連携による産業の振興について

質問　8番 大浦正志

日本共産党の大浦正志でございます。本日最後の質問になります。どうか皆さんよろしくお願いいたします。連携による産業の振興についてということで質問いたします。１、平成２４年第２回定例会において、新しい道の駅についてのお話がありました。「５月には新たな魅力発信拠点構想に係る庁内プロジェクトチームを立ち上げ、新たな拠点の候補地や、法的な課題、設置のメリット・デメリット等について検討しているところであります」とのお話でした。その後の検討の進捗状況を伺います。また、建設時期については、「道東道が釧路まで開通するまでの間に極力整備したいと考えております」とのお話でした。釧路インターチェンジが２０１５年度供用開始予定ともあります。急ぐ必要があると思いますが、スケジュールについて伺います。２、新たな魅力発信する拠点は、単に道の駅ということではなく、地産地消を総合的に推進するために制定された６次産業化法にも合致しているとのこと。本町における６次産業推進の拠点としての役割も期待できるかと思います。平成２４年度から音更町産業振興支援補助金を設けて６次産業化等を推進、支援しています。この制度の利用状況と６次産業の取り組み状況はどのように進んでいるか伺います。３、音更町の魅力を発信する拠点というとき、私たち音更町民が自分の町の魅力について語れることも重要かと思います。また、農畜産物や地場産品などの物販だけではなく、町内外の人へ文化や歴史などを紹介する場としての役割も重要かと思います。こうした取り組みについての考えを伺います。４、旧雨宮館については、建物の解体、温泉や音更の魅力を発信する総合的な取り組みとされており、主な事業は２０１４年度から４カ年での実施を計画とされています。このことについて、これまでの庁内プロジェクトチーム等での検討との関連について、また、構想の概要について伺います。以上、よろしくお願いいたします。

再質問　8番 大浦正志

それでは、幾つかの点で再質問したいと思います。道の駅といいますか、５期総の中では道の駅という言葉は使わずに、いわゆる魅力発信拠点という言葉を使われております。この件に関しては、これまでも塩田議員を初めその他の議員が取り上げた経過もございますけれども、町民の皆さんにとりましても関心の高い、あるいは期待の大きいテーマかと思います。それで、今、魅力発信拠点という言い方と、その中で、やりとりの中で、道の駅とは違うというような、そういう、そこの、第１点目は、魅力発信拠点とうのはつまりどういったイメージなのか、それに関して、道の駅とはちょっと違うんだよと、もしそういうことがあればお尋ねしたいと思います。

再質問　8番 大浦正志

それと、今答弁の中で、私の質問は、庁内にプロジェクトチームをつくって、その中で協議しているということだったんですけれども、答弁の中で、そのプロジェクトチームの中でどういった内容の話をされているか全く触れていないんですけれども、今どういうことが話されているのかということはここで話すわけにはいかないのか、あるいは、今こういうところ、進捗状況として、今大体候補地としてこういうところを考えているんだけれども、そこはなかなか、いろいろあるのかもしれませんけれども、例えばその規模とかイメージとか、もしそういう部分で、全く触れられていないので、今こういった、もう少しプロジェクトチームの中での論議されている内容についてお話しするわけにはいかないのでしょうか。以上です。

再質問　8番 大浦正志

まだその規模とか、どんどんこれから恐らく細かいことに入っていくかと思いますけれども、やっぱり２４時間車がとめられる駐車場とかトイレとか、それは最低限あると思うんですけれども、例えば具体的に駐車場を何台ぐらいとられるところとか、そういうことまではまだ進んでいないのでしょうか。

再質問　8番 大浦正志

大体その辺はわかりました。それと、５期総の中で目標指標というところなんですけれども、これがちょっとわからないのですけれども、魅力発信拠点数が現在数値として２カ所となっているんですけれども、この２カ所というのはどこかがちょっとわからないのと、最終的にも、３２年度も２カ所ということなんですが、今現在２カ所あるというのは、今あるいわゆる物産、特産館のあそこと、ほかにもう１カ所、ここでは２カ所というのはどこを指しているのでしょうか。

