自衛隊の官舎を街中に移築して、隊員に沼田町に住んでもらおうについて

質問　5番 久保元宏

はい。議長。

質問　5番 久保元宏

５番、久保元宏です。私は、緑町にある高台にある自衛隊の官舎を町の中に持ってきて、そこに併せて自衛隊の方々に沼田町に住んでもらおうという、そういう提案を含んだ質問を差し上げたいと思います。今回、沼田町に自衛隊の分屯地ができて今年で四半世紀、２５周年になります。で、９月には２５周年の記念式典、分屯地創立２５周年記念式が開催されます。まあこれは非常に喜ばしい事でありまして、先日亡くなられた吉住敏夫さんも、１昨年亡くなった私の父も先輩たちが色々汗を流し、そして工夫をし、要望活動の成果の結果、２５年沼田町で自衛隊が活躍されたんではないかと思っております。そもそも沼田町に自衛隊誘致したきっか21けが１９６９年に沼田町にあった３つの炭鉱が相次いで閉山をしていって、当初は１５，０００人あった人口が、半分近くの８，０００人に激減し、それに対して沼田町も危機を感じ、対策を考えようと、その中の一つとして自衛隊を誘致しようという事があがってきたと、歴史の本にも書いてありますし、私達町民全員がその様に認識しているところです。私達、議会の先輩達も１９６９年の３月の定例議会において、陸上自衛隊沼田駐屯部隊誘致に関する要望決議を満場一致で決議して、その後、全町挙げて誘致運動が始まり、それから２０年後、１９９０年にようやく来ていただいたという結果となっております。ただその間、１９７３年に僅か４年後に北部方面の方から、沼田町に興味があるよというそういう声を頂戴しまして、我々先輩、沼田町の先輩達も、これは感触が良くなったぞと喜んだところ、よく伺いましたところ、それは隊員が沼田町に住まない、演習場が中心の計画だったところで、そこで当時の先輩達は改めて陳情の方法を本筋は隊員が沼田町に住む、駐屯部隊の誘致だったという事に集中して、要望活動を重ね、結果的に現在の形に結びついたと私は理解しておりますし、実際そうだと思います。まさしくこれが沼田町の元祖移住定住政策だったと私は考えているところです。そこで、分屯地の２５周年というのは、自衛隊の官舎の２５周年も意味しています。その象徴が緑町の高台にある、官舎でありますが、２５年という年月は老朽化の年月でもございますし、この間阪神大震災、または東日本大震災など大きな震災を経験し、建設基準も大幅に変わっております。何より、元々できあがったその４０戸の官舎は、北海道仕様ではなかったところに色々官舎に住まれてる自衛隊の隊員方の悩みもございました。私自身も灯油を配達してる零細企業の社員として、何度もあそこに配達に行きましたが、実は５階まであるんですが、５階までエレベーターがなく、灯油のポリタンクを両手に持って、５階まで何度も往復して配達した記憶がございます。若しくは道路側に面した、駐車場側に面した、窓から灯油のホースを引き上げて入れて、部屋を挟んだ反対側の南側のベランダに灯油のホースを引っ張って、そこのベランダに置いてある９０ℓタンクに灯油を納品するなど、非常に住んでる方にとっては不便な住宅だったと考えております。あと当時の設計基準からシックハウスの恐れがあるという事で、住んでる特に子供さんのいらっしゃる方は、早い内からぜん息が止まらないとか、アレルギーが出るということで、町内にある公営住宅に引っ越ししたりとか、または町外に住宅を求めたりとか、その様な方はもう１０年以上前からいる様に、私の知人・友人の隊員の方からも考えております。その様な事も考えますと、２５周年のこの機に沼田町の提案含んだ新築の要望活動をする事は、非常にグッドタイミングではないかと、そのように私は考えてます。また今自衛隊の隊員数が沼田町では約７０名いらっしゃいますが、その官舎には５階建て、そして入口が４つありまして、各玄関に２つずつ間口がありますので４０戸あります。