沼田町議会 令和3年第4回定例会 2021年12月15日
ほたる館運営の将来像を問う(その2)について
2021年12月15日、沼田町議会の一般質問で、高田勲議員が「ほたる館運営の将来像を問う(その2)について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 高田勲 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 高田勲
はい。議長。
質問 4番 高田勲
はい。4番高田であります。グローバルな質問の後は、ほろしん温泉を中心としたの幌新地区のですね、ドローカルな話でちょっと長くならないようにやりたいというふうに思います。その2というふうにありますが、その1はどこにあるんじゃいって話なんですけども、ちょうど2年前の4定の時ですね、これと同じタイトルで実は質問してるんですね。当時はもう横山町長に代が変わっている時であります。ここに書いてある通り、それまで沼田開発公社がやっていたほたる館の運営を、平成25年度から29年度までは指定管理第1期、シダックスさんが運営してもらってます。それから平成30年からは、今度シダックスさんが第2期ということで、今第2期の第4年目、5年が一区切りなんで、今4年目、来年の3月で終わると、残り契約期間1年ということになるわけであります。で、2年前の時にもご指摘を申し上げたんですが、第1期目の時はですね、大体ほたる館に沼田町が年間出していたお金が9,000万とか6,000万とか、最後の平成29年度で1億2,300万ほどだった。それが、第2期の平成30年、この時に私もエッと思って、30年の決算が出た時に、令和元年に質問を差し上げてるんですが、工事修繕料が9,000万ほどかかって、1億6,900万、ほたる館に年間出てございます。それで、その後どうなのって話なんですが、令和元年は修繕料は7,700万ほどかかって、合計で1億6,300万ほどぐらいかな。それで、令和2年、この通告書にも書いてありますが、指定管理料と施設管理料で9,076万。22で、コロナに関する補助金2,800万ほどを支出してます。コロナの部分はさておいても、その他にですね、やっぱり修繕料が6,149万。で、去年はだからコロナの一時的なお金を入れてもですね、色々とですね、1億8,000万ほどほたる館にお金がいってることになります。で、コロナのこのお金を抜いても1億5,000万はほたる館にいってんだろうか。で、先ほど残りシダックスさんとの契約もあと 1 年だよっていうことになりましたけども、あと1年のうちに次の指定管理者を見つけなきゃダメだ。これはですね、中々大変だよ。次誰になるのか、指定管理してくれる人が。引き受けてくれる人がいるのかどうなのかって話と、どのくらいのお金がかかるんだいって話が2つあると思うんですけども、町民の殆どの方はやはり施設ができてからですね、かなり年数も経ってるんで、大規模改修が必要なことは、みんな共通の認識として持っているんだろうなと思います。あ、すいません。もう1番の質問に入ってます。それで、大規模改修、施設のあり方プロジェクトで色々と庁舎内で揉まれて、まち懇ででも1回お話があったのかなっていうふうにも思って、まあ順番にはこう載ってたんですけども、果たしてそれが時期はいつになるんだろうか。逆に言うと今の施設のままで次の指定管理者が見っかるんだろうかっていう心配もあるんですね。そう、いつなるんだろうか。2年前のあたりは、これは予算規模15億はかかるんじゃないかななんて話もあったんですけども、予算規模はいかほどになるのか。15億、20億かかるっていうことになれば、財源もしっかりとした財源を計画的に確保しなきゃいかん。ということになると、財源はどこに求めるのかっていうのが1番目の質問でございます。2つ目。シダックスさんへの指定管理料、シダックスさんが別に悪いわけでもなんでもなくて一生懸命僕はね、やってくれ、2年前も言ったんだけども、一生懸命やってくれてると思うんですよ。このコロナ禍の中でね。ですから、それは認めるんですけども、1期目が大体3,600万、年間ね。