4学区から管内1学区

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

最初に、私の方から、２点目の交番などの配置についての御質問にお答えをいたします。現在、町内には、音更、温泉、駒場の３地域に駐在所が配置され、また、木野地域には帯広警察署の木野交番が設置されております。駐在所・交番は、住民生活に深いかかわりを持っており、安心で安全な生活を営む上で欠くことのできない機関であろうと認識しているところであります。特に木野地域につきましては、道路網の整備による交通量の増加、住宅団地の開発による人口の増、また、それらに伴います大型店の進出など生活環境が都市化されることによる事件、事故の増加も心配しているところであります。行政懇談会においても、木野地域から駐在所などの新設について要望があり、設置の可能性について帯広警察署とも協議をいたしましたが、交番などの新設あるいは再配置については、全道的な視野に立って検討されるべきものであり、現状では極めて難しいとの考え方が示されているところであります。ただ、帯広警察署としても、このような生活環境の変化や地域住民の声を受け、警察官の増員や警察署、パトカーのパトロール強化など地域の安全確保に意を配していただいているところでもあります。しかしながら、木野地域の開発動向や将来的な人口の変動を考えますと、人員体制の強化や警察機動力の充実はもとより交番や駐在所の設置がより求められてくるものと予想されますので、引き続き帯広警察署等に要請、協議をしてまいりたいと存じます。御承知のとおり、議員がおっしゃっているように、非常に、新興団地といいますか、宅地造成をしたというようなことで、宝来地区、あるいは高台地区、あるいは柳町、緑陽台、そして雄飛が丘、それぞれの地域の連合会から、是非ひとつ駐在所なり交番なりともいうような要請は、懇談会があるたびに毎年そのような要請があるわけでございます。なかなか、先ほども申し上げましたようなことで、非常に警察そのものが、足りないということと、もう一つは、これだけ４万１千人口がありながら、池田あるいは広尾などは、それぞれの町村に警察署があると、そういうようなことの理屈も申し上げるわけでありますけれども、何といいましても帯広警察署が川１本渡ったらすぐだというようなことと帯広管轄であるというようなことでございます。考え方によっては、むしろ駐在所をつくるよりも交番の方がいいのだよと。それは、勤務体制が常時２人確保いたします。そして１日２４時間を３交代制にすると。ですから、常時２人あそこにいるということでございますけれども、非常に範囲が、守備範囲が広いといいますか、そういうようなことで、パトロールをしなければならないというようなことで、議員おっしゃったように留守が多い、こういうようなことでございまして、警察署から言わせれば、そういうようなことで、なかなか、署を増やすとか、交番を増やすとかが難しいけれども、そういうパトロールの段階で、特に帯広署管轄として、重点地域として今、取り組まさせていただいていると、こういうような回答しか今のところいただいておりません。先ほども申し上げましたように、更に、これらの、やはり警察署、交番があるという存在だけでその効果があるわけでありますから、強くその辺のところを要請をしてまいりたいと、そのように存じますので、御理解をいただきたいと存じます。

