ほろしん自然学校は稼げる施設になれるのかについて

答弁　町長 横山茂

はい。議長。

答弁　町長 横山茂

はい。高田議員の御質問に御回答させていただきたいと思いますが、まず冒頭に、概要の説明が遅かったということで、この点についてはおわびを申し上げておきたいと思います。なかなかこの２年間のいわゆるコロナにおいての様々な体験・実験の状況でデータが取れなかった部分もありまして、そういう部分での試算など、時間がかかったというそんなことも含めて御理解をいただければというふうにも思います。まず、１点目の質問でありますが、来年の４月に設立を予定している自然学校においては、ほたる学習館を拠点として、町民の皆さん、あるいは沼田町を訪れた観光客の仕事で訪れる事業者の皆さんに対して、自然体験を提供する事業49を年間を通して提供を行う予定であります。具体的には、森のようちえんに代表される未就学児あるいは小学生を対象にしたワンデーイベント、これを年に一、二回程度開催するほか、木工クラフト事業者、あるいは一人乗り水上ボードＳＵＰの事業者、あるいは馬を飼っているホースセラピー事業者などのノマドワーカーが沼田町で開催するイベントのコーディネート、さらにはほたる館宿泊者、あるいはキャンプ場の利用者への自然学習ガイドを予定しているところであります。集客に当たっては、町内向けには活動通信チラシやイベント開催情報チラシを新聞折り込みなど、各学校ですとかこども園の行政機関に御協力の上で配布を考えております。町外向けにつきましては、集客についてはフェイスブックをはじめとするＳＮＳとホームページによる集客を予定しており、パンフレットの作成と、それからイメージ動画の作成も進めながら、より来訪の動機づけを高める対策も検討中であります。また、イベントごとに道内各地の自然学校等の事業者に協力して集客する予定のほか、ほたる館などへの予約時に体験プログラムを予約できるような仕組みを調整してまいりたいというふうに考えています。それから、２点目の御質問に関してでありますが、全体の収支におきましては、自然学校のコアスタッフ３名の対して運営予算は２，０００万円規模を見込んでおり、支出には人件費、それからイベント事業の材料費など、一般管理費の必要経費を見込んでおります。開設年である令和５年度におきましては、コアスタッフ３名とも、地域おこし協力隊による稼働を見込むため、人件費はかかりませんが、令和６年度当初に１名の任期満了、その後も令和６年度途中に１名、それから６年度末に残りの１名の任期が満了する予定であり、その分の経費が必要となってくるところであります。収入につきましては、自然学校がいわゆる稼いでいく収入財源として見込める点は、今、大きく５つございます。１つ目には、自然学校会員による会費、あるいは個人・企業からの寄附ということで、今想定をしているのは約１３０万円程度かと。それから２つ目には、国あるいは各種財団からの助成金を２００万円程度見込んでおります。それから３つ目には、自主事業の一つとして、町外向けイベント開催に係る参加料収入、あるいは自然学校で製造した物品の販売収入など、８７０万前後の費用を見ています。それから４つ目には、自主事業としてムービングハウス、宿泊等に対する宿泊料ですね、この収入を３００万円前後見ているところであります。あと５つ目には、ほたる学習館の指定管理料というものも想定をさせていただいております。今、想定の概算では７００万前後、それから受託事業としてほたる園、蛍の飼育活動の委託、あるいは社会教育事業の委託などを想定して４００万円前後の収入を見込んでいるところであります。現段階の想定では、令和７年度の収入総額は２，６００万円程度を見込んでいるところで、一方、支出に関しましては人件費を１，０００万程度というふうに含めて、支出総額２，７００万程度を見込んでいるところで、収支としては一部不足する時期がある見込みというふうに想定をしているところであり50ます。これらにつきましては、今後の自然学校の活動継続により収入が安定・増大していく見込みではありますが、コアスタッフが自然や文化に対する知識習得、あるいはガイド経験を積んだ上で、組織の信用が高まるまでには相当の、一定の時間を要するというふうに考えているところでありまして、開設当初より寄附あるいは実施事業によってもうかっている状態というふうにならないことを想定をしているところであります。町としても、幌新の森につきましては、ほたるの里の一部でもあり、一定の環境の保全活動の必要性があるため、蛍の生息に関する委託を想定しているほか、町民を対象とした自然体験分野の生きがい講座、あるいは、木育事業などの社会教育事業の委託、それから、現在、役場が直営で運営しているほたる学習館の施設管理に対して一定の指定管理料を負担することを見込んでおります。なお、稼ぐ視点につきましては、自然学校の収支に直接現れない効果も見込んでおるところであります。具体的には、企業との連携によるワーケーションの利用、それからノマドワーカーによる事業の実施、それに伴う関係人口の増加がもたらす。さらには、観光収入やふるさと納税額の増加、そして、各種事業実施の際に飲食あるいは食材購入を町内事業者に依頼することによって町内への経済効果のほか、ほろしん温泉ほたる館において、ガイドがいる宿と認知されることによる集客効果、さらには、自然環境保全、ＳＤＧｓに取り組む自然学校を有することによる町のイメージアップが期待でき、企業イメージをアップするために環境保全活動の場として指定や拠点としての利用も広がる可能性は十分にあるというふうに考えております。また、沼田町の歴史、あるいは豊富な自然環境資源を保全して、それを多数の方々にガイドや活動を通して伝えていく人材自体が沼田町の貴重な資源であり、その人材を地域で育てていくという視点の下、自然学校に対する一定の支援を行っていきたいというふうに考えています。それから、３点目でありますが、ほたる学習館の指定管理につきましては、自然学校の運営開始日であります令和５年４月１日より、法人による指定管理が行われることで見込んでいるところであります。今後の想定としては、８月以降、募集要項案の作成を行い、全員協議会、議会のほうに、皆様にお諮りをした上で選定委員会を設置の上、９月から１１月にかけて公募による指定管理者の募集を行い、団体の選定をしてまいりたいというふうに思っております。その後、３月の定例会で指定議案などをお諮りし、その後に基本協定あるいは年度協定の締結を行うことで、今のスケジュールは考えているところであります。いずれにしても、概要の説明に関しては遅くなりましたことをお詫びを申し上げますとともに、詳細については全員協議会において改めて説明をさせていただきたいと思います。御理解のほど、よろしくお願いをいたします。