2期目が年間5,900万、まあその他に色んな管理料を払うんですけども、2期目5,900万ほどで受けてもらうときに、逆に町民の皆さんからとか議会の方からも、なるべくこれ以上高くならないようにしてほしいねっていう意見が寄せられたのは、当時は町長、横山町長ではなかったかもしれませんけども、役場の方たちは皆そういうことも分かってるんだろうな。私も、周りの人からもそういう話を聞いてますんで、これ以上はなるべく高くならないようにしてほしいなというふうに思うんですけども、第3期に向けて、指定管理料の考え方、町長の考え方、今より高くなってもほたる館を存続させるためにはしょうがないと思ってるのか、それとも今と同レベルでなるべくやりたいっていうふうに思ってるのか、その辺を2つ目にお伺いしたいというふうに思います。それで3つ目。2年前の一般質問の時にも申したんですが、大規模改修の話を2年前にすると、町民の中にはこれ以上お金をかけるの、幌新に。こういう意見があったのも事実で23す。これはその辺の立ち話で出てきた話じゃなくて、商工会の理事会で、2年前の11月か12月の商工会の理事会で、ある委員が発言した言葉であります。逆にこういう人たちと町長は腹割って話したことありますか。副町長ありますか。役場の担当課長さんはこういうほろしん温泉にいつまで金かけるんだいっていう意見の人たちとしっかりと話したことありますか。まち懇で話して反対意見でなかったから、もう全部それで進んでいいやっていう話ではないと思う。やっぱりこの辺のね、意見をしっかり聞いて、それで、それでも町長さんが、町長がね、俺も政治プランとして、やり方としてほたる館は絶対必要なんだって言って、意見を聞いて取り入れながら、ほたる館の存続に向けて行くんであれば、それはそれで構わない。それはただ我々議員もそうだし、町長もそうだけども、4年に一遍しっかりと評価がそこに下される。これが今の政治の仕組みであると思います。1週間ぐらい前の北海道新聞さんにも出てたけども、奈井江の温泉もやっぱり今大変な目にあっているようです。だからどこも大変なんだろうなと思うんですけども、今申し上げた3つの質問、3つ目の質問はそういうふうな人たちの意見もしっかり聞くべきだ。例えば職種もそうだし年代層もそうだけども、色んな方の意見をやっぱり総合しなきゃいけないと思うんですね。そういうのを今まではやってないと思うんだけども、やる気はあるのかどうなのか。以上3つについて質問したいと思います。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
はい。それではお答えしたいと思います。まず1点目のご質問です。大規模改修の時期、規模、財源ということで、施設のあり方プロジェクトの中でも昨年ですね、内部で考えたものをご提示をさせてもらって、説明をさせていただいたところでありますけども、今後、今年も含めて来年、再来年まで大きな事業を計画をしているというのはご説明をね、させていただいてるところでもありますけども、で、この時期に大規模な時期に事業の実施を並行してね、温泉の改修っていうのは中々やはり難しいというふうに思ってますんで、少なくとも今想定してるのは令和7年度以降でなければ改修となれないのかなというふうに思ってます。予算の規模については、示したとおり、本当に今の概算の概算です。11億円を想定をしているところです。財源としてはですね、過疎債とそれから想定できるものとしては地域づくり総合交付金というものを想定をし、更に不足する分についてはその振興基金から対応するようなことで考えていければというそんな今の段階の思いであります。で、因みに振興基金については昨年度から今年度にかけて今2億5,000万の基金の積み立てをさせていただいてるところであり、引き続き基金等の準備をね、併せて進めていきたいなというふうに思ってます。それから2点目の指定管理料に関してでありますが、これはあの私が今の思いでは上乗せをする、現状24より上乗せをすることは考えてはいません。コロナ禍でその非常に厳しい運営状況でありますけどもね、シダックスさんが営業努力も進めていただいて、非常に回復傾向にあったところだったんですけどね、コロナによって激減をしてしまってですね、昨年度は議会のご同意もいただきまして、地方創生臨時交付金において様々な対策、支援を行ったとこでもありますし、今年度についてもGOGOぬまた割というもので支援をさせていただいてるとこであります。