沼田町議会 令和8年第1回定例会 2026年3月10日
子供たちの生きる力を伸ばすにはについて
2026年3月10日、沼田町議会の一般質問で、畑地誉議員が「子供たちの生きる力を伸ばすにはについて」質問し、教育長 三浦剛が答弁しました。
- 質問者
- 畑地誉 議員
- 答弁者
- 教育長 三浦剛
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 畑地誉
はい、議長。
質問 1番 畑地誉
1番、畑地です。子供たちの生きる力を伸ばすにはというタイトルにさせていただきました。ちょっと色々タイトルも考えたんですけども、4点に質問を絞らせていただきまして、こういった取組はどうなのかなというような話を教育長と一緒にさせていただければと思います。まず、子供たちを取り巻く環境、本当、様々な課題解決の能力を向上させることを非常に求められています。今、世の中の動きが速過ぎてですね、本当に追い付かないようなそんな部分もありますけれども、GIGAスクール構想の中でですね、整備された端末、前回、補正予算でもちょっと若干触れていたかなと思いますけども、いわゆるタブレット端末が導入されて、端末を学習の道具として毎日使って授業を改善したり、非常に大きく様変わりした授業が何か行われているのかなという風に私も思いますし、個別最適な学びとか協働的な学び、そういった一体的なですね、充実を一緒に着実に進めているような、そんな現状なのかなという風に思っております。GIGAスクールによって授業がどんどん変わってきて、国ではもう次のステージっていうんですか、セカンドGIGAですとか、ネクストGIGAとか、何かそんな言葉で呼んでいるようですけども、そういった動きが始まっているようですけれども、沼田の場合は非常に、先ほども言ったように端末の更新も早いですし、主に一番最初に入れた時に、ネットワークが非常に遅かったり、不都合があって、非常にトラブルも多かったという風に聞いておりますが、沼田の場合は本当にネットワークの環境も色々改善されて、非常に良くなったのかなと思いますけれども、問題はハードというよりも、使いこなすソフト面の話しをさせていただければという風に思っております。GIGAスクール構想の1人1台というのは、皆さんご存知のように、どんな家庭でも誰一人取り残さないという教育の一層の推進ということになっているかなという風に思っておりますし、国の方針でありますので、義務教育段階では、公的にそういったハードの面はどんどん支援していくということになりますが、特に、私、総合的な学習と言うんですか、いわゆる沼田学と言うんですかね、従来からの調べ学習等で、沼田町を中心に据えたいろんな活動が子供たちの間でされております。中学生の場合は、中学生議会とかで非常に堂々と発表されて、中学生なりの考え方で町に対する提案といいますか、そういったこともされている。そこにタブレットが非常に活用されているというような状況があるかと思いますし、先月26日ですか、小学校に地域公開での授業参観に行ってまいりまして、その時の感想なんですけれども、非常に、4班に分かれていた子供たちが、暮らし、自然、観光、産業といったそれぞれのテーマごとに沼田町の得意な分野、或いは他の自治体、似通ったような自治体で沼田との違いといった内容をよくまとめていただいていたなという風な、発表も立派でしたし、その後の振り返りまで見させていただきました。非常に良くできた中身でありましたし、先生の指導にも本当に敬意を表したいという風に思うんですが、一方で、これらのまとめた情報をどこからもらっているんだということになりますと、やはりネット中心だというような話をお聞きしております。当然、パソコンであったり、いろんなもので検索したりすると思うんですけれども、今の情報社会の中では、本当にこれが正解なのかどうなのかというのを疑ってかかるような、そういったことというのは非常に大事な視点だと私は思っております。その情報が主で、地域の例えば関係者、前回の発表を聞いていた時にも、若干そういう事例が1点、2点、感じ取ってはいたんですけれども、やはり裏付けを町民の地域の方とコンタクトを取りながら取っていくといった授業スタイルというのは、非常に沼田にとってもいい授業になるんじゃないかなという風に私は思っております。それと、もう本とか資料といった図書機能、そういったものがやっぱりもう少し活用されていくべきではないのかなという風に私は思っております。