授業外における学習環境について

答弁　教育長 生沼篤司（教育長は2016年9月まで）

今程のご質問でありますが、まず１つ目の調査の結果をどのように分析されたかということでありますが、これは毎年行っております全国学力学習状況調査というのは、いわゆる学校同士の序列化だとか、あるいは過度な競争につながらないようにその結果の取り扱いについては十分配慮しなさいという、まあそういったお話しになっておりまして、我々町の末端の教育委員会に対しても、個々の学校名を明らかにしたような公表は行わないようにという、そういう指示が文科省あるいは道教委の方からも来ております。そんなこともありまして、あまり具体的なものを示しながらの説明が出来ないということ、このことについてはまずもってご理解をいただきたいと思っています。そこで、最近の傾向としてちょっと状況をご説明をし、私なりにどういう風に捉えているかのお話しをさせてもらいたいんですが、最近、ここ７年間程この学力調査っていうのが、全国学テっていうのが行われておりまして、まあ毎年大体似たような傾向にあります。まあその年によって若干は違うんですけれども、大体似たような傾向にあると捉えておりまして、私の捉え方と致しましてはですね、決して今の状況はそうそう楽観できるものではないと。もう少し頑張っていただきたいと、そんな捉え方でおります。私どもとしましても、急ぎそうしたものへの対応策を講じていきたいということで、色々２年ぐらい、去年ぐらいから具体的なものを始めてきているところでありますけれども、その結果については学校の方でもそうですし、我々教育委員会側でも細かな分析も行っておりまして、子どもの皆さん達、どこが弱いのか強いのか、まあそういったことの確認なんかもしているところでありますけれども、まあそれを捉えて学校の方でも、色々先生方も授業の改善に向けての独自の努力等も一生懸命やっていただいておるところでありますけれども、私ども思うには何といっても児童、生徒の皆さん方にとにかくやる気を出してもらうっていうんですかね。自ら一生懸命勉強しようという、そういう気持ちを持ってもらうことが非常に重要だという風に思っておりまして、学校ともそのことを確認しあいながら、どうすればそうなっていくかと、まあそういうことに対しての色々対応策を講じてきているところでもあります。私どもあるいは学校ばかりではなくて、後ほどちょっとご説明を致しますけれども、非常に家庭での生活状況にも非常に気になる部分が見えておりまして、その辺りの対応もしていかなければならんとなれば、これは当然家庭にもそれなりのことをお願いしていかなければいけないということで、それについても色々やっているところではございます。それで、学校以外の学習状況でありますけども、これにつきましても全国の学習状況調査の中で、生活状況の調査というのも行っておりまして、それを見ますと学14校以外でのいわゆる家庭、あるいは塾だとか含めていわゆる学校以外の学習の時間というのが、北海道全般に渡って同じような傾向にあるんですけれども、我が町もどちらかと言いますと学校以外での学習時間というのが全道、全国と比べて低いというか短い状況にあります。逆に、テレビだとかビデオだとかインターネットだとか、ゲームだとかそういった時間が非常に長いんですね。まあ勉強時間が少なくて、それ以外の時間が長いとなりますと、これは非常にこれからも考えますと非常に問題な状況ではないかと強く危惧を致しておりまして、この辺りを何とか改善していかないと、学校あるいは我々が独自で進めようとしている取り組みも思うような成果をあげていくことができないだろうと思っておりまして、この後、各家庭に対しての働きかけも一層強化していきたいと思っているところであります。それともう一点ですね、引き続き言いますが、学習塾の関係でありますけれども、町内には英語の塾が２件あります。それと深川市には、まあ近隣ですと、北空知で深川市に６件、「くもん」だとか「クラウン」だとかっていう学習塾があります。そのほかは、もう北空知には無いようですね。深川に６件、沼田に２件あるだけという風に捉えております。それで、沼田の児童、生徒さん方がそこに通っている人数でありますけれども、小学校の場合、町内の塾に通っていらっしゃる児童さんが２８人。町外に５人。合わせて３３人ですか。子どもさん方は１３６人おりますので、大体４人に１人ぐらいが塾に通っておるということであります。それと、中学校につきましては、６８人中３８名が塾に通っていると。それで、内３名が町外の塾ということでございます。それで、先生方、まあ教育関係者らとの関係づくりはどうされているんだというお話でありますけれども、まあ我々と致しましてもそうした行政側の思いというものも、何と言っても一番現場で頑張っておられる先生方にも理解してもらわなければ何事も始まっていかないなという思いはありまして、色々な機会をとらまえては私の方からも直接先生方に訴えかけているところでもありますし、まあ意思の疎通を図ることが非常に大事だという風にも思っていまして、今まであまりなかった先生方との親睦行事なんかも、今年になってからいくつか増やしたりしながら先生との会話を取る機会も持っているところでございます。最近と言いますか、行政報告にも書きましたけれども進めております一貫連携教育につきましてもですね、今年から先生方で組織されております教育振興会というところで議論を重ねていただけることになりまして、なかなかこの取り組み自体についての理解を求めるのにかなり難しいかなと思っておりましたけれども、おかげさまでそうした理解も早々にいただけたということで本当にありがたく思っているところでございまして、まあ議論の中心が先生方の手に移ったとなれば、この後はプロ集団としての力をどんどん発揮していただけるものと思っておりまして、期待15を致しているところでもございます。ちょっと十分な事になってないかもしれませんけれども以上で終わらせていただきます。