まあ幸いにも赤字経営が続く状況でもありますけども、シダックスさんのその営業努力っていうか、努力によってですね、なんとかここまできておりまして、基本協定に基づく2期目の最終年、来年度ですね、来年度末、この間業務を担っていただけるものというふうに思ってます。で、3期目については当然改めて民間のノウハウを活かし管理することが望ましいと思っておりますので、それぞれ指定管理業者を公募した中でプロポーザルにより対応をしていきたいというふうに思っているところであります。それから最後の町民へのそのコンセンサスですね。これは言われるとおり当然色んな方々の意見は聞いた上で整理をしていきたいというふうに思いますし、今の想定ではほんとに多額の費用が必要となってきますんでね、そのことをまえて整理をしていきたいというふうに思います。ただ最終目的が改修っていうことではなくてですね、やはりその次世代に繋げる、稼げる施設作りというものを目標に、例えば環境にも配慮した施設であったり、この施設、この地で働いてみたいと思ってもらえるようなそういう施設作りだったり、とかくご利用されるお客様にとって癒しと空間、健康の空間であるということがこれは元々その提案させていただいてる永遠のコンセプトがありますんでね、これを含めながら内部協議を進めて、議員各位にもご説明、提案をさせてもらいますし、当然町民の皆様方のご意見をね、聞いた中で、聞く場でより良い形で整備、そして持続可能な環境を作っていくことを目指してまいりたいというふうに思ってます。以前から言うようにこの施設についてはですね、町内唯一の宿泊施設であり観光施設でもあり、交流の拠点の施設であります。沼田町にとってなくてはならないそういう施設でありますので、この非常に厳しい状況は変わりませんけども、町内の豊富な資源、そして現在進めております、まるごと自然体験プロジェクトの事業とともにですね、令和5年度に設立予定の自然学校と一体となって、より稼ぐ地域を作り上げるための検討を進めてまいりたいと思ってます。以上です。
質問 4番 高田勲
はい。議長。
質問 4番 高田勲
ほろしん温泉は、ほたる館は幌新になくちゃいけないんでしょうか。って言った人がいました。駅前温泉ほたる館でもいいよね。五ヶ山温泉ほたる館でもいいよね。15億も10数億もかけるんだったらもう少し出してこじん25まりとした温浴宿泊施設を作って、なんか西町の方もなんか土地が空くみたいですし、なんかそうやって私に言った人がいました。逆に今度3番目の質問の再質問から入るんですけども、そういう声を拾ってほしいんですよ。駅前温泉ほたる館が無理だったら駅前温泉、夜高あんどん館でも、ほたるが住めなかったらあんどん館でもいいし、なんかそんな、ほたる館がいつまでもほたる館でなきゃならない理由って今は全くないのかな。そういうふうな意見もね、やっぱり町長ね、拾ってほしいんですよね、そういう意見を聞いてあげてほしいんです。それで、最終的な判断をしなきゃいけないというふうに思うんですけども如何でしょう。今までね、そんなことを町長に向かって言う人はあんまりいなかったんです。昔あの桃源郷っていう町おこし部隊がありました。私もメンバーだったんですけど、当時の町長さんと飲み話で駅前に温泉掘りませんかって言ったら、ほたる館潰さんでくれって言われたとありましてね、それはそこで、それでもう終わってるんですけど、私として。ほんとに今それを現実に考えなきゃいけない、もしかしたら考えなきゃいけない時期なのかなと思いますけども、これ3番の再質問ですけども、ほんとにそこまでなんもないところから考えるような人たちと1回ゆっくり話してみてもらえないかな。あのほたる館のあり方について話したいやつは集まれって言って、どっと集めて、私も協力しますんで、それでみんなで話してもいいのかもしれない。そういうふうなことはできませんかっていう質問にします。1点目。あと2番目の質問に関しては、今よりの上乗せは考えてないということなんで、安心はしてるんですけども、ただ今最後、町長答弁1回目の答弁の最後に、幌新の辺りのまるごと自然体験、令和5年からかな、自然学校設立の今準備段階だと思うんですけども、これもですね、やはり平成30年の可能性調査をして終わった時に、やっぱりみんなの意見をそこで聞くべきだった。