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沼田町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月17日

コロナ禍を乗り越えるためにやるべきことは何かについて

2020年12月17日、沼田町議会の一般質問で、篠原暁議員が「コロナ禍を乗り越えるためにやるべきことは何かについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。

質問者
篠原暁 議員
答弁者
町長 横山茂

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 篠原暁

5番、篠原暁です。新型コロナ感染症の拡大は未だ終息を見ることが出来ず、これからもそれと戦いが続いて行くのかなというふうに思いますけれども、そこで改めて、このコロナ禍を乗り越えるためにやるべきことは何なのかという事で町長にお伺いしたいと思います。今年1月辺りから始まった、突然降りかかってきたコロナ禍に立ち向かうために、日本の国以下、沼田町でも感染予防対策を始め、落ち込んだ経済の支援策などにも積極的に、精力的に取り組んできていますけども、その中で沼田町独自の非常に有効な対策も打たれてきたというふうに理解をしています。で、これまでの議会の中で、いくつかこれも議論をされてきましたけれども、私の方でも一般質問で取り上げさせて頂いてきましたけれども、町長は限られた予算の中で何をまず優先して行うのかと、優先度の高いものから取り組んでいくべきではないかという事を答弁の中でも再三おっしゃっています。ただ、その結果、これまで取り組んできたいろいろな施策の中には、私自身の個人的な評価としては、若干ちょっと疑問があるような、そんなふうに感じるものも無かった訳では無いんですけれども、その施策の優先度。町長の中での優先度を決めるときの基準というのが、想像するに地域経済を維持するということに重点を置いていたのが、1つの結果なのではないかなというふうに思っている訳ですけども、勿論私自身も地域の経済が衰退していっても、この状況下ではやむを得ないというような乱暴な事を言うつもりは毛頭ありませんけれども、私としては町民が安心して、まず町民が安心して生活できるための対策を優先していくべきではないかというふうに前回の中でも質問させて頂いています。で、今般、国による行われて来たGOTOキャンペーントラベルや、その他のいろいろな施策がここに来て中止をせざるを得なくなると、一旦停止をせざるを得なくなるというような、ある意味若干失敗になりかかっているんではないかなという事態を招いている訳ですけれども、やはり経済の回復を優先させたために、人が積極的に動くということから、感染の拡大を招いていったのではないかという事は、感染症の専門家なども発言をしている訳ですけれども、今私たちが直面しているは、単に経済を回復させるという問題ではなくって、過去にあったリーマンショックだとかというような経済が非常に落ち込んだそういう事態からどう立ち上がるかというような問題とは、また性質が大きく違っているというふうに思う訳ですけれども、この感染症の拡大をどうやって抑え込むのかということがやはり最大の課題なのではないかなと思っています。一見回り道のように見える訳ですけれども、感染拡大を抑え込む事によって、結果的には地域の経済も活性化して、まあ安心して人が動けるようになるということがあるのではないかなというふうに思います。まあ、そういう点において考えた時に、今後も引き続きまだこれから、いろいろな対策を打っていかなければならないというふうに思いますけれども、その点で改めて今後も行われるというコロナ対策についての町長の考えをまず、お聞きしたいというふうに思っています。それから次に、これも今後の対策の中での可能性という事について以下、具体的に4点項目を挙げてお聞きしたいと思います。1つはまず、役場庁舎内の安全環境の問題ですけれども、これは「ふれあい」とか教育委員会の「ゆめっくる」とかも含めてという事ですけれども、今来庁者と職員の間のカウンターにはパーティションとして、アクリル板が設置されていますけれども、内部の職員のデスクの間には多分、今現在未だ何も無いのかなというふうに思いますが、やはり職員の皆さんの安全を確保するという観点から考えた時に、そこにもパーテーションがあっても良いのではないかなというふうに考えていますけれども如何でしょうか。2点目、国の特別定額給付金事業。いわゆる全町民に一律に10万円を給付したという事業がありましたけれども、その制度、国の制度から漏れた4月27日以降に生まれた新生児に対する給付として町独自に特別給付金という事で同じく保護者に対して10万円を給付するという事業がありましたけれども、その期限がこの令和2年度ということになっていたかなというように思います。で、冒頭申し上げたように新型コロナの感染は、まだまだ来年になって夏ぐらいにようやくワクチンの使用が始まるのかなというような状況も言われていますけど、まだまだこの先長い戦い、取り組みが続いて行くのかなというふうに思いますので、次年度、令和3年度にもこの事業をですね、引き続き継続する事は出来ないのかという事をお聞きします。3点目、今年度も今、高齢者等福祉対策灯油という事で、その主旨としてはコロナの影響で、自宅に居ることが多くなる中で灯油の消費も増えるという事が懸念されているというふうに説明されていますけれども、勿論それは本当に切実な問題で大変重要な事だと思っていますけれども、一方でですね家に居て灯油をいつもよりも沢山焚かなければならないのは、どの世帯でも同じ状況になる訳ですけれども、例えば、今年限りの事として今の現制度よりも、もう少し幅を広げた灯油に対する補助というのは出来ないのかという事をお聞きしたいと思います。最後4点目、医療・介護の現場。職員や皆さんは本当に、正に文字通り自らの命を削って国民の安全のために働いて下さっているということで感謝に耐えない訳ですけども。これに対する慰労金という事がありました。そしてこれ私、以前の一般質問で取り上げさせて頂きましたけれども、同じように児童福祉や社会福祉の職場で働く方にも慰労金をということで、これは実現して頂いたのではないかというところですけれども、もう一つ取り残されていたかなと思ったのは衛生環境の維持という事で、私達も日頃陰ながらお世話になっているのかなと思うんですけれども、ここで役場庁舎の掃除をして下さっている方、施設管理の方等についてはやはりこの間、非常に労働負担が増えて過重になってきているのでは無いかなと。同じ事は学校でもやっぱり先生方は生徒が下校したあと、消毒等の業務も増えて非常に荷重になってきているのではないかなと思うんですけれども、そういう所にも何がしかの慰労金という事は考えられないのかという事で加えて4点お聞きしたいと思いますので、お願いします。

