（1）高島おばけについて／（2）小・中学生への情報モラル対策について／（3）学校給食について／（4）新・市民プール建設について／（5）浅草橋街園の活用方法について

質問　6番 安斎哲也

一般質問いたします。小樽市内では、毎年４月から８月にかけて、石狩湾の蜃気楼、高島おばけが 10 回程度観測されます。市内で観測される蜃気楼は、物体の上に反転像が見える上位蜃気楼で、高島岬や石狩湾新港のタンク群などが刻一刻と姿形を変え、神秘的な現象です。富山湾やオホーツク海、苫小牧など、６か所でしか観測されない、全国的にも珍しいものです。この高島おばけを 14 年間研究してきた小樽市総合博物館の大鐘卓哉学芸員が、高島おばけの発生のメカニズムや普及活動に尽力されたことで、このたび日本気象学会の奨励賞を受賞しました。私は、ネット記者時代に、大鐘さんとともに高島おばけを追いかけ、市民をはじめ全国の方々へＰＲしてきましたので、大鐘さんの受賞を大変うれしく思っております。この高島おばけについては、大鐘さんの研究発表、博物館での企画展、民間の北海道・東北蜃気楼研究会によるメーリングリストでの情報発信が行われてきました。これにより、一定程度の市民への普及を担うことができましたが、会員数がまだ 50 人規模で、蜃気楼発生予告が出されても、市民の方が蜃気楼スポットに大勢集まるような、先進の富山県のような現状にはなっておりません。蜃気楼のまちとして有名な富山県魚津市では、蜃気楼を観光資源の一つとして有効活用をしております。市のトップページの観光スポットのメニューボタンに蜃気楼の画像を選び、観光ページの初めに見逃せない三大怪奇として紹介しております。蜃気楼専用ページも設けて、市民に周知するとともに、ガイドブックにも載せて観光客にも広くアピールしています。蜃気楼の発生には条件が限られており、見に来る人たちはそのまちに滞在し、発生を待つ人もいるほどといいます。これにより、宿泊施設や飲食店などにも経済効果があるようです。蜃気楼を見た人には、市として証明書を配付し、特典を用意するという力の入れようです。さらに、今年は、今までよりも全国に広くアピールするとして、３月下旬から６月下旬にかけてを蜃気楼シーズンと名づけ、蜃気楼を見にわざわざ来られた観光客の皆様へ感謝の意も含め、蜃気楼を見ることができなくても、展望地へ来られた記念に証明書を、「蜃気楼見られんだちゃ証明書」を発行し、特典もプレゼントしています。小樽市では、博物館と民間研究会によるアピールが行われていますが、蜃気楼を観光資源として有効活用する魚津市と比べると、まだまだ情報発信が弱いと感じます。運河周辺の日帰り滞在型の観光を脱却する一つの取組として、長時間の滞在が見込まれる北の蜃気楼が見えるまち小樽として、市のホームページに蜃気楼の特設ページを設けて、市民をはじめ全国にアピールしてはいかがでしょうか。蜃気楼の発生予告については、研究会のメーリングリストで会員 50 人に配信されていますが、ホームページの新着情報に載せるとともにツイッターや、最近若手職員によって開設されたフェイスブックの小樽市役所ページでつぶやき、フォロワーや友達にリツイートしてもらったり、「いいね！」ボタンでシェアしてもらうような取組をしてはいかがでしょうか。以前は、小樽の観光ガイドマップにも掲載されていたようですが、今回の学芸員の受賞を機に、次回の再編集の際にもう一度掲載するように、観光協会などに向けて働きかけてもらえないでしょうか。小樽は、運河やガラス、すしのまちで有名ですが、それ以外にも海もあり山もあり、専門家からすると、知床並みの自然がある札幌に近いまちとの評価があるほど豊富な自然のあるまちですので、この機会にぜひ周知活動に力を入れていただけないでしょうか。小・中学生の情報モラル対策について伺います。携帯電話のメールやインターネットを悪用したネット上のいじめが社会的に大きな問題となっていることから、小樽市教育委員会は、平成 20 年３月に、携帯電話の利用のあり方を検討するため、校長、教頭、有識者からなる情報モラル対策委員会を立ち上げました。各校での指導の強化に努めるとともに、実態把握、問題発生時の相談窓口の設置、保護者との連携強化に向けて取り組んでいるとのことです。私は、11 月 26 日に開かれた小樽市教育支援活動推進事業運営委員会による「学校支援ボランティア研修会～ネットパトロールを体験しませんか？～」に参加してきました。北海道教育庁学校教育局参事主査を講師に招き、学校関係者、保護者、地域の方への現状理解を深めるとともに、ネットパトロールを体験して、必要な専門的知識・技能などを研修する目的で開かれました。実際にネットパトロールを行うことで、小樽の中学生や高校生のネット利用の実態を実感させられるとともに、保護者の方からネットいじめの現状を知らされ、学校と保護者の連携、行政としての支援策が大変重要だと感じました。そこで伺いますが、平成 20 年度から直近の３年間の市内の小・中学校のネット上のいじめの件数と内容についてお示しください。また、平成 20 年に設置された情報モラル対策委員会の具体的な活動内容と、成果、課題についてお聞かせください。学校支援ボランティア研修会に参加した保護者からは、道教委のサイバーパトロールが終了した後はどうなるのか、学校支援ボランティア事業独自でネットパトロールをしていくのかなど、不安視するさまざまな声が聞かれました。小樽市教育委員会としての御見解をお聞かせください。研修会の講師からは、学校だけでの解決は難しく、保護者と共通理解で取り組んでいく必要があるとの御提言をいただきましたし、保護者からは、現状では保護者と情報を共有しているとは思えないとの不安の声とともに、厳しい声が聞かれています。今後のネットパトロールでは、学校支援ボランティアと学校、保護者の協力関係をどのように構築していくのか、お示しください。第３回定例会での佐々木秩議員の給食食器についての質問に対する教育委員会の答弁を受けて質問します。教育委員会は、新共同調理場で、保護者や教職員の要望で、茶わんに導入されている磁器食器を廃止し、ＰＥＮ（ポリエチレンナフタレート）食器を導入するとのことです。私は、健全で豊かな食生活の実践や伝統的な食文化を継承するとの小樽市食育推進計画に沿い、また佐々木秩議員同様、強化磁器の使用を続けることを求めます。改めて食器選定についての御見解を伺います。磁器食器を廃止する理由として、大量に食器を扱うということからＰＥＮ食器を検討しているとのことですが、全国の自治体にはリサイクル強化磁器を導入するところがあります。まず、この導入の動きについての御見解をお示しください。リサイクル強化磁器は、壊れてもまたリサイクルできることから、第３回定例会で教育部長が懸念されていた子供が扱うという部分での割れの部分についてを考慮しても、リサイクル強化磁器の導入を検討する余地があると思いますが、いかがでしょうか。次に、新・市民プール建設についてですが、小樽市教育委員会は、中心地で公共交通機関の利便性にすぐれ、5,000 平方メートルの土地を確保するのは困難との認識をされているようです。現在、学校適正配置計画が進行している中で、適正配置で統合校としないとの方針が示された学校跡地が、プール建設の候補地の検討対象となるのか、御見解をお聞かせください。最後に、小樽の観光名所の一つ、小樽運河の浅草橋街園の活用方法ですが、現在は観光案内所とベンチが４台設置され、団体、個人客の記念撮影場所とされております。観光客の方は、この場所で記念撮影し、少し運河と倉庫群を眺めて散策路を歩くか、堺町通りへお土産を買いに行くようなスタイルとなっています。ここで一つ提案なのですが、浅草橋街園は小樽の歴史を見て感じることができる運河と倉庫群が眺められる場所なのですから、運河に背を向けるベンチだけでなく、オープンテラスのようにコーヒーや紅茶、軽食をゆったり楽しめるテーブルやいすを設置してはいかがでしょうか。以上、再質問を留保し、質問を終了します。（拍手）