一人ずつ入っても４０名住めるとこですが、もしこれがご夫婦でしたら８０名、お子さんがいらっしゃえば１００名を超える隊員の方、若しくは家族の方が沼田町に住ん22でいらっしゃるんですが、２５年前できた当初は、全ての部屋が埋まっておりました。そして、沼田町には珍しいというか、九州や沖縄の方もいらっしゃったので、珍しい名字の方がいっぱいあそこに住まれてたことも私も記憶しております。ところがここ数年のデータを頂戴したところ、２０１２年には１９名、２０１３年には１３名、２０１４年には１２名、２０１５年には１０名と、どんどん激減していきまして、今緑町の官舎には住んでる隊員の方はついに１桁になろうとしてます。官舎含む隊員の町内在住者はそれにも、比例して減っており、全隊員数が７０名のところ、約３０名程しか今沼田町には住んでいらっしゃらない様です。これでは元々２０年前に、２０年間の陳情活動をしながら１９６９年から続いた移住定住に集中した２０年間の要望活動が非常に身を結んでないんじゃないか、若しくはここで一度修正をしなければいけないんではないかと私は考えております。せっかく住んでいただいても、単身赴任であってはまたこれもまたもったいないと思います。せっかくの子育て家族が隊員の方がほとんどですので、お一人でいらっしゃるのではなく、家族の方々と一緒に来ていただく事も移住定住の効果だと私は考えております。そして、今私達の沼田町には、日本中に自慢できる新しい小学校がございます。今計画中のスーパーマーケットもあります。そして沼田町には無料のプールがありますし、整備・管理された図書館もあります。そしてそこに、近くに子ども達が自転車を使わず、通学できる様なところに、自衛隊の官舎ができて、奥さんがスーパーマーケットに買い物ができると。そうなってくれれば、もしかしたら今までお一人でいらっしゃった方も滝川や旭川に住まないで沼田町に家族全員で来ようじゃないかとそのような事を考えていただくんじゃないかと。もちろんこの様なことを自衛隊の方に考えていただく為には、転勤前に認識いただく、我々町民・行政の努力も必要だと思います。このように暖房や駐車場、そして北海道仕様に合わせた子育て住宅をこの２５年を迎えたきっかけに集中的にテーマを絞って、是非要望活動をしていただきたいと思います。質問をまとめますと、老朽化した自衛隊の住宅を家族で移住していただく様、家族で小学校の近くに子育て住宅を兼ねた自衛隊の官舎を新築してもらうべきだがいかがでしょうか。２つ目、自衛隊官舎の住宅賃金の値上げという、家賃の値上げという議論が２０１３年からありまして、町長もこの前期の時に要望活動に参加されたと思いますが、その時に民主党政権の段階で決まったことを政権が変わりましたから、逆に無料の官舎を増やそうという事で、基地から、駐屯地から基地から１００ｍ未満の約６００戸から、２０１０年度には２ｋｍまで拡大して、１３，０００戸を無料官舎という事にしたそうです。沼田町の隊員にその該当者は何人いらっしゃるのか報告を頂戴したいと思います。そしてこの政策は、財務省・防衛省両方で、２０１８年度に無料官舎を５割弱、約全体の５割弱の２２，０００戸まで増やすとおっしゃってます。この機会にこそ陳情活動、要望活動を重ねてこれをクロスして、沼田町の官舎も無料だという事をすれば、先般の自衛隊拡充会議の時に、町長が自衛隊を支える政策が必要だとおっ23しゃった事に非常に合致する様な政策だと思いますがいかがでしょうか。あと３つ目、この機会に歴代の町長や現在の金平町長が、自衛隊の要望活動でどのような事を要望され、どのような成果を得られたかという事をご紹介いただきたいです。また、私はこの様な事を述べましたが、最後に町長の自衛隊員に沼田町に住んでもらうアイデアをこの際披露していただきたいと思います。以上、よろしくお願い致します。

