役場職員の超過勤務と健康管理について

答弁　町長 井上（町長は2020年3月まで）

役場職員の超過勤務と健康管理についてでありますが、議員の方からも縷々お話がありましたけれども、昨年度の超過勤務の状況については、議員ももちろんご照会ありましたし、監査委員さんからも、平成２７年度の各会計の決算審査意見書でも報告をいただいたわけであります。開町１００周年事業ということもありましたし、そうした意味では前年に比べて時間数で３２％ほどの延びでもあったわけであります。職場環境の改善あるいは係間の調整、そして仕事の共有と言いましょうか、そして、後継者の育成等、超過勤務の縮減と健康管理への取り組みについてということでの、いろいろとご指摘をいただきました。職員の超過勤務については、個人ごとに超過勤務表によって管理をしながら、担当課長から月ごとに報告を受けておりますし、毎月の課長会議において個人ごとの超勤実態を示して、課内あるいは係間の連携を図るように指導しているところでもあります。また、縮減対策としては、毎週水曜日をノー残業デーということに設定をいたしまして、またさらに午後１０時以降の原則庁舎の入室禁止等の措置も図っているわけであります。１００％徹底できたかと言われますと、疑問の残るところでもありますが、そうしたこともやっているわけであります。ストレスチェックについてもお話がありました。２７年度の労働安全衛生法の改正によって、労働者が５０人以上の事業所に義務化されたわけでありますが、これまで置戸町役場も早い段階で労働安全委員会というのを作っておりますけれども、これらの委員会の開催もしているところであります。平成２２年度からは、メンタルヘルスの健診も実施しておりまして、２年ごとに専門病院の健診を受けることによって、メンタル面の不調を未然に防止する仕組みを取り入れてもいるわけであります。36そのようななかで、高ストレスを抱える職員が１０数名いるのは承知しております。個人面談の希望あるいは専門医への受診の勧奨と言いましょうか、そうしたことも行っているわけであります。今後は、産業医の指定等も含めまして、衛生委員会の中でも十分協議したいというふうに考えております。職員配置につきましては、定員適正化計画に基づきまして、計画的な新規職員の採用を行っておりますけども、即戦力ということには、なかなか即なれるものでもありませんので、指導あるいは教育に努めているわけであります。本年１１月には、土木専門職を採用いたしまして、土木業務あるいは建設業務の充実を図っているところでもあります。身体の病気、心の病気には、地方公務員としての職責からくるプレッシャーと言いましょうか、ストレスあるいは食生活、疲れなど、様々な要因が挙げられるんだろうというふうに思います。自らの健康は自分自身で管理することが大切ではありますけれども、まずは調子が悪い時には病院に行って受診をして休むことも時として必要だろうということも申し上げているわけでありますが、職員はなかなか仕事に対する思いと言うんでしょうか、非常に強いものがあって、なかなか私どもが言っていることが頭の中では理解しているんでしょうけれども、現実は、そういうふうにはならないということもあるというふうに思います。今後ともでありますけれども、職員あるいは家族も含めまして健康に留意するような話をしていく考えであります。まだまだ人事異動あるいは事務機構の見直しを行って、適材適所ということを考えながら人事配置をしているつもりでありますけれども、新人職員に対しては、日常的な指導あるいは研修期間を通して、教育あるいは育成を図っていくというふうに思います。非常に職員の健康のこと、頭の痛いものです。決して放置しているつもりはありませんし、職員皆がそういう意味では、心配しているというのか職場全体がそういう思いでいると思います。従いまして、毎年２人ないし３人の新人職員を採用しておりますし、それでは十分でないということで、ここ２年の中では、ご承知のように、社会人枠という形で専門職を中心にして、３人の社会人枠として採用しております。幸いにして大きな戦力になっておりますから、配置された部署では大きな戦力になっているでしょうし、役割を果たしてくれていると思います。同時に新人職員にも、すぐというわけにはいきませんけれども、３年ぐらい経ちますと、やはり大きな戦力になっていくであろうというふうに思います。今、議員をご覧になって分かっていただけると思うんですが、職員の顔ぶれと言いましょうか、非常に若返ってきていると思います。これは一定程度職員の採用と、あるいは退職していく職員の数の結果としてそういうことになっているわけでありますけれども、今の若い人たちがこの数年の中で、文字どおり町職員として一人前になって大きな活躍をしてくれるということを期待しているわけでありますけれども、一方では、そうした課題も抱えておりますので、そうしたことに対して専門の病院を中心にして、いろいろ対応しているつもりでありますけれども、なお一層そうしたことに意を用いていきたいと、このように思います。

答弁　町長 井上（町長は2020年3月まで）

その時代、その時代で難しいとこあるんだと思うんです。一概に毎年２人、３人って決めているからその人数を守って採用するっていうわけにはいかない部分あると思います。ですから、いくつになりましょうか、６０半ばを過ぎた人たち、この人たちが大量に採用された時期でもありました。当然ながら退職する時は同じ年であります。確か７、８人一気に退職っていう時期があったと思います。これは、多分採用する時に、その人数って言いましょうか、職員の数が必要だったと思います。ですから採用したんだと思います。しかし、この入り口の時はそれで良かったんだけれども、出口の部分になりますと、そうやって７、８人退職したからって、次の年また同じような人数を入れるというわけにはいかないということです。それは同じことを繰り返すからです。しかし、毎年２人ないし３人を平均的に採用することが、いろんな社会的な情勢に対しても対応しきれるのではないかと。それは、団体としてと言いましょうか、職員皆で対応しきれるという前提がそこになければならないというふうに思います。ですから、機構改革もそうなんですが、機構を変えて新しい職場って言いましょうか、職場環境に慣れるまでに、また、仕事に慣れるまでにっていうのが当然出てくると思います。そうすると、超勤の時間も増えるということになります。しかし、皆で助け合いというか協力しながら仕事を進めていくという、その時代は完全にその時代だと思います。しかし一方では、専門職って言いましょうか、専門の仕事は問われるという、一方ではそういうこともあります。非常に難しい時代だと思います、今。しかし、小さな役場でありますから、言えることは、皆で協力しながら仕事の協力もそうでありますけれども、精神的なって言いましょうか、やはりそこには、私いつも申し上げておりますけれども、雑談含めて対話っていうことがそのベースになければならないことだというふうに思います。そんなことを職員が意識しながら、やはり新しい職場作りをしていくということの必要性は今あると思います。そうした意味で機構の改革も必要なんだろうというふうに思っていますので、職員の理解と言いましょうか、そういうこともなければなりませんので、その辺のことを十分やり取りをして新しい形を作れればなと、そんなふうに思っています。

答弁　町長 井上（町長は2020年3月まで）

まちづくりも、それから仕事の上でもそうですけれども、それを進めているのは人だということです。ですから、人そのものだというふうに言い切っていいと思います。それだけに、この人材ということが、人ということがいかに重要かということだと思います。それは、町の職員ばかりじゃなくて町民そのものも、町民の人たちも同様だというふうに思います。ですから、いろんな機会を捉えて、自らを磨くと言いましょうか、その必要性は町のためにも必要なんだということだと思います。その根本が自分自身の健康であらなければならないということも当然言えるだろうと思います。