端末で調べた時には、やっぱり脳というのはあまりほとんど動かないで、辞書とか色々なもので調べた時には活発に動きますので、記憶に残るというんですか、簡単に忘れがちなものも、脳に負荷をかけることで色々文章の読解力、課題解決能力の育成に最適になるんじゃないかなという風に私は思っております。デジタルが進化した今だからこそ、アナログもしっかりと管理された沼田町の本当の知識の宝庫であります例えば図書館、ゆめっくるの図書館を利用したそういった学習をしてみてはどうかというようなことを期待しております。更には、生成AI、非常に最近急速な進歩を遂げていまして、思った以上に世の中進んでございます。GIGAスクール導入後、こういった事柄に対してどのように対応していったらいいのか、その辺の情報をお聞かせ願いたいという風に思います。そこで、4つにちょっと分けたいんですけれども、沼田学園のおいて、GIGAスクール構想後の沼田学における目標設定、特に学校と教育委員会ではどのような目標を設定して、目標の達成度合いというんですか、そういったものをどう見ているのか、また、情報リテラシーについて十分実践できているかどうかをお伺いしたいという風に思います。これが1点目です。2点目、文書読解力、課題解決能力の向上についてということですけれども、今のようにネット情報に依存し過ぎる分析だけでは、子ども達の文書読解能力、課題解決能力を高めることにはならないのではないかという風に思っていますので、具体的な工夫や指導方法をお伺いしたいという風に思います。それから、3点目ですね、図書館と学校の連携機能についてということなんですけども、ちょっとパスファインダーってあまり聞きなれない言葉かなと思いますけど、ちょっと資料をお見せします。これは北海道立図書館で出している一つの事例なんですけれども、図書館側で1枚のペーパーみたいな、2枚でも3枚でもいいんですけれども、何か物事を調べるときにガイド役になってくれるようなそういった機能を使うことを、一般的にはパスファインダーという風な言葉で括っているはずです。町に関することの調査を、文献照会、色々ありますけれども、やっぱりネットには載っていない情報もかなりございますので、また、例えば細部にわたって、この前も発表を聞いていて思ったんですけれども、例えば沼田の何々、米だったら米という風に、何か前、調べて発表させた学年があったんですけれども、やっぱりそこの時点で、大枠のネット情報じゃなくて、やっぱり農協の例えば担当者に聞くとか、そういった農家の人に聞くとかということを組み合わせると、非常に沼田学としてはいいのかなという風に思っていますので、そういった調査のやり方、そういう地域連携を図れるような調査のやり方というのは考えられないのか、それをお聞きしたいという風に思います。それから、最後、初等中等教育段階における生成AIのガイドラインについてということで、これは令和6年の12月ですか、初等中等教育のガイドラインというのが出ております。ここの中で、左側の中段なんですけれども、人間中心の利活用ということで、あくまでも使うツールとしては非常に有効になるんだけれども、これは最終的には人間が判断するものだということを踏まえて使ってくださいということを教えてくださいということです。それから、教育委員会等が押さえるべきポイントということになりますけれども、その中で、各学校の実態を十分に踏まえた柔軟な対応が必要ですというようなことが書いてあります。沼田町でそういった何かガイドラインを活用した対応があるのであれば、教えていただきたいという風に思っております。また、ちょっと私は質問の内容の中には校務ということも書かせていただきましたけれども、たぶん、学校側の校務で使う部分と、或いは子ども達だけで使う部分と2本立てであるんで、私はどちらかというと校務というよりも、子ども達向けの話しをさせていただきたいと思いますので、その点、今後の具体的な方針があればお伺いしたいと思います。
答弁 教育長 三浦剛
それでは、質問の方に答弁をさせていただきたいと思いますが、まず、1つ目の沼田学における目標についてというところであります。沼田学、ふるさと沼田学習では、第2期沼田町総合教育計画におけるふるさと学習の方向性を踏まえまして、沼田学園で全体計画を定めておりまして、重点目標として、横断的・総合的な学習や探求的な学習を通して、問題の解決に主体的、創造的、共同的に取り組む態度の育成を目指すとしております。具体的な取り組みといたしましては、各教科、それから道徳、特別活動との密接な関連を図った探求的で問題解決的な学習活動の改善、充実に努める。2つ目といたしまして、ふるさと沼田の教育資源を積極的に活用しまして、体験的な活動を積極的に取り入れた系統的なふるさと沼田学習の充実に努める。