街地というようなエリアの中での、多分町というか市のほうでのそういうプロフェッショナルを雇い入れたというようなことでないのかなというふうに考えてございます。私ども今、町全体のどうのこうのということでない、観光だけで申し上げますと、現在、十勝川温泉の中心市街地再整備事業につきましては、事業費的には官民一体で事業を取り組んでいるという部分で、そこに至る過程につきましては、観光事業者でありますとかそういうものは当然でありましたけれども、従前、大昔、私も若いとき観光の係長を経験したんですけれども、その当時は本当に行政が観光を全部背負っていたというような時代でございました。これじゃいかんということで、観光協会のほう独自でプロパーの職員を置きながら、やっと今育ってきている状況で、１５年強たってきたわけでありますけれども、その間、先ほど答弁にもありましたとおり、１名の職員につきましては、これは逆に言ったら各事業所の、事業者の営業担当とのつなぎ役、それはエージェントさんとしっかりやっていけるだけの力はもう身についている方が育ってきているという状況を考えると、観光セクションを考えると、改めてプロフェッショナル的な人を呼び込んでどうのこうのということでなく、十分そういう機関と連携をとりながら、人脈もつくりながら構築できているというふうに今のところ私思っておりますので、手法については、答弁ありましたように特に考えていないと。それと、中心市街地の活性化という部分でございますけれども、これは町と地域のほうで一緒になって取り組みまして今再整備やっておりますけれども、今十勝川温泉の再整備事業、ことしの１０月に完成する予定で今事業を進めていますけれども、それとともにやっぱり周辺、既に１件については、カフェレストランみたいなものが十勝川温泉の中で発生していると。今後も、今一つ、二つ、十勝川温泉で営業したいんだというようなお話が入ってきておりますので、自然の中で活性化のほうについては、これについては行政もお手伝いしながら進めている中で、これは広がりが十勝川温泉エリアについては広がっていくのかなというふうに考えてございますので、そのような形で御理解賜りたいと存じます。

答弁　経済部長 津本明伸（経済部長は2017年3月まで）

今、日本型観光ＤＭＯのお話が出ましたけれども、今、議員の提案は、観光協会をそういう日本型ＤＭＯに組織替えする御提案を今いただきました。ＤＭＯにつきましては、議員がおっしゃったとおり、観光庁が今推し進めている施策の一つでございまして、現状といたしましては、観光協会というよりも、旅館協同組合さん、今十勝川の再整備を行っている事業主体でございますけれども、そこがまずは地域ＤＭＯの候補法人登録、これをしたいというお話は伺ってございます。それでいろいろ計画書の作成にも入ってございまして、いろいろと資料も拝見しております。これについては、役割的に、一民間法人でございますので、観光協会との役割分担、ここの部分がどうなっていくのかなという部分がやっぱり大きなポイントになっていくのかというふうに考えますので、それらについては、一応申請したいという団体さん、これについては、最終的には、手挙げするときに町の意見書をつけなければならないという形になってございますので、そういう話が正式に入れば、それは今国のほうで推し進めている施策の一つでございますので、それについては十分検討に値するものだというふうに私どもは認識していますけれども、そこまでの至る経過と役割分担、その部分をしっかりしないと、これは、観光協会の役割はこれですよ、日本型ＤＭＯの新しい組織が、法人格ができて、役割こうですよという部分が、同じような業務がラップしてしまうんでは、これ、二つつくっても意味ないですよという形になりますので、その辺については、決して私どもＤＭＯについては否定はしていませんけれども、十分その辺については慎重に取り扱っていきたいというふうに考えてございます。

答弁　総務部長 杉本俊幸（総務部長は2017年3月まで）

災害に対します自助、共助ということの御質問でございます。御質問にあるとおりに、私どもも、災害が起こった場合に、自助、共助、公助とそれぞれありますけれども、大きな役割を果たす部分につきましては、やはり自助、共助が初期段階で大きな役割を果たすものということで認識しております。その中で、現在町のほうでは、自主防災組織、これの設置に関しまして、地域にそれぞれつくっていただくよう推進を進めているところでございます。そのためには、出前講座、そういったことで町のほうでは取り組ませていただいているところでございますけれども、今お話のありました事業所、そういった部分に関しましては、まだ取り組みができていないといったところもございます。そういう部分については今後検討が必要かなということで考えております。今御質問がありましたけれども、行政として、そこら辺、自助、共助を進めていくことが災害に対する準備として必要な部分と認識しているところでございます。

答弁　総務部長 杉本俊幸（総務部長は2017年3月まで）

災害対策本部の運営訓練ということでの御質問かと思います。本町におきましては、災害対策本部設置したのが、先ほど御答弁させていただきましたとおりに、平成２３年のときの音更川の堤防の関係のときに設置をさせていただいております。今軽米町の話はございましたけれども、そのときに、実際町の中で本部を設置していく過程におきましてやはり課題が幾つかあったといったことで、先ほども御答弁させていただきましたが、対策本部の運営マニュアルというのを平成２６年２月に作成させていただいております。ただ、その部分につきましては、課題を職員から取り上げまして作成したものでございます。これに関しては、実際の検証、実際それ以降に対策本部は設置しておりませんので、実際の運用性について検証はできていないということでございます。他の自治体でも、災害本部の運営訓練ということで実際に行っている自治体もあることが確認できておりますので、本年度実施ということではちょっとお答えできませんけれども、そこら辺のことを他の自治体の内容も情報を集めさせていただいて、先ほどの答弁のとおりに訓練を実施できるよう検討はしていきたいと思っていますけれども、今年度中ということではなくて、今年度は、その情報収集した中でどういった形でできるか、そういったことを情報収集したいといった考えでおります。

