ジェンダー平等に対する沼田町の取組はについて

質問　5番 篠原暁

はい。議長。

質問　5番 篠原暁

５番、篠原暁です。今回はジェンダー平等に対する沼田町の取組はということで質問させていただきますけども、なんか急に国際的なテーマになったかなというふうに感じられるかなっていう気もするんですが、意外と身近なところに関係してくるものでもあるんだなということをですね、是非ご理解していただきたいなという気持ちでおります。ジェンダーっていうのは社会的に作られた性差というふうに説明されていますけれども、分かりやすく言うと、男らしさ、女らしさ、または女はこうあるべきだ、男はこうあるべきだっていうような、行動規範とか役割分担を指しているものです。例えば男は外で働き家族を養う。女は家を守り家事をするというような価値観に私たちは無意識のうちに縛られているというふうに言えます。今ジェンダー平等は世界的な課題になっています。性が多様なものになってくという状況であるにもかかわらずジェンダーを利用した差別、分断が社会の中に根強く残っています。このような意識を変えて個人の尊厳を尊重し、公平で公正な社会を目指すのがジェンダー平等です。教育、経済、保健、政治の分野における男女格差を数値化したものをジェンダーギャップ指数と言います。資料１ですけれども、【篠原議員 テレビモニターに資料を映す】ここでですね、事前に提出させていただいた資料、ジェンダーギャップ指数というところの説明、青い枠の説明で、保健の字がですねえ、生命保険の保険になってますけど保健体育の保健ですね。ちょっと誤字があったということを訂正させていただきます。この４分野における男女格差を数値化したものをジェンダーキャップ指数と言いますけれども、この資料は世界経済フォーラムという組織が２０２１年に発表したジェンダーギャップ指数の順位を示しています。日本は対象となった１５６ヵ国中１２０位ということで、辛うじて前年よりもワンランク上昇はしているんですけれども、Ｇ７の中、先進７カ国の中においては２００６年以降ずっと最下位に余じています。資料の２ですけれども、これ日本とアイスランドのＧＤＰ、いわゆる国民総生産の推移を示すグラフです。なぜアイスランドかっていうと、この最初の資料で言いますと、ジェンダーギャップ指数が１番少ない１位がアイスランドということなんですね。で、それでそのアイスランドと日本をちょっと比較してみました。このグラフは実際には単位が違ってますので、ここに小さく書いてますけど、日本が１００万ドル、アイスランドは１０００ドルっていうことで、米ドルに換算して比較してますけども、単位が違うので、単純にパッと見ると日本の方が全27然少ないように見えますけど、実際には日本の方がはるかに多いんですが、この推移をですね、伸びを見ていただきたいんですけれども、ジェンダーギャップ指数が１位のアイスランドでは１９７０年代以降目覚ましく経済発展を続けています。それに対して日本はほぼ横ばい状態ということで、これからもジェンダー平等の達成が経済成長の原動力になっているということが言えると思います。ジェンダー平等の視点っていうのが国連で掲げる持続可能な開発目標、いわゆるＳＤＧｓの１７の目標の５番目に取り入れられていて、沼田町でも第６次総合計画の中の基本目標１と３にそのジェンダー平等という視点が生かされているというふうに理解していますけれども、自治体行政においてジェンダー平等の考えを生かすためには福祉、教育、消費生活、環境など伝統的に女性の視点が入りやすい領域がとりわけえ注目されやすいんですけれども、それだけではなくて、都市計画、産業振興など含めたすべての施策において男女の区別なく同じ成果を挙げるということが必要ではないかというふうに言われています。あらゆる分野でジェンダー平等を目指す一方、まず当面取り組みが求められる個別的な施策としては、政策意思決定の場への女性の積極的な登用、雇用・賃金格差の是正、性暴力・虐待の根絶、ＬＧＢＴなど多様な性のあり方への支援などが考えられると思います。日本の今のこの遅れたジェンダー格差を改善し、経済成長できる国へと転換するためには、地方自治体においても取り組みを進めることが必要と考えています。これらの点を踏まえた上で、横山町長のジェンダー平等に対する認識と沼田町これまでにおけるその取り組みおよびその到達点についてお聞きをしたいと思います。よろしくお願い致します。