再質問　8番 大浦正志

わかりました。つまり、今ここで５期総を立てる段階での２カ所というのは、一つは既存にある今の物産館のあそこですね、今ある道の駅と十勝川温泉のガイド、あそこをいわゆる魅力発信拠点ということでスタートすると。最終的に、最終というか３２年度の目標としても２カ所ということですから、新たにＩＣ工業団地の付近を今考えていらっしゃるということですから、もしそこができた場合は、どちらかが閉じてそちらに移転すると考えてよろしいですよね。確認です。

再質問　8番 大浦正志

計画の段階ですから、いろいろとあるのかと思いますが、ただ、この計画においては３２年も２カ所ですから、今ある既存の音更の道の駅は今後どうするかということはまだ全く白紙の状態というのか、そういう状態ということでよろしいんでしょうか。

再質問　8番 大浦正志

大体把握、わかりましたけれども、あとスケジュール的、率直に言いまして、先ほど部長さんが言われたように、今の既存の道の駅、そもそもあれは１億円の、そのときにできたという関係で古いですし、場所も狭いですし、そういった面では本当になかなか、そういった面では不十分といいますか、ほかの町に比べるとちょっと。そういったこともあってかもしれませんし、場所的な問題もあるかもしれません。いわゆる今、北バイパスといいますかインターチェンジができて交通の便も流れが変わった、そういった意味ではそちらのほうに移すようになったということだというふうにもちろん理解しているわけです。管外あるいは道外から親戚とか知人とか友人が来たときに、音更に来たときにちょっとそこを案内できるような場所といった意味で、そういった場所が今なかなかないので、答弁の中で、できるだけ早い時期に方向性も考えたい。道東道が釧路まで開通云々というのも答弁もございましたけれども、要望として、先ほどからいろいろと音更が抱える問題、ほかの方からの質問でもいろいろ急ぐ、緊急かつ課題があるかと思いますけれども、こちらのほうも費用かかる問題かもしれませんけれども、やはりできるだけ早い時期にしてほしいなということでございます。決して慌てる必要はございませんけれども、町民のいろんな、結構関心ありますし、それぞれの町村にいろんな道の駅あります。あそこはいいね、こんな話が結構、こういう話は割と盛り上がるものですから、ぜひ十分考えて、時間をかけてでも結構ですので、本当に町民から喜ばれる道の駅ができたらいいというふうに思っております。次に６次産業化法について、こちらのほうに移りたいと思いますけれども、音更産業振興支援補助金制度ということで、私もそういうことに関心のある人は、やっぱりいろいろあるんですけれども、なかなか、私もこういう制度があること自身も今回こういった形で知ったという、お恥ずかしいことなんですけれども、つまり、こういった制度があるということは、ホームページにはございますけれども、この制度は、いい制度をつくっても、知られて活用してもらわないとやっぱり意味がないと思うんです。そういった意味で、この制度の周知方法といいますか、ほかに、どういうふうにされているのか、あるいは、何件か利用があるわけなんですけれども、また、利用はしなくても、お問い合わせとかそういうのはどのぐらい来ているのでしょうか、お尋ねいたします。