3点目なんですが、ここが関連してくるかと思うんですけども、多様な学習形態を取り入れ、調べたことをまとめたり、表現したりする学習を通して生き方や進路を考える、ふるさと沼田学習の充実に努める。この3点が重点的な取り組みの主なものであります。次に、質問の2つ目の文書読解力、課題解決力の向上策についてであります。今ほど申し上げました教育目標の中で、多様な学習形態を取り入れ、調べたことをまとめたり、表現したりする学習ということを述べさせていただきましたが、その手段といたしましては、人に聞いたり、本で調べたり、そして、インターネットを活用するなどが挙げられるかと思います。児童生徒の発達段階や学習内容に応じて、多様な情報源に触れさせることや資料の読み比べ、主張や根拠を整理して、要約して記述する学習などを重視しております。小中それぞれの点で申し上げさせていただきますが、小学校では、学校図書スペース及びゆめっくるの図書館の蔵書の活用、地域の方への対面によるインタビュー、電話などを用いた遠方への聞取り、新聞の活用など、複数の資料の比較を整理して、根拠を明確にしてまとめるといった学習活動を行っております。中学校では、課題の設定から振り返りまでのプロセスを明確にしまして、情報の信頼性を確認することや引用ルールも含めて、全教科で意識的に読解力と課題解決力の向上を図る活動を取り組んでおります。読解力の向上という点におきましては、国語教科を中心に、インターネットの情報のみに依存することなく、多様な情報源に触れ、情報を読み取る力や課題に対する多面的に考察する力を育成しているほか、自分の考えを書く、話す活動を重視した教育に取り組んでいるところであります。質問の3つ目の図書館と学校の連携、強化についてであります。図書館と学校の連携、強化については、令和7年度に小中学校それぞれに図書館システムを導入いたしまして、今後、ゆめっくる等の図書館との連携を踏まえていくことで、現在、検討している最中であります。具体的に申し上げますと、小学校の図書館システムから、ゆめっくるの蔵書を確認することができるというシステムを兼ね備えておりますので、その辺の活用を今後、担当職員、図書館司書とも連携を図りながら、活用を検討していきたいという風に考えております。ご提案いただきましたパスファインダーについては、子ども達には資料の探し方、情報の信頼性の確認など、メディアの扱い方を学ぶきっかけになりまして、図書館としても、ネットに頼らない情報探索方法を提案できることから、図書を活用するためのアプローチとして大変優れているものと認識しております。調べたい分野に対する蔵書の内容の確認など、少々準備に時間がかかるようなところもございますので、当面は形式にこだわらず、過去の児童生徒の質問事項をベースに、Q&A方式で整備の方法を考えていきたいという風に思っております。図書館の利用の仕方や検索の仕方については、子ども達に伝える場、司書がいますし、調べたい資料を案内、サポートするレファレンスサービスもありますので、遠慮なく子供たちに活用いただければなという風に感じております。そして、質問の4つ目でありますが、AIのガイドラインの関係であります。学校現場での生成AI活用については、国及び道教育委員会が示すガイドラインを踏まえて、利活用に努めているところであります。具体的には、校務におきましては、文書の作成のたたき台の作成、それから、文書内容の推敲や表現の改善、アンケート内容の整理、要約、資料のレイアウト、整理など、必要に応じて活用させていただいております。なお、個人情報の入力等を行わず、これにつきましては、ガイドラインに基づいた適正な利用に徹底しております。一方で、生成AIにはまだまだ課題があるとも認識しております。授業づくりにおいては、発問などのアイディア出しの補助として活用する場合がありますが、教材作成の手段としては使わずに、最終的な判断、責任は使用した教員が行うことを原則としております。また、誤情報の可能性を踏まえまして、出力された内容を教科書や公的な資料と照合することを前提に使っております。情報モラルやリスクについて、校内研修を実施することで、安全かつ教育的意義を踏まえた活用について、教員それぞれの理解を深めているところであります。子供たちにおいては、小学校においては、現在、児童が直接生成AIを使用する場面は設定しておりません。情報モラルの教育の中で、AIの特性や誤情報の可能性、情報リテラシーの姿勢について指導を今行っているところであります。