答弁　教育長 生沼篤司（教育長は2016年9月まで）

今、盛んに新聞だとかでも出ておりますが、土曜日の授業の実施についてでありますけれども、これも色々簡単にはいかないような事情もありまして、なかなか一気に進んでいかないようであります。道教委の方もこれについては今年新たな教育長になりまして、新しい道の教育長もこれについては色々状況を見ながら検討したいというような見解を話されておるようでありますけれども、私どもの町でもそういったことが必要なのかどうなのか、私なりにもちょっと色々考えてもみているところではあります。ただ、単純に土曜日の授業を増やしたからといって、そんなにすぐに結果が出てくるものなのかどうなのか。それ以前にまだまだやらなきゃいけないことがあるんだろうと私も思っておりまして、ただ単にそれをやれば物事解決するという風には捉えておりません。もちろん、土曜日授業をやるとなればそれなりの体制を組まなければいけない訳でありまして、それをどういう風に組むかということ、これからもそれは考えていけないことになる訳でありまして、学校の方とはまだちょっと直接話はしておりませんけれども、とりあえず今やるべきことをまずやるのが先決だろうという風に捉えております。それは、先程言いましたように子ども達にどうやって学校、勉強に対してのやる気を持ってもらうかだとか、あるいは家庭の協力をどのようにして求めていくかだとか。まずそういったところかなという風に思っているところであります。ただ、この後ですね、道教委の方でも全体の学力が伸びていない状況の中で、更に踏み込んだ一歩を何か考えていきたいという話もされておりますから、こうしたものが急に展開されていくことも十分考えられますので、それはそういった様子も見ながら考えていきたいという風に思っているところであります。それからもう１点。塾の関係でありますけれども、子どもの皆さん達が塾へ通ってでもとにかく一生懸命勉強したいんだという、そういう気持ちを持ってくれることはすごく私どももありがたいことだなと思っています。ただ、教育委員会としてやるべきことが塾の誘致をすることではないのかなという風にも思っておりまして、何と言っても教育のプロ集団というものを我々は抱えている訳でありますから、そうした人達に、子ども達の指導の充実を図るために努17力を一層求めていくことが必要だろうという風に思っておりますし、仮にその塾を誘致するようなことを教育委員会がもしやったとしたら、これはちょっと具合の悪い話になってくるんじゃないのかなというそんな気も致しておりまして、これについては慎重に考えていかなければならんことだと思っております。