質問　5番 篠原暁

はい。議長。

質問　5番 篠原暁

はい。今議会の方にもという声がありましたけども、私たち沼田町の議員も今議会改革特別委員会ということで、この沼田町議会の女性議員の比率をいかに増やしていくかというテーマに同じように心を悩めてですね、取り組んでいるところですけれども、現状においてはですね、ジェンダーキャップ１００で全く貢献していないという状況はこれもやはり改善していかなければならないなというふうには思っております。それで、今町長の方のジェンダーに対する認識というのをお聞かせいただきましたけれども、１つは偏見や思い込みが取り払われていないということで、一人一人声を上げていく必要があるというようなことだったんですけれども、まず１番基本的なところで沼田町としてどういうふうにジェンダー平等を進めていくか、達成していくかいうことの基本になるその男女共同参画の取り組みに関するその実施計画というのがあるんじゃないかなと思うんですけども、ちょっと関連する政府機関のホームページを見ましたら、各自治体でその計画の策定状況っていうのが見れるようになっていたんですけども、まず沼田町を始めですね、まだまだ道内でも多くの自治体が策定されていないというような状況が見てとれます。まずその計画についてですね、今後どういうふうに進めていくかっていうことと、目標としてね、いつまでにそれを策定するのかというような目標をお持ちになのかどうかということを追加でお聞かせいただきたいということと、あと色々政策決定の場に女性の登用がやはり進んでいないというようなことが言われました。とりあえず１番端的にそれ表しているのはまあ議会のこともありましたけれども、役場で職員、役場職員の中で管理職の中に女性の占める割合がどれぐらいなのかということが１番端的にですね、役場であればそれを示す数値なのかなっていうふう29に思うんですけども、私試しにちょっと役場の職員の名簿を見て、管理職の中で女性の占める割合どれくらいかなって見てみたら１３パーセントなんですね。私の計算では。恐らく国の目標としては３０パーセントぐらいに持っていくというようなことがあるんじゃないかなと思うんですけれども、先ほどの共同参画の全体の計画の中でその女性の管理職の比率を高めていくということもですね議論されていくのかなと思うんですが、今１つの目標としてですね、実際どこまで持っていこうというふうに何か考えていらっしゃる、現時点で考えていらっしゃることがあればそれもお聞かせいただければと思います。以上です。

質問　5番 篠原暁

はい。議長。

質問　5番 篠原暁

当然、今仰ったような町の色々な付属機関においても女性の割合を高めていくっていうことが必要っていうのはあえて今２回目には聞かなかったんですけれども、当然それもあるだろうなというふうには思ってました。ただ、今高めていく必要があるというお考えなのはわかるんですけども、具体的にその目標としてね、どこまで持っていくかっていうことは、今後その総合計画の中に示されるのかどうかっていうことと、これ３回目になりますので、ちょっと壮大な、壮大という言い方がいいのかわかりませんけれども、沼田町としてですね、将来的にその取り組んでいくような希望というのか、それがあるのかってことをちょっとお聞きしたいテーマがあるんですけども、最近道内でもパートナーシップ制度というのを取り入れている自治体がぽつぽつ出てきているという報道なんかを見ているんですけれども、その中身については詳しく言わなくてもご承知のことだと思いますけども、それとかあとはＬＧＢＴの問題、冒頭にも言いましたけど、これは今やっぱり古くて新しい問題で、昔から実はあったはずなんだけれども注目されてこなかったものが、最近非常にクローズアップされてきてるということがあると思います。30特に色んな分野の中では学校なんかもそうなのかなとは思うんですが、こういう問題に対しても将来的にどういうふうに対応していくっていうような展望をお持ちなのかどうかっていうことを最後にお聞きしたいと思います。

質問　5番 篠原暁

終わります。