再質問　8番 大浦正志

ちょっと私もあれでしたけれども、６次産業化ということですから、多くが１次産業、音更だという、農業ですけれども、農業の農家をなされている方が自分のところでつくった農産物を自分のところで加工して自分で売る。ですからなかなかほかの方、やっぱり農業者の方が利用することが多いかと思います。それなりに私も農業をやっているわけなんですけれども、今回の一般質問の一番初めで山川議員も取り上げましたけれども、今、農業をめぐる情勢ということで、答弁の中にも、十勝の農業、大規模でやっている中で、そういうことをやりながらそれを自分のところで加工して販売するというのはなかなかできていないというのがあるんですけれども、でも、そういう中でも、今の農家の人でも、お父さんは、今機械化されているから、奥さんとかお母さんというのは結構仕事、昔に比べるとなくなって、あいた時間があるとか、例えば娘さんが料理が好きで、自分のところでとれた作物でお菓子をつくるとか、そういったものを商品化するとか、そういう話もちょっとだけ聞いて、大規模に投資して加工施設をつくったりというのはなかなか、リスクもありますし、初めはそういったものを、本別のお母さんたちがやっているああいった形で、詳しくはわかりませんけれども、そういった形で、初めから大規模じゃなくても少しずつやってみようか、そういうふうなこともあるのではないかというふうに思うんですけれども、先月、私ども会派で大分県の由布市を視察いたしました。そこでも、これはどこでも地産地消、農業と観光の連携ということで取り組んで、どこの自治体も悩まれているようでした。そうした中で、お話を聞く中で、やっぱりそういう人づくりといいますか、農家をやりながら加工の問題だとか、いわゆる流通、物の売り方とか、そういう幾つかのセミナーを開いている。そのセミナーの効果に関してはすぐには出て、そこまではちょっと聞かないで帰ってしまったんですけれども、いわゆるそういうふうにちょっとやってみようかなと思う人たちにセミナーとかそういった交流の場を考えることも重要かというふうに思うんですが、この辺の取り組みについて、今、もし取り組んでいる、あるいは今後取り組む考えがあるのかお尋ねしたいと思います。

再質問　8番 大浦正志

大規模、農協さんがやるような大きいのはなかなかやはり。ですけれども、ちょっと仲間が集まってようかんとか、十勝管内でも牛屋、酪農家さんですとヨーグルトとかチーズとかいろんな、いろいろあると思うんですけれども、そういったちょっと考えている人というのは意外といるんではないか。そういう人たちは、そういうセミナーとかそういう場をつくってやってお互いにその人たちで情報交換、実際に菜種油とかいろんなこと、ちょっと冒険をやりながら少しずつ取り組んでいる、町としてもやっぱりこの部分に関してはいろいろ相談にのって支援していただければというふうに思います。６次産業ということでは、確かに大規模な中で、十勝や音更の中では難しいかと思いますけれども、小さな芽があちこちで育っているようなので、ぜひ行政の側でも育てていっていただきたいというふうに思います。その辺に関しては終わります。次に３番目、魅力発信拠点の詳細に関しては、どういったということはまだ検討なんですけれども、そこの中に音更町のこれまでの歴史や文化を紹介するミュージアムや資料館のような施設である、それはわかるんです。そこも、じゃないんだけれども、そこに来て、ある程度音更の、それほど立派じゃ、そんな大きなものじゃないけれども、音更というよりも、きのうもこの一般質問の中でも議論になりましたけれども、音更の場所、位置というのは十勝の中央にあり、港も空港もないけれども、ＩＣ、高速道路が走っている、というか、本当にそういった議論も前回もされたわけなので、音更だけの魅力というよりも十勝の魅力というふうにしないとなかなかやっぱり広がりが持てないというふうに思うわけです。それで、十勝管内の１９市町村がやっぱりそれぞれ特色を持っていますので、音更の魅力発信基地というよりも、十勝のガイドセンター、十勝のインフォメーションセンター、そういった、そこも、それもどうなのかわかりませんけれども、やはりそういった、あそこに行けば、高速道からおりてそこに寄ったら十勝管内の全部の町村のガイド、パンフレットがある、そこから、ここから出発して各町へ車で出かける、そういうような役割を、どの程度持てるかわかりませんけれども、そういった役割も必要ではないかなと思うんですけれども、その辺に関してはプロジェクトチームやその中では余り議論にはならなかったんでしょうか、なったのでしょうか、ぜひその辺はどうだったかお尋ねいたします。

再質問　8番 大浦正志

建物とかそういうこともあるんですけれども、もっと大事なのが、この運営主体をどういうふうにして運営していくか。恐らく民間の力といいますか、そういう人たちでそういったような、もちろん行政はその中でコーディネーターというか、そういう役割を担っていかなければならないので、そういった意味で多くの民間の人たちに参加していただいて進めなければならないというふうに考えるんですけれども、その辺の進め方について、何かこういうふうに今取り組もうとしているのがあるのかお尋ねいたします。以上です。

