（1）並行在来線について／（2）新型コロナウイルスに関連して

答弁　市長 迫俊哉

ただいま、並行在来線について御質問がありました。初めに、今後の議論の進め方につきましては、現時点で予定されているものとして北海道新幹線並行在来線対策協議会後志ブロック会議において、バスのルートやダイヤ等の具体的な協議を進めていくとともに、バス転換時期の前倒しや北海道旅客鉄道株式会社、以下、ＪＲ北海道と言わせていただきますけれども、同社からの支援について検討することとしております。スケジュールにつきましては、まずは本年秋頃までにバスのルートやダイヤ等の案がまとめられると聞－73－いており、その後、住民説明会でお示しする予定としております。次に、利便性確保についての本市の意見につきましては、現在鉄道を利用している方の利便性が維持されるよう、塩谷駅周辺を通るバスルートの新設と便数の確保、高速バスの停車、バス待合所の整備など、ＪＲ北海道からの支援の可能性も踏まえながら、利便性確保に向けた意見を述べてまいりたいと考えております。次に、輸送力確保の案につきましては、協議会では現時点で具体的な協議に至っておりませんが、余市－小樽間の通勤・通学時間帯は一定程度の増便が必要と見込まれていることから、今後、バス事業者も交えて実際に必要となる便数を検討し、その確保策を協議していくものと想定をしております。次に、道道の道路改築事業の現在までの状況につきましては、平成24年度の事業着手後、令和３年度までに用地買収や物件補償、最上トンネルの工事に必要な仮設道路、施工ヤードなどの工事が行われてきたところであります。また、今後の工事スケジュールにつきましては、今年度、最上トンネルの本体工事に着手した後、令和７年度中にトンネル本体工事を完成させ、引き続き路盤、舗装などの道路改築工事に着手し、８年度末までの工事完成を目指していると北海道からは伺っております。次に、道道小樽環状線ルート決定の前提条件につきましては、道路改築事業が完了し、現道の急勾配・急カーブを回避できることが一つの条件になるものと考えております。次に、住民からの利便性に関する意見につきましては、小樽市民からはバスのルートやダイヤに関して、塩谷線の一部を塩谷駅前発着としてはどうか、道道小樽環状線と国道５号の循環ルートにしてはどうか、塩谷に高速バスを止めてほしい、ＪＲ並みの便数を確保してほしいなどの意見があったほか、バス待合所や駐車場の整備、線路跡地のバス専用道化などの意見がありました。なお、余市町民の意見は把握いたしておりません。次に、地域負担についての各自治体の意見につきましては、協議会ではまずはバスルートやバス転換前倒しに関する協議を進めることとしているため、地域負担についての協議には至っておりません。次に、ＪＲ北海道との協議につきましては、北海道から現時点で進捗状況は示されておりませんが、まずはＪＲ北海道の考えを確認し、その内容を踏まえて協議会で議論していきたいと聞いておりますので、年内には協議が行われるものと考えております。