幌新のあそこにこれを、この事業を展開していいのかどうなのか。指定管理料は高くなる。自然学校でも欠損も出た。これはね、町民許しませんぜ。ね。だから3番にまた戻るんですけども、1回やっぱりこれらも含めてゆっくりと話を聞いていただきたいというふうに思います。2番はいいです。あと1番。大規模改修令和7年頃になるだろうという話なんですけども、あと4年後ですね。中々この間老朽化、老朽化ったらほんと失礼だな。半分飽きられた何も変わらない施設、今まで1億円投資して直しても、ほんとに前にも言ったけども、魅力を発掘するための投資になってなくて、施設の基本機能を維持するための投資でしかない、今までの投資は。だからほんとにそのまんまで今のほたる館の状態維持できるのかどうなのか。どう思ってるのかっていう話が1点と、あと過疎債の話がありましたけども、奈井江の記事にも書いてあったんですけども、過疎債使ったもんで、償還終わるまで譲り渡し、売買や解体はできねえんだ。償還終わるまで。ということになると、令和7年に過疎債入れて、仮に直したりすると、多分令和20年ぐらいま26では譲り渡しも解体もきっとできなくなる。そこに施設がもうずっと固定されることになる。逆にそれよりもさっきも言ったけども、駅前温泉ほたる館でどうなんだいっていう議論の方が、まだまだ可能性があるのかなっていうふうに思うんですけども、過疎債を使うことに関して、町長はきっと何がなんでも幌新でっていうふうに仰るのかもしれないけども、あの施設があそこに固定されるんですよ。多分令和20年ぐらいまで。そのことについて抵抗がないのかどうなのかお伺いします。
答弁 町長 横山茂
はい。
答弁 町長 横山茂
はい。えーと2点でいいんですね。はい。まず1点目。あそこにしなくてはならないのかっていう今そのお話はね、前段のお話はまあ私も回りまわって聞いておりますし、色んなご意見があるのは当然行政の中ではね、受け入れなければいけないというふうに思いますし、できればほんとにそういう色んな視点を持つ人方と共にね、議論できるようにする場は是非とも持ってきたいなというふうに思います。2点目はですね、過疎債云々っていうか、私のとかく持論は、あの環境だから日本の全国、世界でも私は競争できると思います。ですので、申し訳ないです。その今までそれだけの環境メリットがあるもののその対外的に何て言うんですかね、打ち出せていない部分、勝ってるのにそれを出せなかったそういう反省も踏まえてね、その点を含めて、1つ目の質問に関連して色んなね、ご意見をいただきながら、よりよい形でとかく沼田町のその稼ぐ地域、施設であるその環境を作り出すために私の持てる限り頑張って対応していきたいというふうに思います。以上です。
再々質問 4番 高田勲
はい。議長。3回目の質問。
再々質問 4番 高田勲
1番目の答弁にあたってはもう幌新で行くんだという今の町長の思いだというふうに僕は受け止めております。そしてあの大自然をテコに集客をするんだという話であれば、だんだん地域人口も少なくなってきて、それで、要はn数をいっぱい求めなきゃダメなの。道北地区、冗談じゃないですよ。北海道だけ、冗談じゃないですよ。東日本、そういうレベルの展開をきっとしていかなきゃいけないんだろうなっていうふうに思うんですけども、最後に集客についてお伺いします。まあ質問通告、これはないんで、答えられなかったらいいですけども、どのようなスタイルで集客しようと、n数を増やす方策っていうのをどのように考えているのか、2つお伺いして最後の質問にします。
答弁 町長 横山茂
はい。
答弁 町長 横山茂
少なくともですね、先ほどお話したように、あの施設、健康と癒しの空間というものをモットーにね、これまでも進めてきたつもりでありますし、そのいわゆるこの施設がお客様にとって隠れ家的なね、そういう環境でまさに私はあそこがほんとに素晴らしい環境でもあり、空間でもあり、で、その周辺や温泉もそうですし、そのメリットを対外的に認知度を上げていくっていうかね、そこがうまく繋がらなかったっていう部分はやっぱり反省していかなきゃいけないんだろうなというふうに思いますんでね、そういうイメージを持った中でここでしか稼げないその環境をね、作り出すために努力をしていきたいというふうに思います。
再々質問 4番 高田勲
もう1回やりたいけど終わります。