再質問　6番 安斎哲也

再質問させていただきます。高島おばけについては、大変前向きな御答弁をいただきまして、本当にありがとうございます。ぜひ対応していただいて、市民をはじめ全国の人にアピールしていただけたらと思っています。ちょっと私の力不足で、この高島おばけについて教育長から御答弁いただきましたけれども、本当は小樽市長からも御答弁をいただきたかったところだったのです。というのは、あちらにメディアの方がいらっしゃるのですが、今まで議会の取材をさせていただいた中で、やはり市長からメディア受けするというか、話題性のある答弁が出ると、記事とは別枠で、全道版とか、そういったことに取り上げられますので、本当は、もしよろしければこれから蜃気楼のまちとして売り出しますぐらいの熱のこもった答弁をいただければと思ったのです。でも、教育長としてもかなり前向きに取り組んでいただけるということですので、まずはそれを私も全面的にサポートしていきたいと思っています。これは要望です。次に、給食の食器なのですけれども、ＰＥＮ食器のほうが割れにくくて経済的という趣旨で答弁されたということだったのですが、ちょっと偏りがあるかもしれないのですけれども、リサイクル食器をつくっている製造会社の資料がありまして、その中ではＰＥＮ食器を導入したところでも、数年に１回は交換しないといけないということだそうです。それで、リサイクル強化磁器と破損した部分と比較すると、ＰＥＮ食器が５年に１回入れ替えるのと、例えばリサイクル強化磁器が破損して５年に１回交換するというのを金額で表すと、400 万円ぐらいリサイクル食器のほうが安いというデータが出ているのです。そのほかにも、全国の自治体の給食センターなどで、いろいろとリサイクル食器などのデータが出ているのですけれども、割れにくいといったところで破損の枚数がそんなに多くはないのです。それで、現在、茶わんに使っている強化磁器の割れている枚数というか、破損率がどれくらいなのかというのをお答えいただけるのであれば、お示しいただきたいと思います。

再質問　6番 安斎哲也

16 パーセントの破損対応数ということなのですけれども、全国の調査で、強化磁器の年間の平均破損率というのが 15 パーセントと言われていまして、これは強化磁器の数字なのですけれども、今回私がいただいた資料では、リサイクル強化磁器では、全国平均の 15 パーセントよりもさらに低く、10 パーセントという数字が出ているのです。それで、先ほど御答弁されていた、割れにくい、経済的という観点からＰＥＮ食器を選ばれたということなのですが、もしこのリサイクル食器を選ぶとすれば、確かにＰＥＮ食器よりは割れやすいのかもしれないのですが、破損率が低くて、さらにリサイクルもでき、ＰＥＮ食器も何年間に１度交換しなければいけないということを考えれば、そんなに経済的にも高いものではないかと思うので、できればいろいろと運営委員会などでその考え方を示されていますけれども、当時、茶わんを磁器食器にするといっていろいろ奔走された担当職員や保護者、教育指導者の方などのお気持ちをいま一度考えていただいて、リサイクル食器という観点からもう一度御検討いただきたいと思うのですが、いかがでしょうか。