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沼田町議会 令和6年第3回定例会 2024年9月18日

マイナ保険証への不安解消を、について

2024年9月18日、沼田町議会の一般質問で、篠原暁議員が「マイナ保険証への不安解消を、について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。

質問者
篠原暁 議員
答弁者
町長 横山茂

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 2番 篠原暁

はい。議長。

質問 2番 篠原暁

2番、篠原です。マイナ保険証への不安解消を、ということで質問をさせていただきます。町民の方からいろいろなお話を聞く機会がありますと、少なからず町民の皆さんの中に、今、国民健康保険と、それから後期高齢者医療保険、現行の保険証が12月以降使えなくなるんですかというか、なるんですよね、っていう質問を受けることが何度かあって、そういう誤った認識があるなっていうふうに、非常に町民の中に不安が広がっているのかなというふうに感じているんですけれども。これ、正しくは保険証を紛失した場合とか、あと転居したときな23ど、新規に発行されなくなると、12月2日以降は新規に発行がされなくなるということであって、現行の今持っている保険証は来年の有効期限、沼田町で言えば7月31日だと思いますけれども、そのまま使えるということなので大丈夫ですよというふうにお話をしています。ただ、どうも政府の言っている説明の部分ですけれども、いろんなあの手この手、今、使ってマイナ保険証の利用を増やそうとしている、そういう意図があるんじゃないかなというふうにも思えてしまいます。マイナンバーカード自体は、もう大分取得率が上がってきてはいると思うんですけれども。今、政府が、マイナンバーカードを持っていない人、また持っていても健康保険証、いわゆるマイナ保険証に登録をしていない被保険者に対しては、12月2日以降、資格確認書っていうものが、これは自動的にプッシュ型でという言い方をよくしますけれども、発行されるというふうになっています。この資格確認書っていうのが、現行の保険証と、見かけですけれども、様式がほぼ同じようなもので、一部にはそれだったら自治体職員の手間が増えるだけで、今の保険証を残せばいいんじゃないのか、そのほうが楽なんじゃないかっていう話もあるんですけれども。ちょっと調べてみたら、資料の2ページのほうがいいかなと思うんですけれども、マイナ保険証、この3番という、これは長野県の保険医協会というところが自治体向けに行ったアンケート調査の結果なんですけども、3番のところで、マイナ保険証の利用登録がない方に資格確認書を送付することになっていますが、貴自治体の対応はいかがですかということで聞いたところ、全加入者に送るとか、申請者のみに発行するなどっていう、実際はマイナ保険証を持っていない方が該当するということになるはずなんですけども、そういうふうに自治体でも、これは一例かもしれませんけれども、不統一があるということで、実際に現場で業務を担う自治体の側にも、まだ混乱があるのかなと、これは今年の7月26日って発表になっていますけど、その時点での調査ということになっています。現行の保険証がいずれ廃止されると、マイナ保険証にその機能を統合するということで、町民の中にやはり混乱が生じているのではないかなと、その不安を取り除くためには、町としても丁寧な説明を急いで行う必要があるのではないかなというふうに思っていますけども、今の町長のお伺いを伺いたいと思います。

答弁 町長 横山茂

はい。

答弁 町長 横山茂

はい。後ほど、2回目の質問あろうかと思いますので、御質問のあった方に対して、議員さんから御理解をいただける説明をしていただいたのかどうか、後ほど教えてください。まず、国民健康保険と後期高齢者医療保険の保険証が、12月2日以降に新規での発行ができなくなることは、役場庁舎あるいはコミュニティセンターにおいて保険証の更新にお越しいただいた方に、被保険者124人1人に丁寧に説明をしておりまして、また、8月8日付の広報ぬまた8月号において、同様の内容でお知らせをしているところであります。今回、更新した保険証は、来年7月末日まで有効であり、8月以降はマイナンバーカードの登録がなされた方は保険証と一体化され、マイナンバーカードの登録がされていない方、保険証の有効期限前に申請いただくことで資格確認書が交付されて、引き続き医療を受けられることを説明しております。また、今のところ不安の声は、我々のほうには届いておりませんが、町民皆様の不安の解消と混乱が生じないよう、今後も周知を行いながら認識を高めるために、広報紙等で再度掲載をしながら周知をする予定としております。以上です。