答弁　総務部長 杉本俊幸（総務部長は2017年3月まで）

防災訓練等に子供や高齢者を参加させるような形のものができないかといった御質問かと思います。防災訓練につきましては、確かに応急対策を迅速に行うための、その目的もあります。また、先ほど答弁でも申し上げましたが、町民意識の、その防災に対しての意識を高めていく、そういったことも目的として行うものということで認識しております。そういった観点から幅広い町民の方に防災に対しての意識を持っていただくということは必要なことと考えるところでございます。ただ、その手法について、今私のほうでこういった形ということはまだ持っておりませんけれども、そういうふうなことができるのであれば、その形でそういった訓練になるのか、イベント的なものになるのか、防災に対しての意識を町民の方に持っていただく、そういったことの中で、できることがあれば進めていきたいということで考えているところでございます。

答弁　副町長 高木収（副町長は2020年3月まで）

松浦議員からは、観光に関することと防災に関することで２点御質問をいただきました。まず、観光に関する御質問でございますけれども、観光という文字、このそのものを見ましても、光を見るということであります。その地域、その国で一番特色のあるところ、光っているところは何なんだろうということだと思います。そのやはりセールスポイントというのは、本町においては、まずはやはり十勝川温泉という大きな資源なんだろうと思います。そしてもう一つにはやはり、景観のお話もいただきましたけれども、この特に農村景観、ここはやはり北海道の中においても特色のある農村景観だというふうに思います。温泉に入りに来るお客さんもいますけれども、そういう小高いところで、牧場の近くの民宿のようなところで、本当に全く静寂なところで一日ただリラックスしていくといったことで満足して帰っていくお客さんもいるというふうに聞いております。いろいろな価値観があるんだと思います。その価値観にそれぞれ合わせて提供することができる素材を、光を音更町は持っているんだろうと思います。そこを私たちもよく認識をしてその魅力を大切にしなければいけないんだろうなと思います。お話の中でも外国人の誘客ということでいただきました。まさに今、国を挙げて外国人を誘客するということになっています。本町においては、今まで、取り組みということもありますけれども、結果的には来客は少ないのが現状です。日本にこれだけ外国人が来るということの一つには、やはり円安ということもあるのかもしれません。それからもう一つ、北海道に滞在する観光客の中国あるいは東南アジア、こういった人たちの話をちょっと聞きますと、１週間とか１０日という単位で周遊していかれるそうです。そうすると、やはり日本の国内のお客さんとは、その休暇とか余暇とかというものに対する考え方もちょっと違うのかなと思います。外国のお客さんも大事ですけれども、もちろん国内のお客さんも大事です。そういった特色をやはり踏まえながら対応していかなければならないんだろうなと思います。その外国のお客さんに対応するには、北海道はやはり広いものですから、バスあるいはレンタカーというのが結構な手段として使われていると。そういう中で、今北海道も高速道路網がかなり整備されてまいりましたので、ネクスコさんでもそういった方を対象にした格安の周遊パスみたいのを出したりして応援しているといった話も聞いております。十勝の空港の空の玄関口はまさにとかち帯広空港です。そしてＪＲは帯広駅です。ただ、車の、陸の交通の玄関口は音更帯広インターチェンジだというふうに思っています。この道央圏から結ばれている道東自動車道、そしてこの３月１２月には阿寒インターチェンジがオープンしますので、釧路ともつながります。こういった徐々に整備されている交通網、高速道路網、こういったことの一つの玄関口を音更町は持っているという非常に優位性もあります。いろんな形でそういったところをつかまえながら、観光事業者さんや代理店さん、そういったところの知恵もいただいて、で、おっしゃられたように、町の人間だけじゃなくて、よそのいろんな、そういう本州の人だとか外国人の人のお考えなんかもいただいて、まさに音更町の観光を盛り立てていかなければならないんだろうなというふうに思っています。それから、２点目の防災の関係であります。間もなく東日本大震災から５年になろうとしております。まさにあのときの、私たちは映像で見たわけですけれども、あのときの大惨事というのは誰もが忘れることのできない記憶なんだろうと思います。そして、そのときに得たいろんな教訓あったと思いますけれども、私が一番得た教訓は、やはり逃げるということだと思います。避難というふうに言うかもしれませんけれども、まずは逃げると。私たち行政としては、この音更町の中で、特に地震ですとか洪水ですとかそういった大きな被害あったときは、いかにその人たちを安全なところに逃げていただくようにするのかと。そういう仕組み、そういう行動をとっていくということがまずは大事なんだろうと思います。その旗振り役となります指示をするところは、御質問をいただいております防災対策のこの本部、ここがまさにそこを担っておりますので、ここのちょっとした判断の遅れとかそういったことが本当に町民の生命、財産に大きな影響を与えるというふうに認識しています。ですから、ここの本部の機能をしっかり持つと。そこのためにはやはり訓練しなければならないということも、本当にそのとおりだと思っていますので、図上訓練というお話もありました。いろんな訓練の仕方があるというふうに思いますので、ことしは実地訓練としては陸上自衛隊さんの第５特科隊さんのほうの御支援もいただいた、小規模な訓練かもしれませんけれども、そういったこともやらせていただくと。いろんな関係機関とも実地訓練もしながら、さらにこの本部の訓練というようなことを十分に念頭に置いて、町民の生命、財産を守るというこの大切さをしっかり果たしていきたいというふうに思いますので、御理解いただきたいと思います。