生涯学習について

答弁　教育長 宮原達史（教育長は2020年3月まで）

生涯学習についての御質問にお答えいたします。初めに、生涯学習推進中期計画策定に当たって町民ニーズをどのような方法で盛り込むか、また、計画策定までの期間は十分あるかについてでありますが、御質問のとおり、生涯学習推進中期計画は平成２３年度から今年度まで５年間の計画となっており、来年度から開始する５年間の計画を新たに策定するため現在準備を進めているところでありますが、町民のニーズを把握し各種計画策定の参考とするため、本年４月に町民の生涯学習に関する意識調査を実施したところであります。調査は、町内在住の２０代から７０代以上の各年代の６層、男女８５名ずつの合計１,０２０名を対象として、前回調査と比較対照ができるよう、余暇時間の活用、現在の学習活動、今後の学習活動、生涯学習の意識と期待、学習に関する情報、学習施設及び生涯学習に関する意見といった前回と同じ７項目の質問で実施し、２２４名から回答をいただいたところであります。今後は、本調査結果を参考として庁内の関係各課において現計画の見直しを行いますが、今年度は音更町総合計画の後期基本計画を見直す年でもあることから、上位計画である総合計画との整合性を図り、生涯学習推進協議会の御意見も取り入れて策定作業を進め、教育委員会などへも進捗状況を報告しながら、来年２月には最終案を報告し、今年度内に新計画を策定する予定となっておりますので、現状では計画策定の期間は十分あると考えております。次に、高齢者大学及び大学院のこれまでの実績と評価についてでありますが、高齢者大学は昭和６３年度に２年制として開設いたしましたが、入学した第１期生からの要望により４年制に変更し、平成３年度に第１期生が卒業してからこれまでに３６２名が卒業しており、大学院は平成１０年度に２年制として開設し、平成１１年度からこれまでに１９５名が修了しております。高齢者大学及び大学院は、継続的な学習を通して生きがいのある生活づくりや社会参加を進めることを目的に開設しており、卒業後に任意のボランティア団体で活動されている方や、在学中においても町の事業への参加や協力をしていただくなどまちづくりに貢献していただいている方も多く、また、心身の健康増進を図る上でも必要な講座であると高く評価されております。次に、高齢者の学習機会をふやすため、高齢者短期大学の創設を図るべきとの御質問についてでありますが、本町においては高齢者大学及び大学院のほか高齢者学級を開設し、高齢者大学は４年制、大学院は大学を卒業後の２年制、高齢者学級は終身制の講座として実施しており、高齢者大学及び大学院に在学中であっても高齢者学級で学ぶことは可能となっておりますので、教育委員会といたしましては、学習する場は十分に提供できているものと考えております。したがいまして、現時点で高齢者短期大学の開設という計画はないことを御理解いただきたいと存じます。次に、高齢者大学及び大学院の入学式を４月に、大学院の修了式を３月に変更できないかとの御質問についてでありますが、現在、高齢者大学及び大学院の入学式、開講式は５月に、大学の卒業式は３月、大学院の修了式は２月に行っております。本町では、１年を通して実施している講座につきましては、生涯学習課の所管では、高齢者大学及び大学院、高齢者学級、女性ライフスクール、幼児家庭教育学級及び子ども体験隊、スポーツ課の所管では、いきいき女性軽スポーツ教室、チャレンジスポーツ教室及び幼児たいそう教室があり、通年で実施している講座について管内の開設状況を見ますと、本町の講座数は他町村と比較して多い状況にあります。こうした中、特に３月の卒業修了の時期は日程を確保することが非常に難しく、やむを得ず大学院の修了式は従来から２月に実施してきたところであります。このように講座数が多い状況にあって、卒業修了の準備と４月開設の準備を同時に進めることは現状において大変難しいこと、また、３月末で退職された方が退職してから４月に行っている募集に応募できるよう、これまで全ての講座について４月を受講生募集の期間に充て、５月からこれら各講座を一斉に開設してきたところであり、今後も同様の日程で実施してまいりたいと考えておりますので、御理解をいただきたいと存じます。最後に、文化センターのカラオケ機器について、通信カラオケを導入できないか、また、カラオケ機器の利用実績についての御質問でありますが、文化センターのカラオケ機器につきましては、平成６年度に音響映像設備としてレーザーカラオケ及びレーザーディスクの機器を設置し、芸能・歌謡発表会などで利用していただいております。このカラオケ機器の利用実績につきましては、過去３年間の状況を申し上げますと、平成２４年度及び平成２５年度はそれぞれ５団体で５日間、平成２６年度は６団体で６日間の利用実績となっており、各行事におけるプログラムの３分の１ほどがカラオケで使用されている状況にあります。また、利用されている団体等は、町内文化団体、老人クラブ、カラオケ同好会、文化祭実行委員会などとなっており、このほかに町が主催する高齢者学級合同文化祭などの芸能発表会にも利用されております。しかしながら、レーザーカラオケの機器については設置から２０年以上が経過し、長年の使用により機器の老朽化も進み、機器本体も現在生産されていないことから、修理や更新もできない状況になってきております。このことから、文化センターにおける附帯設備の計画的整備を進めていく一環として、利用者の要望や使用実績、また、経費なども考慮しながら今後通信カラオケ機器への更新について検討してまいりたいと考えておりますので、御理解をいただきたいと存じます。以上、答弁とさせていただきます。休憩（午前１０時５９分）