中学校においては、生徒に生成AIを扱わせる場合、目的を限定しまして、これも教員と同様、個人情報を入力しないこと、根拠を確認し、自分の言葉で再構成することなどをセットで指導しております。生成AIの今後の町としての方針なんですが、現状は国と道教委のガイドラインに則って使用しております。次期の学習指導要領では、情報活用能力の抜本的な向上にも触れられているところもありますので、町教委といたしましても、活用方針につきまして今後示していきたいという風に考えております。まだ具体的な方針についてお示しはできる状況ではございませんが、便利なツールの一つとして適切に活用されるよう、国の動向を見据えながら検討を進めてまいりたいという風に考えております。以上です。
質問 1番 畑地誉
はい。
質問 1番 畑地誉
1点目からちょっとお願いをさせていただきます。まず、沼田学の話しなんですが、今、教育長が言われたように、いろんな横断的なもの、探求的なもの、課題解決、色々るる御回答ありましたけれども、なんか困難なことに立つ向かうといいますか、子ども達に与えられた課題が1つあるかないか、幾つあっても結構なんですけれども、自分で本当に打開しているのかどうかというのが、ここは非常に重要だと思うんです。当然、先生の指導というのは重要かと思うんですけれども、何を調べるのにあたって、どういう風に対応しているか、例えば、よく言われるのが、分からないことがあったら先生に聞きなさいとよく言われますよね。でも、親に聞いてもいいだろうし、地域の人に聞いてもいいだろうし、私は今の沼田学でやっぱりもっとやってほしいというのは、地域との交流といいますか、関わりなんです。沼田のことをせっかく調べているんだから、せっかく沼田のことを裏付けるやっぱり人物と接触して、色々お話しを深めていければすごくいいのかなという風に思っていますので、その点、もう一点だけ確認させていただきたいという風に思います。それから、昨年度の学習状況調査ですか、今ちょっとデータ持っているんですけれども、あまりここで数字を申し上げるのもどうかなというような思いもありますが、実は私が気になっていたのは、小学校の令和3年、令和4年のデータで、携帯電話の使い方について、所持している子の内、約束をしたことを守っている児童生徒の割合というのが76.9、或いは69と非常に低いんです。中学生になるとそこは何か改善されているような感じはするんですけれども、ここちょっと気になるかなと。いわゆるスマホもタブレットもちょっと同じような部類で考えますと、情報の入手源を適切な指導といいますか、約束事を守ってやっているのかなという風な、ちょっとそこが心配になっております。それから、最後の方にも言っていましたが、AIの関係とちょっとずいぶん、ちょっとしつこくなるかもしれないんですけども、今はもう相談することにAIを活用しているというのが、実際に皆さんも御存知かなという風に思いますけども、民間団体が小中高生に調査したら、AIに相談しているというようなことが非常に多いという風に思われますし、今、検索機能はほとんどAIがかなり牛耳っている部分がありますので、その点を踏まえると非常に心配な感じがしております。先にガイドラインをどうのこうのというような話しで申し上げるよりも、私は、今、世界中で起きている潮流として、SNSを中心とした規制というのは非常に各国進んでいまして、日本は非常に遅れているという風に今言われています。何歳以上とか括りを作ってやっていると。私も素晴らしい解決策があるわけではないんですけども、例えば、GIGAスクールで与えられたタブレットを持って、これを中心に学習しますよということで家に持って帰って、その端末を触って色々学習を進めていく分においては、多分フィルタリングだとか色々マスクされている部分があるんで、それは効果的だなという風に思っているんです。他所の者になるべく触れさせない機会を創るとか、あとは、学校現場でちょっとこれができるかどうかわかんないんですけれども、さっき言ったパスファインダーの話しで言うと、6年の2月ですか、教育委員会で子供の読書計画というのを作っているはずなんです。私、手元に資料があるんですけれども、その中でも、パスファインダー整備って結構書いてあるんです。ここに、さっき言った誰に聞いたら分かるとか、そういったことのスパイスを入れて、調べ学習の向上といいますか、良い方向に持っていっていただければなという風な思いで、今日質問させていただいたわけなんですけど、これ第3期って書いてあるから、多分、1期から3回目の改訂なのかなと思いますけれども、是非ここにも記述がありますので、先ほど実践していくような話をされていましたので、そこは活用していただければなという風に思っております。ちょっと3点ほどお聞かせ願えればと思います。