答弁　教育長 高橋晃（教育長は2007年3月まで）

それでは、１点目の道立音更高校農業科についてお答えを申し上げます。去る９月２日に道教委は、平成１６年度の公立高等学校適正配置計画案を発表いたしましたが、幸いにして十勝の４学区すべての間口が維持されることとなりました。管内的には毎年のように間口の増減はありますけれども、昨年と比較して生徒数の減少幅が少なかったことが平成１６年度は間口が維持されたものと思っております。ただ、道教委が今年６月に示した公立高等学校配置見通しの中で、平成１７年度から１９年度までで管内で４から６間口の減。十勝第１学区では２から３間口の減が示されておりましたが、このほど、先ほど議員からもお話がありましたように、新聞での報道によりますと、従来の十勝４学区を１本化して１学区とするということでの見直し案が示されたところでもございます。いずれにいたしましても、少子化に伴う間口の見直し、あるいは市町村合併等に伴う高校再編は避けて通れない状況となっているところでもございます。音更高校農業科は、言うまでもなく長年にわたり多くの有為な人材を送り出し、本町の基幹産業である農業の振興のみならず、ここ近年は花づくりなどを通して地域との結びつきなど、この農業科が果たしてきた役割は大きいものがありました。今後も、許されるものであれば、何とか農業科の定時制の維持ができないかとは思っておりますけれども、定時制過程は、そもそも勤労する青少年に高等学校教育の機会を提供する場としてのものであり、今はほとんどが全日制課程の進学希望となっておりますので、定時制でなければならないとされる生徒は本当に少ない状況にあることも現実であります。こうした状況のもとで、音更高校定時制農業科においても、生徒数が減少しているのに加えて、平成１２年度に道教委が策定した公立高等学校配置の基本指針とその見通しによると、定時制課程の取り扱いや農業学科を含む職業学科の再編計画等により、音更高校定時制の農業科が置かれている状況は大変厳しいものがあるところでございます。また、普通科の間口も含めまして音更高校の間口の確保については、町としても道教委に対し強くお願いをしているところでありますけれども、定時制農業科の問題につきましては、このたびの十勝１学区の統合とのかかわり、それに伴う高校再編等の動き等を的確に捉えた中で、学校並びに関係機関と十分相談をしながら、町としての考え方を示して、道教委にお願いをしてまいりたいというふうに考えておりますので、御理解をいただきたいと思います。

答弁　教育長 高橋晃（教育長は2007年3月まで）

それでは、１点目の御答弁をさせていただきます。農業科、先ほども御答弁させていただきましたけれども、農業科の定時制というものを残すというのは非常に、定時制というものを残すというのは非常に難しさがあると。時代の変革もありまして、そのような状況下にあると。農業科を残すということと定時制を残すということと別な捉え方で判断してもらいたいのですけれども、定時制の農業科として残すのには、定時制というものは非常に難しさがあるということが道教委は示してございます。最近の、少子化という中で、道内の卒業見込み者数を見てみますと、平成１６年度は全道で約２千人近い生徒数が減る形になっています。１７年度は３,４００人ぐらい、３,３５０人ぐらい減るような、少子化の絡みでこういう生徒数になってございます。このような中で見ますと、１６年度は全道で５０間口ぐらい減る形になるのです。１７年度は、三千何人ですから八十何間口減ることになるのです。受け皿として。そういうような厳しい状況の中で今、道がその見直しを行っているという状況でございます。そして、管内的に見ますと、今度１学区になりましたから、この４学区を全部合わせますと、１６年度は５７人の減で、間口的には２間口ぐらい減るということになっていましたけれども、１６年度は間口が維持されたということでございます。１７年度は、管内では２３９人、約２４０人ぐらいの卒業者数の減、これを間口で計算しますと、６間口減る形になるのです。ここら辺の１７年度から、道がどういう、十勝の学区に対してどういう動きをするかということが今注目されているというふうに御理解をいただきたいと思います。それと、定時制の難しさはあれなのですけれども、農業科の問題です。音更高校の農業科をどうあるべきかということが大きな課題の一つかと思いますけれども、普通科の中で農業科的な科目を残すことができないかという問題。これは、既に再編されている中で全道的に、単位制という、普通科の中で農業を単位制で取るというような形で、単位制の動きの中で農業、農業科だけではないですけれども、それぞれの学校が何かを残すというような形で、この単位制というような制度を普通科の中に入れて、それぞれの特徴あるものを残すというような形がされているところもあります。それともう一つは、普通科の中で単位制ではなくて、選択制といいますか、科目を選択して、そして普通科の勉強をしながら、一定の選択科目のときに農業科なり何なりだけを選択するという方法があるわけでございます。これらの方法が音更高校にいいのかどうか、これらを、道教委の方も私接触しておりますけれども、道教委の方も地域の意見を十分踏まえた中で一定の方向づけをしてまいりたいというふうには言ってございます。そのような中で、この農業科のあり方が音更高校の中にどういう形で残していくことがいいのか、あるいは残さない方がいいのか、そういうことも十分、関係機関と相談をしていかなければならない。道教委は、先ほど議員さんからは本年中あるいは本年度中という言い方をしておりますけれども、できるだけ早い時期にそれらの、音更高校の間口をどうこうするかというところまでではなくて、一定の方針を近いうちに示したいというようなことが言われています。そのような中で、年内あるいは年度内にそういうような大きな方向性というものは示されるのかなというふうに思ってございます。それから、今、音更高校には普通科４間口、それから定時制農業科が１間口、合わせて５間口あるわけでございますけれども、町としましても、仮に定時制１間口減っても、普通科４間口を５間口にして、間口だけは減らさない方法を採れないかというような強いお願いはしております。ただ、先ほど申し上げましたように、十勝の卒業者数を見ますと、１３年度はそういう状況下にありますから、本当にそういうことになるのかと。ただ、今までの４学区から１学区になったことが、音更高校に置かれている状況がどう変化するのか、これを捉えていかなければならないという部分があります。地方の普通科なりそういう学校は、帯広の方に生徒が、１学区ですからばっと集まってくる可能性があって、地方の高校の希望者数は、今までは学区で確保されていたけれども、集まらないという可能性があるのですけれども、音更高校に置かれている立地的な場所がどう影響してくるのか、そこら辺も踏まえながら、間口の確保ができないか、ここら辺を関係者と十分相談して、早急にその方向性をまとめて、道の教育委員会の方にも地域の町の方の意見として働きかけてまいりたいというふうに考えているところでございます。以上でございます。