答弁 町長 横山茂

はい、篠原議員への質問に御回答したいというふうに思いますが、前段ちょっと気になるご発言もあったんで、施策の中には若干疑問符が付く物もあるというのは議員の立場でそういうふうに言われているのかちょっと分かりませんが、言い換えれば感染予防もしないで経済対策をやっているのかっていう、そういう主旨のご発言なんだろうかと非常に遺憾であると私は思います。で、ご質問のあった内容について回答したいというふうに思いますが、新型コロナウイルスについては、今現状としては、この近隣の旭川も含めクラスターが発生している状況で、我が町としてもですね、より一層の危機感を持って感染予防対策に取り組んでいるところであります。感染症対策として、まず1番に考えなければいけないのは、「町民の命を守る」ということは以前からも申してきたつもりでありますし、これからも変わるつもりはありません。ですので、地域のその経済あるいは町民の生活を守る。その事も、当然な重要な施策であろうというふうに思っているところであります。コロナ対策に関しては、感染防止それから予防対策。町民の生活、更に経済、雇用の維持というものを、様々な面から対応を実施して来たつもりでありますし、優先順位というよりはですね、我が町のその現状、その時の現状を見ながら、あるいは国内・道内の状況を見ながらですね、今我々が何をすべきなのかという点を考えながら対策をしてきたつもりでありますので、その点ご理解を頂きたいというように思います。で、1点目の質問でありますが、デスク間。庁舎内の職員のデスク間についてのアクリル板についてであります。この点については、現状までもいろいろな予防対策は進めているところであります。マスク着用、テーブル消毒。それから机等の消毒も定期的に行ない、更に現状では庁舎内の換気もですね定期的に行っているところであります。状況としてはまだまだ終息の目途が全然つかない。そんな状況でありますので、職員デスクのアクリル板については検討していきたいなというふうに思っているところであります。それから2点目の特別給付金。新生児への特別給付金でありますけども、いわゆる出産祝金ですね、この点につきましては、来年度令和3年度予算に向けてですね、前向きに検討していきたいなというふうに思ってます。それから3点目の高齢者灯油の助成についての、いわゆる拡大をして考えてはどうかという点でありますけども、灯油助成については基本的に制度化されているもので、支給対象者を所得割の課税がされていない世帯の内、高齢者の世帯、それから重度身体障害者が生計の主としている世帯、それから就学前の子を養育している母子あるいは父子世帯、それと生活保護世帯というふうに道の補助支援をもらいながらですね、福祉施策として実施しているものであります。その予算につきましては、この後の補正予算の提案でさせて頂いているところでありますので、福祉灯油事業として全世帯にとのご質問でありますが、これは経済的負担軽減のための灯油助成としては、補助制度上行えませんので、灯油助成に限定せず感染症の影響による経済対策を目的とした対応策を全町民に対してですね、講じて参りたいというふうに考えておりますので、この後の補正予算に提案させて頂いておりますので、ご理解を願えればというふうに思います。それから4点目の施設管理等への慰労金についてという事でありますが、これについては、医療・福祉等の職場で働く方々への慰労金について、その対応に追われている現場の方たちに対する危険手当という意味合いも込めてですね、支給されているところでありますし、これとは別に本町では独自事業として、町内の児童福祉施設等への職員に対しても、この7月の臨時会で議決を頂き慰労金という形で支給をさせて頂いたところであります。