答弁 教育長 三浦剛
はい。
答弁 教育長 三浦剛
まず、1つ目の再質問の困難に立ち向かうというところです。畑地議員おっしゃられるように、今、インターネットで調べたら簡単に答えに、或いは答えに近いものが出てくる状況であります。今、先日の5年生の授業で御覧いただいた内容につきましては、どちらかというと、色んな調べ学習の中での手法の一つとして、インターネットを有効に活用されたということがあるのかと思うんですが、あの発表の中にも、単にインターネットだけに頼らず、町の職員、観光協会の職員の方に問合せした事例ですとか、或いはそういった確認したデータをグラフ化にして表示をするだとか、自らの学びの中で、発表するまでのプロセスを整理しながら授業に取り組んでいたといったような内容かと思います。おっしゃるとおり、インターネットだけに頼らずに、色んな方法での調べ学習というのがやはり重要な事だと思いますので、その辺は学校の授業の中でも情報の取扱い、調べ方ですとか、或いは情報の取扱いにつきましては、教職員の方からも、またきちんと子供たちの方に伝えていく必要性はあるのかなと感じております。次に、スマホの活用です。この辺は、子供たちのアンケートからもそうですし、保護者からも、或いは学校運営協議会の中でもよく話題になるものであります。どうしてもスマホに触る時間が長いというところは、中学生も含めて多い状況でございますので、この辺は、使い方のルールやその辺のルールづくり、そういった部分は学校も含めて、あと、家庭の協力も得ながら、地域全体で少し考えていくタイミングであるかなという風に思いますので、引き続きその辺も広く皆さま方の意見をいただきながら、何より子供たちに理解を深めていただけるように、使い方のですね、その辺は取組みを深めていきたいなという風に考えております。それから、あと、3つ目のAIの関係です。これもおっしゃられるとおり、日本もSNSの取組については確かに遅れているところかと思います。そういった中で、御提案いただいたパスファインダーなどは、非常に取組みとして、今、読書に向かうという取組は学校でも取り組んでいるんですが、なかなか今、調べものに関しても本を活用するという方法も、担任の方からは子供たちは示しているところかと思うんですが、学校とあと教育委員会と一体になって、この辺の本の活用の方法につきましても取り組んでいきたいと思いますし、私もちょっとパスファインダーってあまり認識がなかったので、他の自治体のものを拝見させていただきますと、一つのことに関してたくさんの本が出てきても、なかなか子供たちにとっては調べにくいところもあろうかと思いますので、それぞれの発達段階に応じたパスファインダー、資料を用意するという、提案するという町もございました。そういった先進事例も参考にさせていただきながら、どのように取り組んでいくか、学校と一体となってちょっと検討していきたいという風に思います。
質問 1番 畑地誉
はい。
質問 1番 畑地誉
最後に1つだけ、私も大分昔、家庭地域部会というんですか、今ちょっと存在しているかどうかもちょっと私認識あまりないんですけれども、その中で一番最初に提唱したのが、私も初期のメンバーだったので覚えているんですけども、早寝早起き朝ごはんが第一目標というんですか、念仏のようにやっていたんですけれども、今はちょっと早寝早起きの生活リズムもそうなんですけれども、本当に情報社会が発達し過ぎて、もっと違った意味で家庭も一緒に考えてくださいというような機会がなかったら、これ学校だけでも上手くいきませんし、教育委員会、地域の代表でもなかなかまとめづらい部分かもしれませんけれども、何とか3者で上手くこの取扱いについて、情報モラルの取扱いについて検討していただければなという風な思いをしておりますが、どうですか。
答弁 教育長 三浦剛
今ほど申し上げました早寝早起き朝ごはん、当時の初期の畑地議員、メンバーだという風にお聞きしますけれども、今でも学校の子供たちのアンケートの中で活用させていただいております。おっしゃられるとおり、一つの学校だけ、家庭だけというところでの取組では、なかなか完全に取り組むことは難しい部分かと思いますので、家庭とそれから学校、それから地域、教育委員会も含めて一体的に取り組んで、子供たちにとってより良い環境、特にIC等、スマホ等の活用について、有用に使えるように検討してまいりたいと思いますので、御理解のほどお願いします。
質問 1番 畑地誉
終わります。