答弁　町長 横山茂

はい。

答弁　町長 横山茂

はい。まず１点目です。ちょっと先ほどの説明の仕方が悪かったのかもしれません。ほたる研究会、蛍の飼育活動については、今、昨年来、いろいろと活動の引継ぎではないですけれども、それを見て採用人工などを試算して二百三、四十万程度かかるだろうということで、それは想定しているものです。ですので、その４００万というのは別途、いわゆる社会教育事業、町民を対象にしてね、社会教育事業も含めてというか、そういうものも委託として考えてもらえないかなという、そういう意向でありますので、その点は御理解いただければというふうに思います。それから、３点目のいわゆる法人が運営するのではなくて直営という形、この点はいろいろと、私もいろいろと考えていました。直営で果たしていわゆる私が指揮采配をして対応できるのかというと、それはなかなか難しい。専門の知識を私が持っているわけでもありませんし、そこはやはりプロの今の「ごはん」という、いわゆるアウトドア、自然環境、自然体験に対するそれぞれのチームから集まったプロの方々がバックボーンとしておりますので、私はそこにかけたいなというのが正直な気持ちでありますが、今の御意見も踏まえて、その点は並行してちょっと内部で検討してみたいとういふうに思います。

答弁　町長 横山茂

はい。議長。

答弁　町長 横山茂

はい。御説明が不足をしている部分はいっぱいあったかと思いますけど、私の思いは改めて伝えさせてもらいたいと思いますけれども、正直、収支状況については一時的にやはり負担をしなければいけない時期は、軌道に乗るまで出てくるというふうに、それは説明をしておかなければいけないと思いますし、今言われるように、多額の費用が発生するということは当然皆様方にも理解をもらわなければいけないというふうに思っているのは、私も思っています。なぜこのプロジェクトを進めるかというと、第一には、以前から申しているように、我が町にはすばらしい独自の資源がたくさんあり、その独自の資源を磨き上げて町外から、道内外からお客さんを呼び込んで地域にお金を循環させることによって、もっと豊かな町をつくれるということを私は第一に考えて、この事業に取り組んだ姿勢であります。そのような状況の中でありますが、まずは３人の今協力隊、スタートをしていろいろといろんな分野、取組を進めていただいておりますけれども、私が思うには、とにかく明るく輝かしい時代をつくってくれる人材になってくれるだろうということがまず私は第一に考えているところです。交流人口拡大はもとより、異業種の様々な人材を呼び起こし、人口減少で地域づくりの担い手不足の解消にも必ずやつながるというふうに思っています。ノマドワーカーや企業の人材などが幌新の森を拠点に、新たな発想と新しいビジネスモデル、そして商品開発などを誘発して、この地の町民と新たな動きを発生させ、人材が人材を呼び起こし、そして人が物と情報を生み、物と情報がお金を生んで、そこからまた新たな人が呼び起こすことにつながっていくんだろうなというふうに思っています。これこそ関係人口拡大の私は切り札だというふうに思っていますが、しかし、３人のスタッフはまだ卵レベルでありまして、最低限、高度人材まで育つには５年のスパン程度は必要であろうというふうに思っています。なので、それまで全面的に行政として支援してあげたいというのが私の願いであります。軌道に乗るまでの間、不足を生じる分がもしあるとしたら、未来の沼田町を牽引してくれる高度人材に対して投資する意味で運営の支援が必要な時期であるというふうに御理解を頂けないかなというふうに思います。必ずや町のお荷物と言われることなく、町民を、そして沼田町を訪れる方々を幸せにしてくれる、そういう逸材となって自然学校を確実なものにしてくれることに私は託したいと。そして、空知自然学校開設に向けて前進していきたい覚悟の下、少なくとも６年後にはしっかりと軌道に乗せてくれるであろう自然学校を後押ししたいというふうに申し上げ、自然学校が地域内にお金と人と情報の好循環を生み出して、地域の活力を戻すための重要な施策と捉えています。そのコア54な自然学校のブランド力を使って、その周辺事業で地域が稼ぐ力を徐々に上げていくことができるはずです。そのような状況の中、今、まさに様々な企業さんに自然学校の必要性もアピールしているところです。今の段階ではまだ具体的なことは言えませんが、この自然学校の取組に賛同してくれそうな大企業のスポンサーもついてくれる可能性も出てきています。そのほかにも、自然学校をフィールドに活動したい企業も数社あり、それだけ自然学校の価値は我々が思っている以上に高い関心があることも御報告を申し上げまして、地元としてその価値をさらに高めるために御理解を頂き、確実なものにするためにしっかりとサポート支援をしていきたいということをお伝えを申し上げまして、答弁とさせていただきます。以上です。