答弁　教育部長 大久保善雄（教育部長は2017年3月まで）

生涯学習に関する計画等の関係でありますけれども、今あるのは、音更町第３次生涯学習推進基本構想がまずあります。それにつきましては平成２３年度から平成３２年度までの１０年間、基本的な構想をここでうたっております。それに基づきまして音更町生涯学習推進中期計画、これは５年間ということで平成２３年度から平成２７年度までの５年間、これは前期ということでありまして、２８年度からはまた５年間の計画を今年度作成する形になります。それにつきましては、生涯学習についての中期計画につきましては実施計画的な意味合いが強いものというふうに考えております。それと、音更町第６次社会教育中期計画、これにつきましても平成２３年度から平成２７年度の５年間ということで、これにつきましても平成２８年度からまた５年間の作成計画をつくっていく形になります。それにつきましては、その基本となりますのは生涯学習推進基本構想をもとにしてやっていますけれども、そのもとになるのは、先ほども言っていますけれども、第５期総合計画の絡みも含んでおりますので、その辺は、上位計画であります第５期総合計画の見直しが今、これは今年度始まりますので、その辺も踏まえながら、中期計画につきましてはそれを見ながら、整合性をとりながら進めていくような形になりますし、また、協議会等の中で協議をしていく形になっていますので、つながりとしましてはそのような形かなと思います。以上です。

答弁　教育部長 大久保善雄（教育部長は2017年3月まで）

音更町第３次生涯学習推進基本構想につきましては、先ほど議員さんがおっしゃるとおり、平成２３年度から平成３２年までの１０年間、総合計画と同じ期間にはなっております。ただ、この基本構想につきましては、中間年で見直しをかけるということにはちょっとしておりませんので。ただ、中期計画の２８年度からの５年間、後期５年間につきまして、その実施的なものにつきましては総合計画の見直しと合わせて立てていきますので、その中でその総合計画の中での意見等を盛り込んでいくような形になると思います。以上です。

答弁　教育部長 大久保善雄（教育部長は2017年3月まで）

社会教育中期計画の今後の関係で町民の意識調査の関係でありますけれども、これにつきましては数値的には集計を終えておりまして、それを社会教育委員の協議会のほうの中でその分析をこれから進めていくような形になっておりますので、今の段階ではどういう状況なのかというのはまだ回答できない状況であります。以上です。

答弁　教育部長 大久保善雄（教育部長は2017年3月まで）

生涯学習推進中期計画の２８年度以降の検討でありますけれども、これにつきましては、議員さんも今言ったような項目で、今までやってきているものの整備目標年度、いつまでとかそういう、継続するですとか充実させるとかという形で表示をさせていただいております。これにつきましては、これから所管する部署にもこの辺の見直しを図ってもらう形になります。それとまた、各団体の絡みもありますので、そちらのほうにもその今後の５年間の計画についての検討もしてもらうような形になりまして、それを推進協議会の中で再度協議をしていくという流れになってきますので、実際にはこれからの動きになってきます。以上です。