答弁　助役 藤井勉

２点目の、警察の絡みの交番・駐在所の件でございますけれども、まず前段のお話でございますけれども、要望要望では前に進まないと。ほかの手がないかという中で、大変、難しいことは難しいのですけれども、提案をいただいたところでございます。大変なる提案をいただいたところでございます。状況は、恐らく、音更の状況とはかなり違う状況の場所でこのようなことが行われているのだろうなと。何か、テレビか何かでちょっと私も見たような記憶があるのですけれども、状況は音更とはかなり違うだろうなというふうに思います。このような状況の中で、１自治体が、それを住民の力をお借りしてという、案としては非常に、大変結構な案だとは思いますけれども、お話にもありましたように、早速どうのこうのということには、難しい状況だろうというふうに思います。いずれにしても、新たな案がないのかという部分では、要望要望だけではなくて何らかの方法を考える必要もあると思いますけれども、早速そのようなことに取り組むということについては、今時点では非常に難しい部分があるのかなというふうに思います。それから、２点目の十勝川温泉の駐在所の関係でございますけれども、音更にある駐在所、音更、駒場、ともに既に新たに改築をされて、これにつきましても過去に同じようなお話し合いをした経緯がございます。駐在所は、北海道中どうなのかわからないのですけれども、ほとんどそういう状況なのかと思いますけれども、すべて駐位置を借りて、そこに建物を建てているというような状況下にございます。音更も駒場もそうだったのですけれども、現有地では都合が悪いというようなことで、向こうの希望される土地を物色しながらそれぞれ進めてきたわけですけれども、音更につきましても駒場につきましても、最終的には現在地で再建築をしていただいたというような経緯がございますけれども、温泉につきましても、いわゆる入口の部分が狭いというようなことの中で、適所を貸していただけないかというようなことでお話がございました。入り口が狭いというようなことでございましたけれども、入口そのものは、お貸ししている敷地としては若干狭いのですけれども、ガイドセンターの敷地と共有してできないかというようなお話をさせていただいておりまして、その話が若干、お互いに、そこでできないかという話と別にという話で、そのほかに、別の用地ということで２カ所ほどお話をさせていただきましたけれども、なかなか、お互いの意思が合致しないというようなことで、若干時間を要したということの経緯がございます。そのような中で、今お話があったような話が出たのだろうなというふうに思いますけれども、最終的には温泉の駐車場の西側角ですか、あそこに移転をしていただく、あるいは用地については町としてお貸しをしましょうというような形で決着をしております。この辺につきましては、担当の次長さんも大分、お互いに苦労した経緯がありまして、今回の件については大変お世話になりましたというようなことで、向こうからもお礼に来ていただいたというような状況下でございまして、そのようなことで、今のところ、音更町としてそこの用地を貸し付けることを承諾をしたという状況でございますけれども、まだ契約には至っておりませんけれども、そのような状況でございますので、御理解をいただきたいと思います。