まあご質問には、その施設管理あるいは学校への慰労金をということでございましたが、現在庁舎の施設管理につきましては、業者に委託をさせて頂いておりまして、現状を見ますとコロナに伴う、コロナ禍に伴う消毒作業、清掃作業という物は一緒に実施して頂いておりますので、業務としては当然増えているのかなというふうに思いますが、確認の中ではその労働時間は増加している状況ではないというふうに聞いておりますし、学校につきましても学校の勤務時間内でそれぞれ対応しているという状況であることから、現状としては慰労金の支給としては考えていないという事でご理解を頂ければと思います。以上です。

質問 5番 篠原暁

まず冒頭に、町長からご指摘のありました、施策の中に疑問のつく物があったのではないかという点、ご指摘を頂きましたけれども、決して私は、町長が町民の安全を軽視して経済対策をやったのではないかというふうに言ったわけではございませんので、その点はどうかご理解を頂きたいなというふうに思いますけども、十分町長がこれまでやってきた事については評価をしているつもりです。具体的に申し上げなかった訳ですけども、その部分も含めて次の質問として、させて頂きたいと思いますけれども、先ほど町長が別な議員の質問の中でも使っていた中に、公平性という言葉があったんですけれども、やはり町民に対してですね、この事が公平にいろいろな人に行き渡るのかっていう事が私も同じようにですね、1つの施策を考えていく時に優先度という言葉で町長が前の時にですね、そういうふうにおっしゃっていたというふうに私記憶しておりますので、その優先度を決める時の基準として何があったのかなという事から、1つはじゃあ先ほどの言葉で公平性という事があったんだろうというふうに私の方は理解した訳ですけれども、そこで、じゃあ今までの施策を見た時に、公平性が十分担保されていたんだろうかという点についてですね、ちょっと懸念を申し上げさせて頂いたというような事です。なかなかあの細かい事までは申し上げないですけども。それで1点。3番目の、高齢者福祉灯油、ああ灯油の問題ですね。これは制度上、そういう事になっているという事は理解を致しました。それで、やはりここでも公平性っていう事をどうしてもね、考えるんですけれども、多くの方が同じようにやっぱり、それだったら家も灯油少しでも何か補助してもらえたら本当に助かるなっていう印象を持たれる方は多いと思うんですけれども、制度的な問題という事であれば、別に新たにコロナ対策としてですね、何がしかそういう手を作ると。新たな対策としてやるっていう事もあり得るのかなというふうに思いますけれども、その辺のお考えを改めてお聞きしたいのと、それから最後の衛生管理等の、または学校等、就労時間内に業務が終わっているというお話しでしたけれども、その中でやはり、時間内に終わらせるために頑張って、相当頑張ってやっていらっしゃるんだろうという意味では業務は間違いなく増えているんだとすれば、労働負担は増えているんだろうというふうに思う訳ですけども、なかなか外部に委託している業者であったりですとかという事情もありますし、お金の問題というのは解決しづらいところもあるのかと思うんですけれども、今町長の事はですね、そういう職場で働いている方にも本当に感謝の気持ちを何がどこかの機会に示して頂ければ多少なりとも、それは働いている皆さんに響いて行くのかなというふうに思いますけれども、その辺の点について加えてお聞きしたいと思います。