答弁　教育部長 大久保善雄（教育部長は2017年3月まで）

総合計画の目標、平成３２年までの最終目標等ありますけれども、この後期につきましては、今現在、総合計画の中で、教育文化部会の中でこの辺の今後につきましては検討していく形になります。見直しをしていく形になりますので、それはこれからの話、部会の協議になっていきます。今現在ではまだ数値的には出ていないという状況であります。以上です。

答弁　教育長 宮原達史（教育長は2020年3月まで）

所信というものに当たるかどうかはわかりませんけれども、今質疑を通していろいろ御意見をいただきましたけれども、生涯学習の中で、特に高齢者教育という言葉もございました。この総合計画で、今答弁させていただきましたように、これから目標数値、生涯学習の関係も出てくると思いますけれども、この高齢者大学、高齢者大学院、それから高齢者学級につきましては、近年、入学者というか新しく入る方が少なくなってきている傾向がございます。そして、ちょっと数字を見ますと、入ってくる入学者の最年少の年齢というのがだんだん上がってきています。これは、多分年金の関係で、６０歳で定年になってすぐ仕事をやめられるという方が少なくなってきている影響もあるのかなというふうに考えておりまして、今その年金の支給年齢が上がっている最中ですので、ちょっと今は過渡期なのかなと思います。したがいまして、生涯学習の参加人数、総合計画でどういう数字になるか、まだこれからの問題ですけれども、多くなるのは、それはすばらしいことだと思うんですけれども、その辺はそういう社会情勢も勘案しながらつくっていく、御意見をいただくということになると思いますので、御理解いただきたいと思います。それから、高齢者大学、高齢者学級、生涯学習の中でもやはり高齢者の方々の活動が本町は非常に活発だと思います。先月も私、開講式、入学式に顔を出させていただきましたが、若いときから頭の上がらない諸先輩方が控えておりまして、非常に緊張して式辞を述べさせていただきました。そういうお姿を見ていますと、学習意欲といいますか、そういう集まってコミュニティーを形成するというその意欲というものにやはり敬意を表する次第でございまして、今後もこういう場をより一層提供していければなと思っております。以上でございます。

答弁　教育長 宮原達史（教育長は2020年3月まで）

高齢者の大学、大学院、それから高齢者学級につきましては、山川議員おっしゃるとおり、顔も名前も経歴も知らなかった人たちが集まって、そして卒業後においてもおつき合いしていく、交流していくという、すごく生きがいのある人生になる面があると思います。短大に関する所信というお話ですけれども、先ほど私答弁しましたように、現在のところ短大の創設の計画はございません。なぜかといいますと、今、大学、高齢者学級、この二本立てになっていますけれども、短大というものをつくって、一つ一つのこのコミュニティーが薄まっていくという、つまり、入学者が限られている中で、選択肢をふやしてしまうと分散してしまうのではないかという気持ちもあります。もうちょっと短大というものの存在価値に対して生涯学習としての価値を見出せるようなものが出てくれば検討に値すると思いますけれども、今のところはこの二つだけで募集、一生懸命やっているという状態ですので、その辺は御理解いただきたいと思います。以上です。

答弁　教育部長 大久保善雄（教育部長は2017年3月まで）

大学の卒業、入学の関係でありますけれども、答弁のほうでは、今現在行っているほかの学級関係等がかなりありますので、その辺で今の状態では難しいというふうに回答しておりますけれども、今お話しあったように、人員の補填等の話も出ましたけれども、この人員につきましては教育委員会だけの話ではなくて、全庁的に考えなければならないというふうに考えます。ほかの部署でも人員については最低限の、最低の人数で最大の効果を出すというような形でやっていると思いますので、その辺は、できるものはやっていかなければならないとは思いますけれども、我慢のできるものはお願いしたいなと思いますので、御理解いただきたいと思います。以上です。