再質問　8番 大浦正志

恐らくもう少し進んだ段階でいろいろと図面なんかも出されてくるかと思いますけれども、このことに関しては余り、また同じような質問で進捗状況を聞くことになるかもしれませんけれども、ぜひいいほうへ進んでいただいたらと思います。最後になりますけれども、経済建設の常任委員会のほうに、雨宮館の解体、その後のプランも示されたようで、結構町としても問題だったところが、恐らく皆さんの力でその解決の道が出てきたのかなというふうに思っております。これも、ただ私、実は、ハード面といいますか、とりあえず今使われていない雨宮館さんを壊して更地にして環境を整える、きれいにはなるんですけれども、それだけではなかなか十勝川温泉の再生というかは難しい、ハード面だけでは難しいのではないか。そういった面で、やはりソフト面といいますか、魅力ある、つくるには、もちろんそれを企画するリーダーの人たち、温泉組合の人たちの、その若手の人たちの力によるんですけれども、そういった意味でソフト面を、やっぱりこれからの課題だ、きれいになったときにそこをどういうふうに上手に使って魅力をつくり出していくか、それが次の課題かと思いますけれども、実際にはその部分では十勝川温泉の若い経営者の皆さんとコンタクトとられていますけれども、その辺でどういった話をされているのか、もしあればお聞かせ願いたいと思います。

再質問　8番 大浦正志

その辺はそちらのほうの専門で研究なされている方で、そういった形で、そことうまく連携しながら支援する形でいいかと思います。それと、また道の駅に戻りますけれども、今音更で道の駅というのは１カ所ですけれども、十勝川温泉は道の駅には認定というか指定されていないんですけれども、この機会に道の駅というところに、やっぱりネームバリューといいますか、そういうのもいいかと思うんですけれども、十勝川温泉を道の駅に申請するというんですか、登録するというんですか、そういうような取り組みもいいかと思うんですけれども、その辺の考えに関してはどうでしょうか。

再質問　8番 大浦正志

ぜひ、もしそういうことができれば、いろんな場面を使って積極的にネームバリューを上げる、十勝川温泉というネームバリューは結構、新聞に出ていましたが、大分ちょっと上がったというような報道なんかあったかもしれませんけれども、そういった部分でいろんな機会を使って積極的に宣伝したらいいかと思います。それと、私たち住む音更町に十勝川温泉というところがあることは、やっぱり町民にとっても恵まれているんだと思います。それも、私たち音更町に住む者が地元のモール温泉というところを、近くにあるということで、もっと利用すべきだなと。農家なんかで秋の忘年会とかそういったときに利用させていただいているんだけれども、昔よりちょっと利用が少ないのかなという、すぐ帯広へ行ってしまうということも何かあるような気がするんですけれども、やはり町民の皆さんにもっと利用していただくような工夫が必要かと思います。それで、以前、宿泊に対して２千円の補助ということも取り組んだんですけれども、そういったことという、そういった形でなくてもいいけれども、やはり地元町民の人がもっと地元にある十勝川温泉を利用する支援といいますか、町民への支援なのか温泉の組合の、旅館への支援なのかわかりませんけれども、そういった取り組みというのは考えることというのはいかがなものでしょうか。

再質問　8番 大浦正志

大体やはり今回雨宮館の問題が一定解決のほうに向けて徐々に明るく、少しちょっと先が見えたのかなと思っています。音更町における、今回会派で九州へ行って幾つか回ってくると、十勝でも、帯広空港や千歳空港に飛行機おりたときに、十勝のパッチワークのような畑を見るときに、やはり全く本州とは違う魅力、そこが、真っ平らに何もないところの青い空、やっぱりこの十勝らしさというか音更らしさというか、魅力だと思います。こういった魅力を誇りにしながら、私自身も音更町の魅力を発信できるような、話せるような、そういう人づくりに自分もなっていきたいな、セールスマンになってみたいなというふうに思っております。今後とも、行政の皆さんなかなか大変かと思いますけれども、ぜひ、幾つか新しい方向が見えてきているかと思いますので、一緒にいいお仕事ができればいいなというふうに思っています。以上で、ちょっと尻切れとんぼですけれども、質問を終わらせていただきます。