答弁　市長 迫俊哉

ただいま、新型コロナウイルスに関連して、御質問がありました。まず、60歳以上の４回目接種の接種券につきましては、現時点では特例臨時予防接種事業の終了時期が９月30日となっておりますが、１回目から３回目接種も継続しておりますので、この事業が終了するまで接種券の発送を続ける必要があるものと考えております。また、18歳から59歳の方の接種券につきましては、60歳以上の方と同様に５月31日から発送を開始しております。次に、３回目、４回目の対象者への接種券発送作業につきましては、まず３回目接種券の発送作業につきましては、５月９日までは発送数も多く事業者に委託しておりましたが、５月16日からは減少したため対策本部職員が執務室で行っております。また、４回目接種券の発送作業につきましては、９月末までは業者に委託して発送いたします。発送までの作業としましては市から事業者に発送対象者のデータを渡し、事業者は接種券や予診票、その他の同封する文書を作成、印刷した後、封入・封緘し、郵便局への持込みまでを行っております。次に、４回目接種の18歳から59歳の方の予約時における対象者と非対象者の区別につきましては、自身が対象となるかどうかを容易に確認できるよう、接種券に同封する基礎疾患一覧をカラーで目立つように作成いたしました。また、対象者であることの確認をコールセンターでの予約時や医療機関での予約時に行っていただくこととしております。次に、４回目接種の18歳から59歳の方の接種に関する医師会や医療機関との連携につきましては、医療機関での間違い接種を防止するため、これまで使用していないオレンジ色の接種券にすることや予診を行う医師に対象者に該当するかどうかの確認を徹底していただくこととしております。こうした取組について５月19日に開催した市と医師会、薬剤師会で構成する小樽市新型コロナウイルスワクチン接種対策協議会において説明をし、了解を得たところであり、市内委託医療機関にもこの内容をお知らせして協力をいただいております。次に、４回目接種対象者の公表区分につきましては、今後、国や北海道の公表方法に合わせて行いたいと考えております。また、現時点で60歳以上の４回目接種の対象者数は、令和４年９月30日までに60歳に達する３回目接種から５か月を経過した５万750人、18歳から59歳の基礎疾患等のある４回目接種の対象者数は、国の推計方法に基づき約3,800人と見込んでおります。60歳以上の目標とする接種率につきましては、３回目接種を受けた全員が４回目の接種を行うことを目指してまいりたいと考えております。次に、３回目接種の65歳以上と64歳以下の未接種者数と接種率につきましては、６月８日現在、65歳以－76－上の未接種者数は5,609人、接種率は87.8％、ゼロ歳から64歳以下の未接種者数は３万4,719人、接種率は47.7％となっております。また、64歳以下の未接種の理由につきましては、医療機関からの聞き取りでは前回副反応が重かったので心配であることや仕事の都合がつかないといった理由があると伺っております。次に、ワクチン接種をちゅうちょされている方々への対応につきましては、ワクチン接種に関する正しい情報をお伝えすることが何よりも重要なことと考えており、接種券の送付時にワクチンの有効性や安全性をお知らせする説明文を同封するとともに、市のホームページや広報おたるにも同様の情報を掲載してまいりました。また、本年２月には老人クラブ連合会を通じたチラシの配布や町内会での回覧、市内医療機関や薬局などでのポスター掲示を行うとともに、６月からはワクチンに関する特設ホームページの開設やツイッターの活用、動画配信やバスでのポスター掲示のほか、ワクチン情報を掲載した冊子を全戸配布いたしております。さらに若い世代や働いている方が接種を受けやすいよう、６月下旬から８月下旬にかけ、金曜日の夕方と土曜日の日中にウイングベイ小樽を会場に集団接種を行うことといたしました。次に、高齢者施設等に入所している方の３回目接種方法につきましては、各施設において巡回接種やかかりつけ医での個別接種が行われております。また、高齢者施設等の入所者は、昨年の４月１日時点で3,008名で、このうち接種を希望する方が2,631名でした。本年５月22日時点で３回目接種の実績が2,604名であり、接種率は86.6％となりますが、当初接種を希望された方のほとんどが接種を受けたものと見込まれます。次に、３回目接種を済ませていない65歳以上の方の中で、高齢者施設に入所している方の人数につきましては、昨年４月１日時点での施設入所者は3,008名であり、本年５月22日現在、３回目接種を終えた入所者が2,604名であることから、この間の入退所があるとは思われますが約400名が３回目接種を受けていないと考えられます。次に、高齢者施設等での対応と課題につきましては、６月９日に高齢者施設や介護保険事業所に対して４回目接種券の送付予定表とワクチン接種委託医療機関の一覧表を送付し、接種計画を立てて速やかに接種を行うよう依頼をしております。また、医師会及びワクチン接種委託医療機関には、高齢者施設等から接種の相談があった場合には必要なワクチンを配分するので、可能な限り速やかに対応していただくよう依頼をしております。課題といたしましては、施設や医療機関で感染者が発生した場合に接種が遅れる可能性があることではないかと考えております。次に、高齢者施設等の進捗状況の管理につきましては、ワクチン接種対策本部が行うことになりますが、３回目接種と同様に４回目接種においても各施設に対して月１回程度メールや電話により、接種の進捗状況について把握をし、管理してまいりたいと考えております。次に、高齢者施設等の接種状況調査に関する北海道からの連絡等につきましては、現時点ではまだ来ておりません。次に、ワクチンの種類と有効期限につきましては、市が保管しているワクチンの中で期限が短いものはモデルナ社製ワクチンで、有効期限が８月８日のワクチンが122バイアル、1,830回分ありますが、これは６月末までに全て配分し、期限までには使用できる予定であります。そのほかの保管しているワクチンにつきましても、有効期限までには使用できる見通しとなっております。－77－