質問 2番 篠原暁

はい。議長。

再質問 2番 篠原暁

はい、再質問を用意させていただきますけれども、私もいろいろこのことについては調べてきたので、そういうお話を伺った方には、先ほどもちょっと言いましたけども、今の保険証はそのまま来年の7月31日までは使えますよと、説明はさせていただいていますし、町長がおっしゃるように、いろいろな方法で、私も国保なので、更新に行った時には説明を聞いております。それから、たまたま今お話があった広報ぬまた8月号、これ、私も見たので今日持ってきたんですけれども、こういう方法でお知らせをしていただいていると、それは十分承知しているんですけども、ただ、この広報ぬまた8月号の中で、「ご注意ください、今年12月2日から現行の保険証発行されなくなります」これ、大きく書いているんですよ。その下に小さく、「令和6年12月1日まで発行された保険証は、令和7年7月31日まで有効ですので、廃棄せずにお持ちください」と、何かわざわざ小さく書いているんですよね。意地悪な言い方かもしれないですけれども、全体を見ると、そして隣のページには、マイナンバーカードを申請する方法とか、保険証として登録する方法とか、マイナンバーカードを使うと、こんなメリットがありますよ、医療費節約できるというのもそうなんですけれども、そういうのが赤いバックで非常に目立つように書かれていて、その下にまたちょっと字が小さくなって、白地のままで、今の資格確認書のことが書かれています。なので、これ、厚生労働省のホームページなんかにもある資料と同じような形式になっていますので、そういうものを参考に作られていたんだろうなというふうに理解していますけども、ちょっとやっぱり、マイナンバーカードやマイナ保険証に誘導するっていうような意図がないのかなというふうに、ちょっと意地悪な言い方になりますけども、見えてしまった部分もあります。やっぱり、私は個人的には、今、マイナンバーカードを持っていない人もまだ一定数いるわけで、そして保険証に登録していないという人は、マイナンバーカードを持っている人の中でも、まだかなりいると思うんですけども、25そういう人たちが不安に思っていることについて、しっかり説明するんであれば、この資格確認書が発行されますよということのほうが、私は大事な情報だったかなというふうには思っているんですけれども。それと、この広報とか、今までいろいろお知らせしていただいている内容の中に、多分1つ抜けていることがあるんじゃないかなっていうふうに思っているんですけれども、既にマイナ保険証を利用できる状況にある人についてのことなんですけれども、そういう状況の人が12月2日以降、新規に国保に加入する場合、または資格情報に変更を届け出た場合、いろいろ家族の情報の変更とかあるかと思うんですけども、この場合には資格確認書ではなくて、これはマイナ保険証を使っていない人に対してですので、資格情報のお知らせっていうものが発行されるということになっているようです。これは資格確認書とは違って、カード型のようなものじゃなくて、まさにこんなA4の用紙1枚の形式っていうことになっているようですけども、私、たまたま見つけたのは、全国協会健保のホームページで、資格情報のお知らせを送付しますという、こういう御案内があるんですけれども、逆にマイナ保険証を利用している人にも必要な情報なのかなと思うんですけれども。例えば病院によっては、沼田とか近隣はほぼマイナ保険証を対応しているんだと思うんですけれども、まだ医療機関によってはマイナ保険証に対応していないだとか、または受付でいろんなトラブル、顔認証がうまくいかないとか、高齢者の方は暗証番号を入れられないとか、いろいろそんな事例もあると聞いていますけれども、その場合には、このA4の資格確認のお知らせという紙を一緒に見せることで、資格確認ができるということなんですけれども、何せ紙1枚のことなので、持ち歩くのも邪魔になるし、なくす心配もあるというようなことがあるかなと思うんですけれども、そういう情報がちょっとやっぱり不足しているんじゃないかなという感じもするんですけど。今の、私の認識で間違っていないかどうかということを、まず教えていただきたいなと思います。

答弁 町長 横山茂

はい。

答弁 町長 横山茂

間違いないと思います。はい。

再質問 2番 篠原暁

はい。

再質問 2番 篠原暁

はい。そうだと思うんですけれども、それで最後の質問になるんですけども、今言ったように、いろいろ、まだまだトラブルも予想されるようなマイナ保険証です。今、資格確認書だとか、資格情報のお知らせ、A4の紙の。そういうものだとか、やっぱり自治体の担当職員に新たにいろいろな業務上の負担が増えてくるのかなというふうにも思うんですけども、本当にこれらを全て、保険証をそのまま続ければやらなくていいことなんだろうなというふうに思っているこ26となんですけれども。それで、今の資格情報のお知らせとかっていうことについても、いろいろ探していくと、自治体によってはホームページに非常に丁寧に説明しているところなんかもあって、具体的にQ&A形式にしているとこもあるし、今のようにマイナ保険証を持っている人は資格情報のお知らせですよとか、持っていない人は資格確認書ですよ、それはこんな形のものですよっていうような、非常に具体的な例を示して説明されているものも幾つかありますので。町長の先ほどのお話で、今後さらにまた丁寧に周知をしていくっていうことなんですけれども、そういう方式、広報にも出ていますけども、私もそういえばいつ出ていたかなっていうんで大分探したりして、一番直近のものでしたけれども、それよりは検索ででも直接アクセスできるホームページとか、そういう方法がよりいいのかなというふうには思うんですけれども、今後の周知方法についてはどのようなお考えでしょうか。

答弁 町長 横山茂

はい。

答弁 町長 横山茂

はい。御意見いただいたものも踏まえて、先ほど1回目のときにお話ししましたが、情報が錯綜せず、理解をいただけるような、そんな状況を今後も広報等をひっくるめて周知をしていきたいと思います。以上です。

再質問 2番 篠原暁

はい、終わります。

出典:沼田町議会 令和6年第3回定例会 2024年9月18日 議事録 PDF(22ページ) 間違いを知らせる