答弁 町長 横山茂

はい、まず1点目の灯油の件。新たな対策を考えられないのかという質問でよろしいですか。はい、あの福祉灯油という制度については、とにかく先ほども申したように対象者が限定されていますのでね、その事に関してはご理解を頂きたいというふうに思いますし、先ほども説明したように、いわゆる灯油助成に限定することなく、いわゆる全町民もみんな、このコロナ禍でいろんな面で支障が出ているという、そんな主旨であろうというふうに思いますし、その事を踏まえて今回のその補正提案でですね、全町民への商品券の配布をさせて頂いてですね、冬期生活支援のその支援という意味も込めて、全町民に対応して行きたいというそんな思いでおりますので、ご理解を頂ければというふうに思います。それから慰労金に関してですが、仮にですね業務が拡大して、いわゆる作業が終わらなかった。いわゆる勤務時間に終わらなかったという、そんな状況がもし、あるんであればですね、それは当然給与面の中で対応すべき案件だというふうに私は思いますので、その事を踏まえて改めて指示はしておきたいなというふうに思います。以上です。

質問 5番 篠原暁

はい。まあ当然、今の勤務の問題についていえば、労働就労時間内に終わらなければ、それについての手当てが発生するという事は、あるのかなと思いますけども、やっぱり慰労金という言い方をしてましたので、それは医療の人方とか、児童福祉の方とかっていう所では、就労時間内で働いていらっしゃる皆さんに感謝の気持ちを示すという事で、やっていたという事だと思いますので、なかなか同じようにはならないというのは理解しますけれども、何かの感謝の気持ちを伝える方法が無かったのかという意味で質問させて頂いたんですけども、最後にもう一回先ほど申し上げた公平性という事についてですね、もう一つ最後お聞きしたいと思っているんですけれども、町が行った対策の中で、お米かもしくはトマト加工品などを全世帯に配布するという事業がありましたけれども、例えば公平性という観点で言えばこれは全部の家庭に行き渡るという意味で、非常に公平だったなと皆さんからも大変感謝されたのではないかなというふうに思ってますし、マスコミ等からもね、注目されたのかなというふうに思いますけれども、そういう意味で考えれば、これは前回、これも私の方で質問させて頂いた件について、水道料の減免という事を取り上げさせて頂きましたけれども、これについては再三もう申し上げるつもりはもうありませんけれども、ここで出てきたのが、町長から出てきたのが優先度をもっと高いものから先に取り組まなければならないという事だったんですけれども、それでじゃあ今まで取り組んできた中で町長なりに優先度が高かったというのは、何なのかという事を改めてお伺いしておきたいなと思うんですが、それは公平性を担保するものっていう事だったんだとすれば、お米を配布するというのはそうなんですけど、ただ、水道料を減免するというのは配布する労力もいらないですし、事務手続きも無いという点については非常にシンプルで効果があったんじゃないかなというふうに考えるんですけども、そういう単純な効果、費用対効果みたいな、そんな事だけでは量れない部分が勿論あったんだろうと思うんですけれども、今後の事もありますので、今後もこういう事を一番の重点にしてコロナ対策については、取り組んで行きたいという何かお考えがあれば最後聞きたいと思います。

答弁 町長 横山茂

えーとですね、一言。町民の生活と命を守ること。それが最優先だと思います。以上です。

出典:沼田町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月17日 議事録 PDF(37ページ) 間違いを知らせる