質問　5番 久保元宏

議長。

質問　5番 久保元宏

ありがとうございます。途中で要望活動、只今私がお願いしたその自衛隊官舎の新築の要望活動の中に入れるって風におっしゃっていただいたと聞いたんですけど、それは入れていただけるという事でよろしいのかなっていう事を後で教えて下さい。例えば我々の渡邊議長も７月９日に札幌で自衛隊関連の要望に伺いますし、１５日にもまた色々と要望活動をされると思います。町長も町長の立場で要望されると思いますので、貴重な４年間の時期、初年度から是非このようなことに取り組んでいただきたいなと思っております。非常に色んな事業をされてる町長だと思いますし、役場の職員だと思いますけれど、中々それが有機的に結びついていかない理由という一つは、政策に目玉がない、という事はつまり情報発信力がいまいち沼田町にはないんではないかと。そういう面でいけば、町長が先ほど沼田町の移住定住政策を色々やってるとおっしゃってくれましたが、確かに今回の政策予算でも色々提案はございまして、２，０００万程の予算を計上されてます。ただ、それに対してそれが全体的に結果に結びついてないのは、こうもう少しわかりやすいメッセージが必要なんではないかと。例えば企業誘致と移住定住は先ほどこの４年間の中で成功した事、うまくいかなかった事の中一つとして、色々介護その他うまくいったけれど、企業誘致・移住定住には成果が上がんなかったなと、ちょっと悔しそうな話をされてて、町長も悩んでるんだなと思いながら聞いていましたが、やはりそこも目玉政策がない、一所懸命やってる事業に有機的な結びつきがないと思います。そういった面では、企業誘致という考え方考えれば沼田町で一番大きな企業は、僕は例えば沼田町の役場が一番大きい企業だと思います。１００人の企業が沼田町にあって、そして７０人の企業がもう一つあると。それが自衛隊だと思います。１００人の企業の役場の職員はほとんど沼田町に住んでくれてると思いますが、なぜ第２の巨大な企業の自衛隊の方が、７０人の中の半分にも満たない３０人しか住んでくれてないのか。ここに、実は企業誘致のチャンスの落としどころ、落とし穴があるんじゃないかと。呼んでしまってそこで終わりじゃなくて、どのようなフォローを繰り返すことによって、例えば今程の４年間の間でも町長も農協普及所がなくなったりとか、給食センターが統合されたりとか、その前には井原水産がなくなったりとか、東海アルミがなくなったりとか、色々苦しい、悔しい思いもされてきたと思います。もし仮にこれからＪＲ沼田駅がなくなるかもしれない、沼田警察署がなくなるかもしれない、そうなってしまう前に色々手立てを打って、そこで働いている人達に沼田町に住んでもらうというのは、企業誘致の活動で重たい鞄を持って真夏にネクタイをしながら東京や関東へ歩いて一所懸命頑張って役場の職員の方、説明員の方の中にもこの中にもいっぱいらっしゃいますが、皆さん達の悔しい思いを実らす為の一つの第一歩としては、今ある７０名26の誘致企業と言ったら失礼ですが、誘致していただいた自衛隊の方々に沼田町を喜んで住んでみたいという気持ちにさせる政策こそがまず、新しい企業誘致のインフラだと思います。自衛隊の方が７０名いるのに、３０人しか住んでない町に、私達の企業が行ったところで、うちの社員は沼田町に住んでくるんだろうか。そんなことをこれからくる企業の方にもっていただいては、非常にマイナスだと思います。７０名の内の隊員の方ほとんどが沼田町に住んでいただけます。その理由は立派な小学校があるからです。スーパーマーケットも新しいです。非常にこのようなインフラがあります。雪は多いけど除雪も完備されてます。夜高あんどんで子供も楽しいです。その様な事をアピールするのが、おそらく行政の仕事だと思います。ですから是非要望活動には本件を入れる事によって、前向きに移住定住政策を有機的に結びつけていただきたいと思います。また、さっき２番目の答えで、自衛隊の地域が広域異動から地域異動に変わったと町長おっしゃってましたけど、まさしくその様に感じてます。以前は九州からいらっしゃった方が今は意外と近隣の道内へ異動されてると。だからこそ沼田町に住まないっていう危険性が高いんですよね。だからこそ小学校の入った時には、同級生には自衛隊のお友達、お父さんが自衛隊のお友達はいっぱいいるけれど、中学校に入ったら中学校の同級生には自衛隊のお父さんのお友達がいる事もほとんどいないと思います。僕の印象では３年生はおそらく自衛隊員の保護者が０じゃないかと思います。それはおそらく小学校の内に途中で考え方を変えて、お父さんは沼田でお勤めするけれど、滝川に家を建てるとか、旭川に引っ越しするとか、通われるとか。それはやはりどっかで移住定住政策が片手落ちになってんじゃないかという心配を感じております。ですから地域異動になったからこそ、このように要望活動を繰り返して、移住定住に相応しい住宅を沼田町に持ってきてもらうという事が、一つの目玉になり、全国に対する情報発信力になるんではないかと思います。要望活動に入れていただけると先ほどおっしゃった事の確認と只今の私の意見の感想を頂戴したいと思います。

質問　5番 久保元宏

議長。

質問　5番 久保元宏

国家公務員宿舎の、こう家賃の値上げの先ほど町長がおっし27ゃってくれて、要望にも行かれたと思いますけれど、その段階で私の記憶では千歳の山口市長が多くの隊員が流出してしまうと、自衛隊員の即応対応に問題が生じるので、なるべく地元に住んでほしいというそういう意見。そしてそれに基づいて国としては、無料宿舎も含めて回答があったと思います。そういう面では、非常にスピード感のある対応が必要かなと考えております。自衛隊の方々の移住定住を含んだこの官舎の提案に関して、今年度が無理だとすれば、まあ来年度以降まだ町長の考えで構いませんので、どのように盛り込んでいくかとして、最後の質問としたいと思います。

質問　5番 久保元宏

はい。

質問　5番 久保元宏

はい。よろしくお願い致します。